城区劳动和社会保障局年度工作总结

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文章标题：城区劳动和社会保障局年度工作总结

进一步建立和完善社会保障体系，切实维护广大人民群众的根本利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。一年来，我局深入贯彻落实中央、省、市有关劳动和社会保障工作的会议精神，统一思想、抓住机遇、开拓进取、迎难而上，认真组织实施了“两个确保”和再就业工作，并以劳动和社会保障工作提出的

十大任务为目标，通过强化目标责任制管理，狠抓落实，使社会保障各项工作都取得了良好成效，为全区的政治稳定和经济发展发挥了重要作用。下面就我局一年来的工作做一总结。

一、抓好新时期的社会保障工作是劳动保障工作的重中之重

１、加强内部管理，树立社会保障工作良好的社会形象。

完善的内部管理，良好的行业作风是成就事业的根本保障。社会保障中心是政府面向社会的一个重要窗口，工作涉及到全区离退休人员的切身利益和全体职工医疗保险问题。加强内部管理、练好自身内功是工作的头等大事。首先严格作息制度，改进工作作风，从而保障了群众来访，随时有人，随问必答。通过微笑服务，温暖群众。使离退休老人和有病职工带着难题、困难来，带着满意走。其次，进一步提高工作效率，理顺工作关系，方便群众办事。养老保险和医疗保险分厅而立，并分别设立了各种业务科室，通过岗位责任制，把工作责任到人，从而使工作结构进一步优化，群众办事更加简明、方便。第三，正常的政治、业务理论学习机制。每周

二、五下午组织全体职工学习政治理论和业务知识，使职工在政治上、思想上与党中央保持高度一致，并不断充实业务知识，使每个职工都成为社会保险工作的多面手，适应了社会保障制度改革的需要。

２、加强养老保险金征缴力度，为离退休人员工资按时足额发放提供有力保障。

社会保险基金拖欠严重，是困扰我区社会保障制度改革的关键问题。我区许多参保企业、事业单位经营状况较差，欠缴养老保险金越积越重，直接威胁到“两个确保”工作的进行，威胁到社会保障制度改革的不断深化。为此，我局提高认识，把加强养老保险基金的征缴作为养老保险工作的首要任务来抓。针对全区参保企业、事业单位的实际情况，工作人员深入企业、现场办工，并认真分析养老保险工作中面临的形势和存在的问题，及时调整工作思路，采取积极有效的措施，确保养老保险金的按时收缴。

一是抓征缴。为了确保养老保险金的正常征缴。养老保险所多次组织人员深入参保企业、事业单位进行核定基数，了解企业状况，收缴养老保险。另一方面针对参保企业、事业单位存在的困难，帮助想办法抓落实。再是对参保企业、事业单位建立了缴费台账，加强了对个人账户的年检验讫管理。２００５年，全区142家参保企业、9家事业单位，参保职工8600人，离退休人员3800人，参加养老保险覆盖面达90％，征缴养老保险金1000万元。完成市政府下达任务的138％。

二是抓清欠。首先摸清了参保企业、事业单位养老金拖欠情况，将已发生拖欠养老金的参保企业、事业单位，近期无力清欠养老金的特困企业确定为重点对象，根据情况特别对待，稳定了退休职工的不安情绪；其次，养老保险所全体工作人员，分点包片，实行征缴任务责任制，深入参保企业，事业单位，促使欠缴单位补交拖欠的养老保险金。第三，劳动保障局对历史欠账问题，主动深入企业，积极协调，大力宣传，多方动员。通过劳动保障局，养老保险所，企业主管局和企业四方会谈，达成了分期清欠协议，完成了清欠目的。也解决了企业的实际困难。

３、加强基金帐户管理，维护广大参保职工的合法权益。

根据国家有关规定，养老基金实行社会统筹和个人账户相结合。加强对个人账户管理内容的规范和完善，采取养老保险手册年检和退休清欠等手段清查，规范个人账户。提高企业和职工的交费意识。同时，加强了档案管理。对参保职工建档率达100，对退休人员建档率达100，对死亡人员建档率达100。

４、严把医保工作程序，使职工病有所医。

目前医保参保单位150户，参保8000人，2005年征缴基金480万元。医保所工作人员认真学习有关业务理论知识，并严格按工作程序办事，建立了个人账户，公布了医保医院和医保药品。杜绝了虚报，假报，超报现形。真正起到了病有所医的作用。

