[市劳动保障局“创业服务年”活动情况汇报]市劳动保障局“创业服务年”活动情况汇报 为巩固和发展机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，会议决定在全市劳动保障系统开展“三新两提高”主题教育实践...+阅读
今年6月份以来，根据市委、市政府开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动要求，我局党组专题研究，认真部署，积极帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，受到了企业家和社会各界的肯定。现将主要工作总结如下：
一、2008年主要工作成绩
（一）加强领导，周密部署，积极开展企业服务年活动按
照市委、市政府的统一部署要求，我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底，共分三个服务阶段，第一阶段为调查研究阶段（6月底至7月底），主要工作为深入各项服务项目开展调查研究，查找工业企业实际困难，寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段（7月底至11月底），主要工作为各项服务项目落实实施方案；第三阶段为总结阶段（11月底至12月底），重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组，由魏中梁局长任组长，吴正胜副局长为副组长，成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成，并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
（二）创新服务，特事特办，主动做好审批服务工作根据市委、市政府为工业企业服务的要求，结合工作实际，我局把2008年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见，报市政府研究，为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。 在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中，缩短审批周期，做到特事特办，能快则快，方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日，部分项目更是当天办结，如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时，为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续，并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目，认真执行市政府苍政发[2007]148号文件精神，只要符合xx市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续，后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时，考虑企业融资困难实际，在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收，以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系，主动热情，千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目，我局在依法行政的前提下，实事求是，凡不涉及法律禁止的事项，提前介入，如提前为企业提供工程安全和工程质量监管，既不影响企业的项目建设进度，又能保证工程安全施工和质量。
（三）创新措施，破解难题，帮助企业解决实际困难活动开始后，各班子成员牵头带领相关科室深入企业、乡镇、村居了解情况。了解各单位、企业需要送服务的具体内容要求，并听取了解有关企业对规划建设工作的意见和建议，根据企业的具体内容要求，切实有效地解决好各个问题。对一时难以解决的问题，尽量做到解释说明，使企业满意为止，如认真做好工业企业工程建设遗留问题解决工作。根据我局苍规建[2008]210号文件精神，为解决工业企业违法建设遗留问题，11月份我局相关人员深入龙港、金乡、宜山、巴曹等地十多家重点企业，现场踏勘做好处罚补办前期服务。又如我局为了扶持我市矿山井巷建筑业加快发展，深入企业调研问题，针对存在问题，多次调研座谈会、论坛会、深入企业调研帮助解决企业外经证、税收回当地缴纳、矿山爆破证申办、工程技术人员职称评审等难题；印发《关于归口企业“树新形象、创新业绩”重点挂钩帮扶的工作意见》，举办一期“xx市矿山井巷发展论坛，刊发《xx矿山井巷简报》10期，1500多份，发布信息，论文报道50多篇；强化企业内部管理，为企业做好培训、教育、宣传工作，筹建温州市矿山井巷业协会，制定出台xx市矿山企业行业自律规定和优惠政策等文件，督查六家企业产值、税收、建帐落实情况，考核企业综合指标，检查企业资质动态情况，为该市矿山井巷建筑业发展营造良好环境和氛围。
（四）创新方法，克难攻坚，加大基础设施建设力度市城污水处理厂工程已竣工投产，目前收集污水量达2.1万吨／日，试运行正常，正在申请环保专项验收。投资600万元的横阳支江集污主管工程和江湾内河集污箱涵完工并投入使用；建兴路污水管网改建工程施工图设计中。龙港污水处理厂前期工作已完成环评和可研报告文本，待评审。市垃圾焚烧发电厂于9月份点火试运行并网发电，日处理垃圾400吨，目前市城、龙港、宜山、金乡等镇生活垃圾已经焚烧处理，其他乡镇正积极做好垃圾中转站改造和垃圾运输车辆购置。市城灵溪状元内垃圾堆场12全文查看生态恢复工程方案设计已完成评审。
