2008年度县卫生局卫生监督所工作总结

[全市卫生监督整顿规范实施方案]本年度全市卫生监督工作要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中...+阅读

**县卫生局卫生监督所2008年度工作总结

2008年以来，卫生监督工作在县委、政府和县卫生局的领导下，在上级业务主管部门的指导下，全体工作人员坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南，认真贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规

及县委、县人民政府的文件精神，本着对全县广大人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，以法律为准绳，以事实为依据，认真扎实开展卫生监督执法工作，并取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、各项业务指标完成情况

（一）行政管理

1、为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，提高卫生监督执法效率，对单位人员分工作了调整。为提高卫生监督执法水平和执法质量，我所将全所卫生监督员送州卫生监督所进行为期8天的卫生法律法规及业务培训。通过学习，全所工作人员掌握了比较精练和扎实的卫生监督执法业务知识，对我县开展卫生监督工作起到很大的促进作用。

2、年初制定了工作计划，明确领导工作职责，并成立工作督查组，负责对全所工作的开展情况进行监督检查，各次专项监督检查有工作计划和工作小结，及时上报卫生监督信息（共20期），被县委办采用1期，被政府办采用3期。

3、实行政务公开，办证程序及收费标准上墙公示。

每个季度在单位公开栏内公开一次单位政务信息，以便职工了解本单位的相关情况；为方便当事人办理相关的卫生证照，我所将办证程序悬挂在本单位大门口，以便当事人了解办证程序，少走回头路。

4、积极开展法律法规的宣传活动，全年共开展了食品卫生法律法规、知识产权保护、“3.15”消费者权益保护、预防毒菌中毒有关知识、**县“六月”安全月法制宣传等多次宣传活动，共发放宣传资料20000余份。

（二）公共卫生监督

1、公共场所

对辖区内宾馆、理发美容店等公共场所开展了4次经常性卫生监督检查工作，共监督检查312户次，检查从业人员860人次，卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率达98%发上，对无卫生许可证和健康证者作了责令整改。全年共核发公共场所卫生许可证312份。

2、食品卫生

对全县2400多户食品生产经营户开展了“元旦”、“春节”、“五.一”、“儿童食品”、“州庆”、“乳制品”、“中秋.国庆”、“学校食堂专项整治”、等多次专项行动，监督覆盖率达100%，对各食品从业户建立了卫生监督管理档案，卫生许可证持证率达100%，从业人员健康体检持证率达98%以上，凡是体检合格的从业人员都作了卫生知识的培训。2008年共发放2430份食品卫生许可证，对今年所发放的卫生许可证在发出之前均作了现场审核。今年共体检从业人员6200人次，通过体检，发现104名食品从业人员患有肝炎、活动性肺结核等传染性疾病，卫生监督所已对104名从业人员下发了职业禁忌调离通知书，责令业主调离患病人员。为进一步了解餐饮业消毒情况，落实餐具消毒措施和消毒效果，我所与县疾控中心于4月10日至5月25日对**城区的餐饮业进行餐具消毒效果监测，此次共抽检餐具样品1212份，合格635份，合格率为52.39%。

3、卫生知识培训工作

为使从业人员掌握更多的卫生法律法规，2008年共举办卫生知识培训班20期，培训食品从业人员6200人次，公共场所从业人员860人次。对部分规模较大或距离较远的从业户，我们还派卫生监督员进行现场培训，通过这样的运作，食品和公共场所从业人员的卫生知识知晓率大大提高，为规范我县食品及公共场所服务打下坚实的基础。

4、食品安全专项整治行动

为了全面贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、保障我县广大人民群众吃上放心食品，避免食物中毒事故的发生，我县开展了以食品安全整治为主的多次专项行动。

（1）学校食堂卫生专项整治

2008年4月7日，为认真贯彻执行**县人民政府关于加强学校食堂卫生安全管理工作的紧急通知精神，**县卫生局、教育局、工商局等部门组成联合检查组，对全县中小学、托儿所、幼儿园等学校进行拉网式检查。共检查各类学校74所，食堂85个，其中持有效《卫生许可证》85个，持证率100%；从业人员242人，持有《健康培训合格证》173人，持证率为71.5%；立案查处5家，发出卫生监督意见书27份。拉网式检查结束后，县人民政府又组织职能部门进行了第二次监督检查，学校食堂卫生条件大大改善，学校食品卫生安全事故与上年同期相比大幅度下降。

