[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年,卫生局团委以党的十七大精神为统领,全面落实科学发展观,紧密围绕党政中心工作,抓好团的组织建设,提高服务青年的水平,开展适合青年特点的活动,做好青年工作的研究和创...+阅读
文章标题:区财政局2007年上半年工作总结
今年以来,区财政局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深化财税改革,完善财政管理体制,强化收入征管,优化支出结构,较好地完成了上半年的各项工作目标,为全区改革、发展、稳定做出了积极的贡献。一
、加强政治思想工作提高内部管理水平局领导班子始终把提高政治理论素养放在首位,严格执行政治学习、民主生活会、工作例会、三会一课制度,继续深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”、《党章》以及中央、省、市党代会精神,用科学先进的理论武装头脑,切实提高领导班子和全局干部职工的政治思想素质。我们在加强思想政治和组织建设,充分发挥支部战斗堡垒和领导班子模范带头作用的基础上,进一步完善了各种内部管理制度,强化了制度管理,提高了服务意识,净化了人际关系,树立了正气,增进了团结,有效调动了全局干部学习、工作的积极性,塑造了一支政治素质高、业务技术强的干部队伍。
二、努力提高财政管理水平大力促进财政制度改革今年以来,我局以构建公共财政体系为目标,以积极的财政政策为动力,以推进财政改革、加强增收节支为手段,严格收入征管,确保财政收入稳定增长,调整和优化支出结构,确保政策性和重点支出需求,努力为全面建设小康社会提供财力保障。
1、完善部门预算,提高调控能力。根据中央、省、市对经济工作的部署和我区经济社会发展目标,在编制2007年区级部门预算时,严格遵循“量入为出,收支平衡”、“统筹兼顾,保证重点”、“预算内、外资金统筹安排,实行综合部门预算”、“体现集中财力办大事”等原则,通过规范编制科目、完善专项资金管理办法等措施,将区直单位基本建设支出和科技三项经费纳入了部门预算管理;并建立了科学规范的政府收支分类体系,扩大了基本支出预算范围,完善了项目支出预算管理办法,强化了对预算执行的监控;推行了部门预算区级备案审查制。2007年编制全区部门预算支出15740万元,较2006年预算安排支出13356万元增加2384万元。
2、认真落实乡(镇)办事处财政体制改革,促进财政收入稳步增长。为适应我区经济和社会发展的新形势,进一步规范区与乡(镇)办事处之间的财政分配关系,充分调动各级各部门生财、聚财、理财的积极性,今年1月份,区政府在反复测算、反复对比各乡(镇)办事处近三年来的收支情况和广泛征求基层意见的基础上,重新核定各乡(镇)办事处的收支基数,对现行乡(镇)办事处财政管理体制进行了调整完善,为促进全区财政收入的持续、健康增长奠定了良好的基础。上半年,全区一般预算收入预计完成7600万元,为预算的50.2,同比增长18.9。
3、狠抓非税收入征管,促进财政收入稳定增长。在大力支持经济发展、做大财政“蛋糕”的基础上,财政部门进一步加强非税收入管理,不断拓宽非税收入管理领域,深挖非税收入增收潜力,同时进一步加强收入动态监管,不断提高收入监管分析质量,确保收入稳定增长。上半年,全区非税收入预计增收213万元,同比增长20,拉动全区一般预算收入增长3个百分点。
4、继续深化税务公开工作。本着公开、公平、公正的原则,进一步加强税务公开力度,税务部门按月及时提供税收资料,由办事处定期公布各个商户的纳税情况,并对外公布监督电话,接受群众监督,使税负公开透明,彻底杜绝人情税,营造一个合情、合理的纳税环境。
5、拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模。始终坚持积极稳妥的工作方针,逐步扩大政府采购范围、拓宽采购渠道、完善采购规程,提高采购规模效益及财政资金使用效益。上半年完成采购次数70次,完成采购资金1050万元,节约资金120万元,节资率10.26。同时会同监察、审计部门重点监督定点服务的落实情况,确保实施“阳光操作”。