（五）创新制度，严格责任，实行信访包案和责任量化考核根据上级有关要求，我局开展了信访矛盾化解包案处理工作。专题部署信访处置工作，开展了排查摸底、全面梳理，分门别类逐件登记建档，明确了包案领导，落实了责任科室和责任人及化解时间。各包案领导牵头组织责任科室和责任人深入
基层规划建设管理所、乡镇、企业、村居及信访户开展调查研究，了解信访诉求，宣传法律政策，稳定群众思想，取得一定成效。我局受理各类信访案件共计530宗，其中上级交（转）办的信访件40宗，市信访局交办件56宗，市长专线交办案件229宗，市其他部门交办件15宗。各类信访件都已处理或报结，查处报结率达100%。全年办理人大议案20件，政协提案14件，办结率100%。在奥运会开幕期间，加强安全稳定工作显得尤为重要。为确保奥运期间的社会稳定和谐，局党组高度重视，明确了工作目标，强化了工作措施，严肃了工作纪律，使稳控工作真正落到实处。对市领导批示信访局交办的涉及规划建设方面的10个重大信访案件落实每个班子成员包干处理，及时化解报结。
二、存在的问题和困难
1、对政府引导产业实型企业，土地出让金政府应尽量给予优惠，鼓励企业升级、抱团发展。
2、各乡镇工业功能区应及时做好控制性详细规划，以便项目安排及办理相关手续。
3、部分企业对工程建设审批程序缺乏了解，反映建设工程规划许可申请条件设置较多，例如气象部门防雷审查意见和人防部门审核意见等，影响了企业办理工程规划许可证的进度。
4、由于工业企业项目存在未批选建、少批多建的现象，给依法行政审批和竣工验收管理工作带来困难。
三、2009年工作思路2009年，我局在坚持原有做法的基础上，重点抓好以下几项工作。
(一)完善一批服务制度。出台重点工业项目审批回访制和上门服务制两项全新的工作制度。在审批过程中，工作人员要深入基层、深入实地了解项目推进情况，认真听取建设业主对规划建设部门的意见，在依法行政的范围内，想方设法帮助业主解决难题。
(二)召开一次审批流程介绍会。邀请重点工业项目企业负责人、行业监督员和各乡镇部门的代表召开审批流程介绍会，通过介绍“一书三证”行政许可依据、程序和前置材料情况，以及审批的办事流程，听取各方意见，进一步提升服务水平。同时以会代训形式，增加企业经办人员的审批意识，提高办事能力。
（三）走访一批企业和项目。为详细掌握企业面临的难题，实行挂钩联系制度，领导班子成员分别挂钩一个片区，下一步班子成员要对所联系的重点企业进行一次跟踪走访。深入了解项目所遇到的困难和问题，对当场能够解决的问题马上予以解决，对需要协同解决的问题，积极帮助联系沟通，使其尽快得到解决。
（四）解决一批重点难题。围绕办证难、审批难、建设难等问题，专题研究，逐一破解。
（五）完善市城污水管道系统，加大市城老城区排污管网建设，提高污水收集能力，2009年使污水收集量达2.5万吨/日；完成龙港污水处理厂和临港产业污水处理厂建设；做好市垃圾焚烧厂的配套工程建设；做好马站片区垃圾卫生填埋场的前期工作；加大垃圾收集系统建设，建设镇（乡）垃圾中转站和公厕建设，逐步完善“户收、村集、乡运、市处理”系统。
（六）继续强化与相关部门的协作，切实加大对违法建设查处整治工作的力度，对新搭建违法建设，不论什么原因，一律拆除，实现零目标管理，坚决遏制违建增长态势，严肃查处城乡建设违法违规案件，为企业发展营造良好环境。12全文查看今年6月份以来，根据市委、市政府开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动要求，我局党组专题研究，认真部署，积极帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，受到了企业家和社会各界的肯定。现将主要工作总结如下：
一、2008年主要工作成绩
（一）加强领导，周密部署，积极开展企业服务年活动按
照市委、市政府的统一部署要求，我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底，共分三个服务阶段，第一阶段为调查研究阶段（6月底至7月底），主要工作为深入各项服务项目开展调查研究，查找工业企业实际困难，寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段（7月底至11月底），主要工作为各项服务项目落实实施方案；第三阶段为总结阶段（11月底至12月底），重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组，由魏中梁局长任组长，吴正胜副局长为副组长，成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成，并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
（二）创新服务，特事特办，主动做好审批服务工作根据市委、市政府为工业企业服务的要求，结合工作实际，我局把2008年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见，报市政府研究，为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。 