（2）迎“州庆”食品安全整治行动

建州50周12全文查看年大型庆典活动于今年4月份在**县城举行，为保障大型庆典活动期间**县广大人民群众和州外来宾的饮食安全，县人民政府制定了“**县迎接**州建州50周年大型庆典活动食品卫生安全保障工作实施方案”，成立了以副县长陈晓红同志为组长、食品安全各成员单位主要领导为成员的领导小组，在**州建州50周年庆典活动期间对**城区餐饮业进行全面的监督

检查，规范食品行业经营行为，为消费者提供安全可靠的就餐服务环境，让全县人民群众和州外来宾吃上放心食品。

（三）医疗机构监督管理工作

1、基本情况

全县共有医疗机构212个，其中非营利性医疗机构162个（乡镇卫生院及城区医疗机构26个，村卫生所136个）；营利性医疗机构50个。《医疗机构执业许可证》持率达100%，从业人员持证率达96%以上。为规范行医行为，2008年对所有医疗机构进行了二次以上的日常监督检查，重点检查从业人员资质、医疗操作规程、毒麻药品的使用管理、医疗器械的消毒情况、采供血工作等，通过监督检查，对存在问题提出了整改意见，并发出监督意见书20份。

2、打击非法行医工作

**县卫生监督所按照《**县人民政府2008年度打击非法行医工作实施方案》的要求，在前一阶段“打非”工作的基础上，针对突出问题和薄弱环节，通过明查暗访的工作方式，查处大案要案，认真受理、核实群众投诉举报案件，做到不放过任何一个非法行医案件线索，不放过任何一个侵害人民群众利益的非法行医者，对**县城乡结合部和各乡（镇）的非法行医行为作了进一步打击。

（四）职业病防治

全县共有职业危害生产单位47户。从年初开始，我所在全县铺开了职业病防治监督检查和宣传工作。监督检查的对象是制砖、矿业、冶金等产生粉尘的企业和接触有毒有害物品的企业。工作的重点为：一是组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检，将患有职业禁忌和职业相关疾病的从业人员及时调离工作岗位。对需要复查和医学观察的工人，按体检单位的要求进行复查和医学观察。二是要求各用人单位建立健全职业健康监护档案。三是对违反《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规的用人单位进行行政处罚。2008年共监督检查职业危害生产企业47家,共组织从业人体检450人次。大部分企业作了职业危害申报，建立了职业健康监护档案。对部分不符合条件的生产经营户作了责令整改。

（五）传染病监督管理

有专人分管，按照疫情报告制度，全年对乡（镇）卫生院和城区各医疗卫生单位的传染病防治情况进行监督检查二次。为深入贯彻《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医疗废物管理条例》、《医院感染管理办法》等卫生法律法规，加强对**县医疗机构消毒质量管理的监督检查力度，消除医疗操作感染隐患，确保广大患者的身体健康和生命安全。我所于2008年5月9日至5月29日对**县的医疗机构消毒质量进行全面的监督监测。共抽检59户，抽检样品256份。经过检验，合格样品为237份，合格率为93%。为保障广大患者的就医安全，卫生监督所已经对抽检不合格的单位立案处罚，并限期整改。

（六）行政处罚

2008年共查处食品违法生产经营单位57户；取缔游医游贩5起，立案查处非法行医23件，结案21件，没收药品器械价值2.2万余元。全年共罚款人民币10万余元。

（七）财务管理

建立健全财务管理制度，严格执行国家物价收费政策，实行收支两条线管理，并有专人专管，有专兼职的报账员，会计资料和会计凭证全部送**县会计局进行做账、归档。物资采购严格按照《政府采购法》的采购程序采购，一年来未发生违法违规采购行为。

二、工作措施

1、综合执法水平明显提高。

在卫生综合执法工作中，做到秉公执法不徇私利，严格执法做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，执法程序合法，文书书写规范，引用法律条款准确，行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范。在卫生许可证发放上严格按照《食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、《云南省卫生许可证发放管理办法》的要求办理。坚持标准，从受理到现场卫生审查、签发许可证，严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。

