法制办副主任述职报告

[学校军训总结述职报告]为高质量完成今年的新生军训，切实提高同学们的基本军事技能，增强了国防观念和国家安全意识。学院党委非常重视，成立了以谢友祥副院长为团长的军事训练团，负责军训的筹划、准备及...+阅读

2007年以来,本人根据办党组安排,分管综合法规处，并协助一把手开展推进依法行政工作。两年来，在本办党组的正确领导下，在全办同志的大力支持下，积极开展各项工作，较好地完成了各项目标任务。现根据《关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知》要求，作如下述职述廉报告。四项主要工作一

、分管负责，组织做好规范性文件审核、备案工作。两年来，在组织规范性文件审核工作中，主抓提高规范性文件质量这一主脉，每年确立一个年度工作重点，真正实现服务经济和社会发展这个目标。其中2007年以抓好规范性文件备案促进规范性文件质量提高为重点，并以较高的报备率、及时率得到省政府法制办肯定；2008年以建立规范性文件的计划管理机制促进规范性文件质量提高为重点，通过落实注重经济社会制度创新，切实加强了对规范性文件制发工作的管理。主要是：

1、以计划性统揽规范性文件制定工作。年初，因应形势的变化，在充分调研的基础上，科学编制规范性文件的年度制定计划，起草并以市政府办公室名义印发了wmk市人民政府200

7、2008年《制定规范性文件计划》，对市政府规范性文件的制定、出台起到了很强的指导意义。

2、以突出民生、服务中心为根本，加强规范性文件合法性与合理性审查。在文件的审核过程中，遵循法制统一的原则，突出强调了体现wmk客观市情的实际需要，突出强调了鼓励创新和更多灵活做法的需要，对内容、程序合法且符合立法技术规范要求的，都提出规范性文件合法的审查意见；对内容、程序基本合法，但需要作局部修改的，提出修改完善的意见并说明理由；对内容、程序不合法或不符合立法技术规范要求的，提出规范性文件不合法的法律审查意见，并说明理由。同时，着力提高文件质量，力求从源头上保证我市抽象行政行为的合法，并促进依法行政。两年来，共审核规范性文件78件，其中2007年计划出台24件，审核29件，实际出台26件，向省政府备案26件，全部向省政府备案；2008年计划出台24件，审核45件，实际出台45件，向省政府和本级人大常委会备案45件，全部符合备案条件，100%准予备案，切实做到了有件必备，有件必审，及时备案，规范备案。而关于招投标领域的综合执法、职业教育发展、劳动和社会保障等方面规范性文件的审核出台，都大力服务了中心工作，贯彻落实了全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求。

3、以规范性抓好规范性文件备案工作。自2007年开始，省政府高度重视规范性文件的备案工作，2008年我市人大常委会也提出了要求市政府出台的规范性文件要向本级人大备案的要求。为切实做好全市规范性文件备案审查工作，首先是主动衔接好市政府办公室，共同明确规范性文件的起草、审核、起草说明、发布和备案等工作流程，明确责任，保证备案工作的顺利和完备。其次是严格要求备案质量，克服困难已经将全年的规范性文件全部备案。此外还加大督查的力度。7月23-24日，组织了对全市三县两区规范性文件备案审查工作的专项检查，有力地促进了规范性文件的制定、出台、备案工作向科学化、民主化、法制化、规范化轨道迈进。

二、创新创优，认真组织开展依法行政示范点创建工作。2007-2008年，连续两年开展了全市行政执法示范单位创建活动，对依法行政示范点实行动态管理，使示范点切实起到示范带头作用。2008年7月，制作并以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义下发了《关于开展创建依法行政示范点活动的通知》，对创建工作做了具体部署安排。带领工作人员，结合wmk实际，把依法行政示范点的标准划分成组织体系、决策程序、政务公开、审批服务、文件审查、行政执法、执法监督、队伍管理、复议应诉、基础工作等十个方面，有侧重地设置了相应分值。同时又从县（区）、乡（镇）和行政机关两个层面，制订了不同的创建标准及评分细则。对已明确的9家市级行政执法示范单位和6家省级依法行政示范点，实行动态管理。9月，对所有依法行政示范点申报单位进行了检查验收，确定了2008年度市级依法行政示范点，即将于近日公示。通过这项活动，充分发挥了典型引路、整体推进的作用，进一步推进依法行政、建设法治政府工作顺利开展。

三、立足长远，全力做好规范行政处罚自由裁量权审核工作。根据《关于印发wmk市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》要求，我办承办了对全市市级39个行政执法机关的行政处罚自由裁量权的审核把关工作。在审核过程中，为了保证顺利完成这一工作量相当大的任务，经与法规处3名同志讨论，确立了审核的三个重点：一是审核行政处罚项目。对各部门梳理出来的行政处罚项目表，与法律、法规和规章中设定的行政处罚条目和事项，逐一对照审核，确保合法。二是审核行政处罚细化标准。在审核中，注12全文查看重吃透法律精神，掌握法律规定，贯彻合法性原则。三是对要求建立的裁量公开制度、案卷评查制度和责任追究制度等三项制度认真审核，确保行政处罚自由裁量权按照审核公示后的标准实施。在综合法规处3名工作人员的辛勤努力下，历时2个月，历经三个回合的反复，于2008年5月将全市39家行政执法机关的全部执法依据、行政处罚项目和细化标准审核完毕，对全