５、搞好失业保险，解决在职职工的后顾之忧。

我区参加失业保险的企、事业单位151户，参保人数8600人。失业保险是社会保障的重要组成部分，它是社会安定和人民基本生活的基础。为了进一步做好这项工作，我局事业保险所工作人员认真学习了《职工失业保险暂行条列》及有关法律，法规。提高了工作人员的基本素质。对借各种理由不愿缴纳失业保险金的个别单位，工作人员通讲法律，法规的宣传工作，起到了12全文查看良好效果。今年共收缴失业保险金10万元。完成了市下达任务的100。

二、搞好新时期的劳动就业和再就业工作是促进社会发展和安定政治的重要措施

就业问题是当前人们普遍关注的热点，扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。在实施

就业和再就业工作中，虽然感到工作的任务重，压力大，但我局有高度的思想认识和强烈的责任感。通过政策到位，措施到位，落实到位，有力的促进了我区就业和再就业工作的顺利开展。

（一）、加强领导，严格责任制管理，从第一位工作出发。

从改革看，随着改革的不断深化，不可避免地还会精简一部分富余人员，这些人员能否妥善安置，实现就业，直接关系到国有企业改革的成败和整个经济体制改革的顺利进行；从发展看，只有把就业和再就业做好了，才能增加城乡居民收入，提高消费和扩大内需，促进经济持续快速健康发展；从稳定看，如果有劳动能力和就业愿望的下岗职工不能实现再就业，长期无事可做，必然缺乏社会归属感和安全感，将会对稳定带来不利影响。于是我局从政治和全局的高度，把就业和再就业工作做为重要政治任务和一项重点工作，摆在议事日程。“一把手”负总责，量化，分解目标到科室，一级抓一级，层层抓落实。及时研究解决影响再就业工作的突出问题，做到政策到位，责任到位，措施到位。有力的推动了就业和再就业工作的有效开展。

（二）大力开发就业岗位。

把深化改革，促进发展，调整产业结构和扩大就业有机结合起来，坚持劳动者自主择业，市场协调就业、政府促进就业的方针。把解决就业和再就业的主攻方向放在第三产业，中小企业和发展非公有制经济上。大力开拓灵活多样的就业方式，进一步拓宽就业再就业的领域和渠道。加强政策扶持和指导服务工作，鼓励下岗失业人员自主择业和自主创业，及时享受优惠政策，加大对国有企业主辅分离、辅业改制的支持，利用企业非主业资金、闲置资金和关闭破产企业的有效资产，创造新的就业岗位，安置下岗分流职工。一年来，我区共安置8500名待业失业和下岗人员。

（三）、搞好就业培训工作，多渠道分流安置下岗职工。

我局培训中心根据企业、股份制企业、私营企业、市场需求，有针对性地大力开展下岗职工转业转岗技能培训，努力构筑就业阶梯，开展生产自救，一年来共培训下岗职工2300人次。

（四）、完善和落实各项再就业扶持政策。

根据晋发［２００３］第１号和同发［２００３］第１２号文件及相关配套文件精神，提出具体实施意见，做好《再就业优惠证》的发放和管理工作。加强部门间的协调配合，认真落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务、免工商费等各项促进下岗失业人员再就业的扶持政策，鼓励下岗职工自谋职业。截止目前已发放《再就业优惠证》460个。

（五）、落实再就业资金、确保下岗职工的基本生活。

确保下岗职工的基本生活是“两个确保”的重要组成部分。一个人下岗失业，往往会使一个家庭丧失基本生活来源，甚至陷入贫困境界。为确保下岗职工的基本生活，我局协调有关部门，做好再就业资金测算，申请再就业资金列入财政预算，并向上级财政申请下岗再就业补济金，今年，我局共向上级财政申请到350万元下岗再就业补济金，分发给12家企业。按时足额发放了下岗职工的基本生活费。

三、建立街道劳动保障工作平台，完善社会保障体系建设

街道和社区劳动保障工作平台是劳动和社会保障工作面向社会的窗口，是做好就业、再就业和社会保障工作的基础和重要依托，贯彻落实再就业和社会保障政策，加强对下岗失业人员和退休人员管理服务，是开展社会保障管理服务社会化的重要措施。我局已在１４个街道办事处建立了１4个劳动保障事务所。今年上半年已正式启动，劳动保障平台依靠街道、社区组织，利用社区资源，强化社区功能，发挥社区优势，对下岗失业人员、退休人员，城市居民最低生活保障对象进行了日常管理和服务，积极推进了城镇劳动保障管理和服务社会化的进程。