6、统一思想,提高认识,努力做好涉农工作。一是全面落实各项农村直补政策。2007年在继续实行对种粮农民粮食直接补贴的同时,对农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补政策。为做好涉农资金的发放工作,局领导班子及时召开专题会议安排部署,并成立领导小组,制定相关方案,建立财政专户,组成检查组监督各项政策的落实情况。由于政策优越、宣传到位、措施得力,各项涉农资金均已全部发放到位,提前近一个月完成综合直补资金兑现工作,全区对种粮农民直接补贴资金2208592.73元,综合直补资金1521473.67元,补贴面积129157.297亩,30010户农户得到了实惠。二是进一步加强耕地占用税征管力度。为加强耕地占用税的征收管理,进一步加大了税源排查办度,通过与土地等相关部门的协调、配合,12全文查看上半年已入库耕地占用税298万元,完成全年耕地占用税任务的55,实现了时间任务双过半。
7、健全管理制度,确保财政国库集中支付制度顺利运行。我区自2006年10月推行财政国库集中支付工作以来,不断健全各项内部管理制度,逐步扩大覆盖面,目前,已将75个预算单位纳入财政国库集中支付中心,单位所有财政性资金全部纳入国库单一账
户体系统一管理。今年上半年,通过财政国库集中支付系统共办理支付手续5645笔,金额8675万元,其中:直接支付2129万元,授权支付6546万元。财政国库集中支付制度的顺利实施,减少了财政资金支出环节,强化了部门预算的约束力,加大了财政监控力度,解决了财政部门对财政资金支出全过程的监督管理“缺位”的问题,各单位遵守财经纪律的意识也明显增强,一些超标准、不合理开支明显减少,财务约束力度明显提高。
半年来,在全局同志的共同努力下,较好地完成了上半年的各项预定工作目标。但在肯定成绩的同时,我们还清醒的认识到,我区财政运行中还存在一些迫切需要解决的问题。下一步,我们将努力做好以下几个方面工作。
1、继续落实稳健财政政策,加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取上级在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我区的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。三要积极支持企业改革,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
2、继续加强税收征管,确保税收稳定增长。全区各级财税部门要围绕组织收入,认真总结征管经验,查找薄弱环节,深挖征收潜力,进一步创新征管手段,完善征管措施。要深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
3、切实优化支出结构,有效保障重点支出。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要认真落实就业和再就业各项政策。完善城镇基本养老保险制度,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。健全城市居民最低生活保障制度,提高保障标准,努力实现动态管理下的应保尽保。加快城乡公共救助和卫生服务体系建设,全面实施城乡医疗救助制度。三是要不断加大对“三农”资金的投入。进一步改善农民就医、出行条件。完善村级经费管理体制,以绩效奖励形式提高农村干部待遇,分批改善村委会办公用房和办公条件,保证村级组织正常运转。足额安排五保户供养经费,实现应保尽保。四是认真落实好上级关于加大教育、科技计划生育等经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保经费依法稳定增长。
4、深化财政改革,加快公共财政建设步伐。按照公共财政的要求,继续深化各项财政改革。落实新的区、乡(街)财政管理体制,进一步规范区与乡镇(办事处)之间的财政分配关系,充分调动各级政府生财、聚财、理财的积极性。继续深化国库集中支付制度改革,扩大国库改革覆盖范围,逐步将财政性资金全部纳入改革范围。认真落实各项政府采购制度,重点做好文印、汽车维修、加油、保险、工程招投标等工作,不断扩大采购规模。拓宽政府非税收入管理领域,巩固“收支两条线”改革成果。加强会计管理,提高会计信息质量,打造诚信会计。理顺行政事业单位国有资产管理体制,开展清产核资,健全行政事业单位国有资产购建、使用、处置、报损报废、违法追究制度。开展财政投资评审工作,提高财政资金使用效益。逐步健全财政监督机制,实现对财政资金运行事前、事中和事后的全程监控。
5、强化财政监督管理,提升依法理财水平。全区财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投标的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