在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中，缩短审批周期，做到特事特办，能快则快，方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日，部分项目更是当天办结，如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时，为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续，并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目，认真执行市政府苍政发[2007]148号文件精神，只要符合市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续，后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时，考虑企业融资困难实际，在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收，以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系，主动热情，千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目，我局在依法行政的前提下，实事求是，凡不涉及法律禁止的事项，提前介入，如提前为企业提供工程安全和工程质量监管，既不影响企业的项目建设进度，又能保证工程安全施工和质量。
（三）创新措施，破解难题，帮助企业解决实际困难活动开始后，各班子成员牵头带领相关科室深入企业、乡镇、村居了解情况。了解各单位、企业需要送服务的具体内容要求，并听取了解有关企业对规划建设工作的意见和建议，根据企业的具体内容要求，切实有效地解决好各个问题。对一时难以解决的问题，尽量做到解释说明，使企业满意为止，如认真做好工业企业工程建设遗留问题解决工作。根据我局苍规建[2008]210号文件精神，为解决工业企业违法建设遗留问题，11月份我局相关人员深入龙港、金乡、宜山、巴曹等地十多家重点企业，现场踏勘做好处罚补办前期服务。又如我局为了扶持我市矿山井巷建筑业加快发展，深入企业调研问题，针对存在问题，多次调研座谈会、论坛会、深入企业调研帮助解决企业外经证、税收回当地缴纳、矿山爆破证申办、工程技术人员职称评审等难题；印发《关于归口企业“树新形象、创新业绩”重点挂钩帮扶的工作意见》，举办一期“市矿山井巷发展论坛，刊发《矿山井巷简报》10期，1500多份，发布信息，论文报道50多篇；强化企业内部管理，为企业做好培训、教育、宣传工作，筹建温州市矿山井巷业协会，制定出台市矿山企业行业自律规定和优惠政策等文件，督查六家企业产值、税收、建帐落实情况，考核企业综合指标，检查企业资质动态情况，为该市矿山井巷建筑业发展营造良好环境和氛围。
（四）创新方法，克难攻坚，加大基础设施建设力度市城污水处理厂工程已竣工投产，目前收集污水量达2.1万吨／日，试运行正常，正在申请环保专项验收。投资600万元的横阳支江集污主管工程和江湾内河集污箱涵完工并投入使用；建兴路污水管网改建工程施工图设计中。龙港污水处理厂前期工作已完成环评和可研报告文本，待评审。市垃圾焚烧发电厂于9月份点火试运行并网发电，日处理垃圾400吨，目前市城、龙港、宜山、金乡等镇生活垃圾已经焚烧处理，其他乡镇正积极做好垃圾中转站改造和垃圾运输车辆购置。市城灵溪状元内垃圾堆场[]生态恢复工程方案设计已完成评审。
（五）创新制度，严格责任，实行信访包案和责任量化考核根据上级有关要求，我局开展了信访矛盾化解包案处理工作。专题部署信访处置工作，开展了排查摸底、全面梳理，分门别类逐件登记建档，明确了包案领导，落实了责任科室和责任人及化解时间。各包案领导牵头组织责任科室和责任人深入
基层规划建设管理所、乡镇、企业、村居及信访户开展调查研究，了解信访诉求，宣传法律政策，稳定群众思想，取得一定成效。我局受理各类信访案件共计530宗，其中上级交（转）办的信访件40宗，市信访局交办件56宗，市长专线交办案件229宗，市其他部门交办件15宗。各类信访件都已处理或报结，查处报结率达100%。全年办理人大议案20件，政协提案14件，办结率100%。在奥运会开幕期间，加强安全稳定工作显得尤为重要。为确保奥运期间的社会稳定和谐，局党组高度重视，明确了工作目标，强化了工作措施，严肃了工作纪律，使稳控工作真正落到实处。对市领导批示信访局交办的涉及规划建设方面的10个重大信访案件落实每个班子成员包干处理，及时化解报结。
二、存在的问题和困难
1、对政府引导产业实型企业，土地出让金政府应尽量给予优惠，鼓励企业升级、抱团发展。
2、各乡镇工业功能区应及时做好控制性详细规划，以便项目安排及办理相关手续。
3、部分企业对工程建设审批程序缺乏了解，反映建设工程规划许可申请条件设置较多，例如气象部门防雷审查意见和人防部门审核意见等，影响了企业办理工程规划许可证的进度。
4、由于工业企业项目存在未批选建、少批多建的现象，给依法行政审批和竣工验收管理工作带来困难。
三、2009年工作思路2009年，我局在坚持原有做法的基础上，重点抓好以下几项工作。
(一)完善一批服务制度。出台重点工业项目审批回访制和上门服务制两项全新的工作制度。在审批过程中，工作人员要深入基层、深入实地了解项目推进情况，认真听取建设业主对规划建设部门的意见，在依法行政的范围内，想方设法帮助业主解决难题。
(二)召开一次审批流程介绍会。邀请重点工业项目企业负责人、行业监督员和各乡镇部门的代表召开审批流程介绍会，通过介绍“一书三证”行政许可依据、程序和前置材料情况，以及审批的办事流程，听取各方意见，进一步提升服务水平。同时以会代训形式，增加企业经办人员的审批意识，提高办事能力。
（三）走访一批企业和项目。为详细掌握企业面临的难题，实行挂钩联系制度，领导班子成员分别挂钩一个片区，下一步班子成员要对所联系的重点企业进行一次跟踪走访。深入了解项目所遇到的困难和问题，对当场能够解决的问题马上予以解决，对需要协同解决的问题，积极帮助联系沟通，使其尽快得到解决。
（四）解决一批重点难题。围绕办证难、审批难、建设难等问题，专题研究，逐一破解。
（五）完善市城污水管道系统，加大市城老城区排污管网建设，提高污水收集能力，2009年使污水收集量达2.5万吨/日；完成龙港污水处理厂和临港产业污水处理厂建设；做好市垃圾焚烧厂的配套工程建设；做好马站片区垃圾卫生填埋场的前期工作；加大垃圾收集系统建设，建设镇（乡）垃圾中转站和公厕建设，逐步完善“户收、村集、乡运、市处理”系统。