四、严格行政执法，维护企业和职工的合法权益

（一）加大劳动监察力度，规范企业用工行为。

根据省政府办公厅《关于开展煤炭生产企业劳动用工专项治理整顿的通知》(晋政办发电［2005］36号)、省政府办公厅《关于对全省制砖行业进行劳动用工综合治理的通知》(晋政办发电［2005］37号)和全省解决建设领域拖欠工程款拖欠农民工工资电视电话会议精神，结合我区的实际情况，区政府成立了区劳动用工综合治理工作领导组。从2005年5月中旬开始截到8月底，严格按照《劳动法》以及相关劳动法律法规为依据，分阶段地对我区的建筑、煤炭及餐饮服务业的劳动用工登记备案情况、劳动合同签订鉴证履行情况、职工工作时间和工资支付情况、外地务工人员持身份证和办理《暂住证》情况、安全卫生设施和职工住宿情况、职工安全培训等多项内容进行了检查。

在检查过程中，遵循着“边检查、边纠正；谁检查、谁负责”的原则，领导组组织对管辖范围内5家建筑、12家煤炭、178家餐饮进行了治理。煤炭生产企业检查的重点是劳动用工，即四个百分百。我区所属煤矿12家，职工总人数2362人，其中农民工1825人，在此次专项治理中，针对用工备案、签订劳动合同、安全培训、参加工伤保险情况进行了全方位的检查；在对餐饮服务业检查中，共检查178家饭店，涉及人员1389人，下发通知书74份、责令整改书7份，重点整顿私招滥用、不签订劳动合同、严重超时和不参加社会保险的问题。通过整顿，使餐饮服务企业对全面签订劳动合同，参加养老、医疗、失业等保险有了明确认识并逐步规范，对严重超时的行为进行了有效的遏制。

（二）做好劳动争议处理工作，维护和谐劳动关系。

在本年度的具体工作中，我们重点抓了三个大项：

1．抓好组织机构建设

今年城区劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件39起，结案32起，结案率82。区管28个国有企业都建立和健全了劳动争议调解委员会，占应建数的100，有了一支素质较高又经过专门培训的劳动争议处理工作队伍。

2．抓好劳动合同管理

《劳动法》颁布实施以后，原有固定工也全部变成了劳动合同制员工，通过签定劳动合同确定了劳动者和用人单位之间的权利和义务，从法律上明确了职工不是国家职工，而是某个特定用人单位的员工，逐步形成了企业自主用工，劳动者自主择业的新型用工制度，较好的调动了企业和劳动者两方面积极性，促进了企业经济效益的提高。但由于受传统观念限制，因履行劳动合同而产生的劳动争议呈上升趋势。于是，我们从实际出发，抓住人们法律观念淡薄，法律知识缺乏这个突破口，进行大范围的宣传解释工作。得到了上级领导和有关部门的支持和理解，也得到了企业、职工和群众的一致好评。

3、狠抓办案质量，使案件增加透明度

在省委、市委、区委的要求下，在树立行业新风、政务公开、创建“三优”文明窗口中。今年我们重点抓三方面的工作：首先是抓办案人员的理想、意念和思想道德教育工作。组织党员干部开展理论学习，使窗口部门的办案人员牢固树立全心全意为企业、职工和群众服务的思想，树立正确的人生观、价值观，使他们认识到作为执法人员如何公正、严明的处理每一个案件。其次，抓办案质量。一是源头，即充分发挥劳动调解委员会的作用，尽量把劳动争议化解在基层。二是抓办案，增强办案效率，提高办案质量。三是抓群体劳动争议，做到集体上访时间的预防排查工作。建立逐级报告制度。第三，完善三方机制，搞好仲裁处理工作。在具体工作中，将完善三方机制的工作列入贯彻《劳动法》的工作日程，以高度的热情，积极主动的加强与同级工会和企业主管部门的协调。积极、稳妥、有计划、有步骤地从工会和企业主管部门抽调有实践经验的工作人员，培养和选拔兼职仲裁员，保证使三方仲裁员都能参与具体办案工作，改变劳动仲裁部门独立办案的现状。

２００５年我局被市劳动和社会局评为“社会保障工作先进单位”，被省、市政府评为“再就业工作先进单位”和“政务公开先进单位”，被省厅评为“全省劳动保障宣传工作二等奖”，还接受到数面“为民办实事”锦旗和多封感谢信。2005年我局工作虽然取得了一些成绩，但离人民的要求还相差甚远，今后，我们要把劳动保障工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为为人民群众办实事的重要任务，坚持不懈地抓紧做好，为全区的经济发展和社会安定，做出新贡献。

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