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今年以来,区财政局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深化财税改革,完善财政管理体制,强化收入征管,优化支出结构,较好地完成了上半年的各项工作目标,为全区改革、发展、稳定做出了积极的贡献。一
、加强政治思想工作提高内部管理水平局领导班子始终把提高政治理论素养放在首位,严格执行政治学习、民主生活会、工作例会、三会一课制度,继续深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”、《党章》以及中央、省、市党代会精神,用科学先进的理论武装头脑,切实提高领导班子和全局干部职工的政治思想素质。我们在加强思想政治和组织建设,充分发挥支部战斗堡垒和领导班子模范带头作用的基础上,进一步完善了各种内部管理制度,强化了制度管理,提高了服务意识,净化了人际关系,树立了正气,增进了团结,有效调动了全局干部学习、工作的积极性,塑造了一支政治素质高、业务技术强的干部队伍。
二、努力提高财政管理水平大力促进财政制度改革今年以来,我局以构建公共财政体系为目标,以积极的财政政策为动力,以推进财政改革、加强增收节支为手段,严格收入征管,确保财政收入稳定增长,调整和优化支出结构,确保政策性和重点支出需求,努力为全面建设小康社会提供财力保障。
1、完善部门预算,提高调控能力。根据中央、省、市对经济工作的部署和我区经济社会发展目标,在编制2007年区级部门预算时,严格遵循“量入为出,收支平衡”、“统筹兼顾,保证重点”、“预算内、外资金统筹安排,实行综合部门预算”、“体现集中财力办大事”等原则,通过规范编制科目、完善专项资金管理办法等措施,将区直单位基本建设支出和科技三项经费纳入了部门预算管理;并建立了科学规范的政府收支分类体系,扩大了基本支出预算范围,完善了项目支出预算管理办法,强化了对预算执行的监控;推行了部门预算区级备案审查制。2007年编制全区部门预算支出15740万元,较2006年预算安排支出13356万元增加2384万元。
2、认真落实乡(镇)办事处财政体制改革,促进财政收入稳步增长。为适应我区经济和社会发展的新形势,进一步规范区与乡(镇)办事处之间的财政分配关系,充分调动各级各部门生财、聚财、理财的积极性,今年1月份,区政府在反复测算、反复对比各乡(镇)办事处近三年来的收支情况和广泛征求基层意见的基础上,重新核定各乡(镇)办事处的收支基数,对现行乡(镇)办事处财政管理体制进行了调整完善,为促进全区财政收入的持续、健康增长奠定了良好的基础。上半年,全区一般预算收入预计完成7600万元,为预算的50.2,同比增长18.9。
3、狠抓非税收入征管,促进财政收入稳定增长。在大力支持经济发展、做大财政“蛋糕”的基础上,财政部门进一步加强非税收入管理,不断拓宽非税收入管理领域,深挖非税收入增收潜力,同时进一步加强收入动态监管,不断提高收入监管分析质量,确保收入稳定增长。上半年,全区非税收入预计增收213万元,同比增长20,拉动全区一般预算收入增长3个百分点。
4、继续深化税务公开工作。本着公开、公平、公正的原则,进一步加强税务公开力度,税务部门按月及时提供税收资料,由办事处定期公布各个商户的纳税情况,并对外公布监督电话,接受群众监督,使税负公开透明,彻底杜绝人情税,营造一个合情、合理的纳税环境。
5、拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模。始终坚持积极稳妥的工作方针,逐步扩大政府采购范围、拓宽采购渠道、完善采购规程,提高采购规模效益及财政资金使用效益。上半年完成采购次数70次,完成采购资金1050万元,节约资金120万元,节资率10.26。同时会同监察、审计部门重点监督定点服务的落实情况,确保实施“阳光操作”。
6、统一思想,提高认识,努力做好涉农工作。一是全面落实各项农村直补政策。2007年在继续实行对种粮农民粮食直接补贴的同时,对农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补政策。为做好涉农资金的发放工作,局领导班子及时召开专题会议安排部署,并成立领导小组,制定相关方案,建立财政专户,组成检查组监督各项政策的落实情况。由于政策优越、宣传到位、措施得力,各项涉农资金均已全部发放到位,提前近一个月完成综合直补资金兑现工作,全区对种粮农民直接补贴资金2208592.73元,综合直补资金1521473.67元,补贴面积129157.297亩,30010户农户得到了实惠。二是进一步加强耕地占用税征管力度。为加强耕地占用税的征收管理,进一步加大了税源排查办度,通过与土地等相关部门的协调、配合,[]上半年已入库耕地占用税298万元,完成全年耕地占用税任务的55,实现了时间任务双过半。