（六）继续强化与相关部门的协作，切实加大对违法建设查处整治工作的力度，对新搭建违法建设，不论什么原因，一律拆除，实现零目标管理，坚决遏制违建增长态势，严肃查处城乡建设违法违规案件，为企业发展营造良好环境。
今年6月份以来，根据市委、市政府开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动要求，我局党组专题研究，认真部署，积极帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，受到了企业家和社会各界的肯定。现将主要工作总结如下：
一、2008年主要工作成绩
（一）加强领导，周密部署，积极开展企业服务年活动按
照市委、市政府的统一部署要求，我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底，共分三个服务阶段，第一阶段为调查研究阶段（6月底至7月底），主要工作为深入各项服务项目开展调查研究，查找工业企业实际困难，寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段（7月底至11月底），主要工作为各项服务项目落实实施方案；第三阶段为总结阶段（11月底至12月底），重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组，由魏中梁局长任组长，吴正胜副局长为副组长，成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成，并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
（二）创新服务，特事特办，主动做好审批服务工作根据市委、市政府为工业企业服务的要求，结合工作实际，我局把2008年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见，报市政府研究，为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。 在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中，缩短审批周期，做到特事特办，能快则快，方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日，部分项目更是当天办结，如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时，为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续，并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目，认真执行市政府苍政发[2007]148号文件精神，只要符合xx市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续，后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时，考虑企业融资困难实际，在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收，以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系，主动热情，千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目，我局在依法行政的前提下，实事求是，凡不涉及法律禁止的事项，提前介入，如提前为企业提供工程安全和工程质量监管，既不影响企业的项目建设进度，又能保证工程安全施工和质量。
（三）创新措施，破解难题，帮助企业解决实际困难活动开始后，各班子成员牵头带领相关科室深入企业、乡镇、村居了解情况。了解各单位、企业需要送服务的具体内容要求，并听取了解有关企业对规划建设工作的意见和建议，根据企业的具体内容要求，切实有效地解决好各个问题。对一时难以解决的问题，尽量做到解释说明，使企业满意为止，如认真做好工业企业工程建设遗留问题解决工作。根据我局苍规建[2008]210号文件精神，为解决工业企业违法建设遗留问题，11月份我局相关人员深入龙港、金乡、宜山、巴曹等地十多家重点企业，现场踏勘做好处罚补办前期服务。又如我局为了扶持我市矿山井巷建筑业加快发展，深入企业调研问题，针对存在问题，多次调研座谈会、论坛会、深入企业调研帮助解决企业外经证、税收回当地缴纳、矿山爆破证申办、工程技术人员职称评审等难题；印发《关于归口企业“树新形象、创新业绩”重点挂钩帮扶的工作意见》，举办一期“xx市矿山井巷发展论坛，刊发《xx矿山井巷简报》10期，1500多份，发布信息，论文报道50多篇；强化企业内部管理，为企业做好培训、教育、宣传工作，筹建温州市矿山井巷业协会，制定出台xx市矿山企业行业自律规定和优惠政策等文件，督查六家企业产值、税收、建帐落实情况，考核企业综合指标，检查企业资质动态情况，为该市矿山井巷建筑业发展营造良好环境和氛围。
（四）创新方法，克难攻坚，加大基础设施建设力度市城污水处理厂工程已竣工投产，目前收集污水量达2.1万吨／日，试运行正常，正在申请环保专项验收。投资600万元的横阳支江集污主管工程和江湾内河集污箱涵完工并投入使用；建兴路污水管网改建工程施工图设计中。龙港污水处理厂前期工作已完成环评和可研报告文本，待评审。市垃圾焚烧发电厂于9月份点火试运行并网发电，日处理垃圾400吨，目前市城、龙港、宜山、金乡等镇生活垃圾已经焚烧处理，其他乡镇正积极做好垃圾中转站改造和垃圾运输车辆购置。市城灵溪状元内垃圾堆场12全文查看
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