市的行政执法机关做出统一的规定，并针对公安、国税等行政处罚和管理上的特殊性，提出科学的解决方案，同时涌现出如市工商局等一批在规范行政处罚自由裁量权创新句举措，收到了良好的社会效果。7月15日以来，市级39家行政执法机关都在各自的部门网站上向社会公布了《行政处罚项目表》，《行政处罚自由裁量权细化标准》，《规范行政处罚自由裁量权三项制度》。

四、服务中心，为招商引资工作做出贡献。招商引资任务是我办最具挑战性、最不可承受之轻的工作任务。在一把手的带领下，我办全力以赴开展招商引资。工作中，认真做好分工中的本职工作，在规范性文件审核、依法行政推进等过程中，竭力为营造良好的投资环境做出贡献。同时，也利用工作之余采取以客招商、电话招商等形式，主动联系客商，找寻商源，提供信息。在项目落户后，尽力为项目做好帮办服务,努力为投资客商提供快捷、高效服务。2008年，我办招引的“wmk锦达工贸有限公司”追加投资3000万元，现已峻工投产； “江苏昌盛钢业科技有限公司”于10月26日开工建设。两项表现

一、理论学习方面。一是按照解放思想“能、行、成”大讨论的要求，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真撰写学习笔记和心得体会，使自己的理论素养进一步提高，增强了贯彻落实上级方针政策的能力。二是结合法制工作实际，认真研究了关于行政管理领域的很多专业知识。法制的工作本身就是一个很好的学习过程，例如结合行政许可的清理，广泛地学习了各个实施行政许可部门所执行的法律、法规和规章等，从试行综合执法、环保执法和社会保障服务等涉及民生领域中切实案例中，深刻领会科学发展观的内涵。在制定审核规范性文件中认真研究促进本地又好又快发展的政策措施，体现本级政府在加快发展中关注民生和社会和谐的立法本意；并以大局意识，维护更多利益群体的合法权益，提高服务本领。三是积极响应组织的号召，参加中国矿业大学mpa公共管理研究生学位学习，收获很大。

二、廉政建设方面。能够认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党风廉政各项规定，筑牢拒腐防线。以身作则，严格自律，勤恳工作，尽职本分，及时向组织报告个人重大事项，主动接受组织和群众的监督。并在抓好本人廉洁自律的同时，也严格要求分管处室的工作人员要廉洁从政，爱岗敬业，多年来均未发现违反廉政规定的人和事。最不满意的一项工作近两年来，本人最不满意的一项工作，是在审核拟出台的规范性文件过程中，没能选取对民生方面具有广泛影响的文件举行公开听证。尽管有人手少、办公条件限制、事务多杂的原因，但是这项工作还是应当有实质性进展。12全文查看2007年以来,本人根据办党组安排,分管综合法规处，并协助一把手开展推进依法行政工作。两年来，在本办党组的正确领导下，在全办同志的大力支持下，积极开展各项工作，较好地完成了各项目标任务。现根据《关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知》要求，作如下述职述廉报告。四项主要工作一

7、2008年《制定规范性文件计划》，对市政府规范性文件的制定、出台起到了很强的指导意义。

三、立足长远，全力做好规范行政处罚自由裁量权审核工作。根据《关于印发wmk市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》要求，我办承办了对全市市级39个行政执法机关的行政处罚自由裁量权的审核把关工作。在审核过程中，为了保证顺利完成这一工作量相当大的任务，经与法规处3名同志讨论，确立了审核的三个重点：一是审核行政处罚项目。对各部门梳理出来的行政处罚项目表，与法律、法规和规章中设定的行政处罚条目和事项，逐一对照审核，确保合法。二是审核行政处罚细化标准。在审核中，注[]重吃透法律精神，掌握法律规定，贯彻合法性原则。三是对要求建立的裁量公开制度、案卷评查制度和责任追究制度等三项制度认真审核，确保行政处罚自由裁量权按照审核公示后的标准实施。在综合法规处3名工作人员的辛勤努力下，历时2个月，历经三个回合的反复，于2008年5月将全市39家行政执法机关的全部执法依据、行政处罚项目和细化标准审核完毕，对全

二、廉政建设方面。能够认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党风廉政各项规定，筑牢拒腐防线。以身作则，严格自律，勤恳工作，尽职本分，及时向组织报告个人重大事项，主动接受组织和群众的监督。并在抓好本人廉洁自律的同时，也严格要求分管处室的工作人员要廉洁从政，爱岗敬业，多年来均未发现违反廉政规定的人和事。最不满意的一项工作近两年来，本人最不满意的一项工作，是在审核拟出台的规范性文件过程中，没能选取对民生方面具有广泛影响的文件举行公开听证。尽管有人手少、办公条件限制、事务多杂的原因，但是这项工作还是应当有实质性进展。2007年以来,本人根据办党组安排,分管综合法规处，并协助一把手开展推进依法行政工作。两年来，在本办党组的正确领导下，在全办同志的大力支持下，积极开展各项工作，较好地完成了各项目标任务。现根据《关于做好市直机关领导班子和领导干部考核工作的通知》要求，作如下述职述廉报告。四项主要工作一

7、2008年《制定规范性文件计划》，对市政府规范性文件的制定、出台起到了很强的指导意义。