7、健全管理制度,确保财政国库集中支付制度顺利运行。我区自2006年10月推行财政国库集中支付工作以来,不断健全各项内部管理制度,逐步扩大覆盖面,目前,已将75个预算单位纳入财政国库集中支付中心,单位所有财政性资金全部纳入国库单一账
户体系统一管理。今年上半年,通过财政国库集中支付系统共办理支付手续5645笔,金额8675万元,其中:直接支付2129万元,授权支付6546万元。财政国库集中支付制度的顺利实施,减少了财政资金支出环节,强化了部门预算的约束力,加大了财政监控力度,解决了财政部门对财政资金支出全过程的监督管理“缺位”的问题,各单位遵守财经纪律的意识也明显增强,一些超标准、不合理开支明显减少,财务约束力度明显提高。
半年来,在全局同志的共同努力下,较好地完成了上半年的各项预定工作目标。但在肯定成绩的同时,我们还清醒的认识到,我区财政运行中还存在一些迫切需要解决的问题。下一步,我们将努力做好以下几个方面工作。
1、继续落实稳健财政政策,加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取上级在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我区的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。三要积极支持企业改革,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
2、继续加强税收征管,确保税收稳定增长。全区各级财税部门要围绕组织收入,认真总结征管经验,查找薄弱环节,深挖征收潜力,进一步创新征管手段,完善征管措施。要深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
3、切实优化支出结构,有效保障重点支出。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要认真落实就业和再就业各项政策。完善城镇基本养老保险制度,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。健全城市居民最低生活保障制度,提高保障标准,努力实现动态管理下的应保尽保。加快城乡公共救助和卫生服务体系建设,全面实施城乡医疗救助制度。三是要不断加大对“三农”资金的投入。进一步改善农民就医、出行条件。完善村级经费管理体制,以绩效奖励形式提高农村干部待遇,分批改善村委会办公用房和办公条件,保证村级组织正常运转。足额安排五保户供养经费,实现应保尽保。四是认真落实好上级关于加大教育、科技计划生育等经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保经费依法稳定增长。
4、深化财政改革,加快公共财政建设步伐。按照公共财政的要求,继续深化各项财政改革。落实新的区、乡(街)财政管理体制,进一步规范区与乡镇(办事处)之间的财政分配关系,充分调动各级政府生财、聚财、理财的积极性。继续深化国库集中支付制度改革,扩大国库改革覆盖范围,逐步将财政性资金全部纳入改革范围。认真落实各项政府采购制度,重点做好文印、汽车维修、加油、保险、工程招投标等工作,不断扩大采购规模。拓宽政府非税收入管理领域,巩固“收支两条线”改革成果。加强会计管理,提高会计信息质量,打造诚信会计。理顺行政事业单位国有资产管理体制,开展清产核资,健全行政事业单位国有资产购建、使用、处置、报损报废、违法追究制度。开展财政投资评审工作,提高财政资金使用效益。逐步健全财政监督机制,实现对财政资金运行事前、事中和事后的全程监控。
5、强化财政监督管理,提升依法理财水平。全区财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投标的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
《区财政局2007年上半年工作总结》
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