今年5月份，从全局利益出发将原有的工作人员岗位做了适当调整，成立了由所长兼任组长的工作督查组，履行稽查股工作职责，负责对全所的工作开展情况进行监督检查，通过督查组开展督查工作，对全所的工作起到了规范和促进作用。

2、大力开展卫生监督执法检查工作。科室人员基本满足了工作岗位需要，内勤外勤工作有序开展，截止目前为止，对辖区的生产经营户作了2至3次监督检查，扭转了以前因人员力量不足导致的检查力度不够、措施不力的局面，给制假、造假、售假施加了压力，减少了假冒伪劣食品销售以及非法行医行为，确保了人民群众身体健康和生命安全。

3、严格从业人员预防性健康检查管理。为了做好从业人员的传染病预防和控制工作，对每一位从业人员都要求做严格的健康检查，办证室从严把关，做到不体检和不参加卫生知识培训不发证，无《健康培训合格证》不允许从事食品生产经营工作，有效的控制了传染病的蔓延。

4、严格收费制度。办证人员在收费方面严格按制度办理，没有出现乱收费和不收费及随意减免费用的现象，政策性减免收费必须出示相关证明文件才可以办理。

三、存在的困难

1、编制不足，影响了卫生监督工作的正常开展，现有人员只能完成应付性工作，工作质量不高。一些突发事件及群众举报的违法案件不能及时得到查处；对经营单位监督频次不够。

2、经费不足，缺乏办案经费，开展每次专项行动，仅靠卫生许可办证所得返还的微薄费用来维持运行，制约了我县卫生监督事业的发展和各项业务工作的开展；

四、下步工作打算

1、继续加强内部管理，完善各项管理制度和激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。

2、加强对从业人员卫生知识培训和经营场所的审查，加大法律法规宣传和执法力度，提高从业人员及消费者的卫生意识，对不符合条件的业主给予责令改正或取缔。

3、理顺卫生监督执法与监测检查的关系,规范执法,文明执法。

4、加强与新闻媒体、相关部门的联系，取得各方面的支持。使我县的卫生监督工作逐步走上规范化，为保障我县广大人民群众的身体健康，构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

5、不断强化业务学习，提高业务素质，一如既往认真工作，更好的服务于民，争取在来年及时弥补工作中的不足，确保广大人民群众身体健康和生命安全。

**县卫生局卫生监督所

二○○八年十一月十一日

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一、各项业务指标完成情况

（一）行政管理

1、为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，提高卫生监督执法效率，对单位人员分工作了调整。

为提高卫生监督执法水平和执法质量，我所将全所卫生监督员送州卫生监督所进行为期8天的卫生法律法规及业务培训。通过学习，全所工作人员掌握了比较精练和扎实的卫生监督执法业务知识，对我县开展卫生监督工作起到很大的促进作用。

3、实行政务公开，办证程序及收费标准上墙公示。每个季度在单位公开栏内公开一次单位政务信息，以便职工了解本单位的相关情况；为方便当事人办理相关的卫生证照，我所将办证程序悬挂在本单位大门口，以便当事人了解办证程序，少走回头路。

（二）公共卫生监督

1、公共场所对辖区内宾馆、理发美容店等公共场所开展了4次经常性卫生监督检查工作，共监督检查312户次，检查从业人员860人次，卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率达98%发上，对无卫生许可证和健康证者作了责令整改。全年共核发公共场所卫生许可证312份。

2、食品卫生对全县2400多户食品生产经营户开展了“元旦”、“春节”、“五.一”、“儿童食品”、“州庆”、“乳制品”、“中秋.国庆”、“学校食堂专项整治”、等多次专项行动，监督覆盖率达100%，对各食品从业户建立了卫生监督管理档案，卫生许可证持证率达100%，从业人员健康体检持证率达98%以上，凡是体检合格的从业人员都作了卫生知识的培训。2008年共发放2430份食品卫生许可证，对今年所发放的卫生许可证在发出之前均作了现场审核。今年共体检从业人员6200人次，通过体检，发现104名食品从业人员患有肝炎、活动性肺结核等传染性疾病，卫生监督所已对104名从业人员下发了职业禁忌调离通知书，责令业主调离患病人员。为进一步了解餐饮业消毒情况，落实餐具消毒措施和消毒效果，我所与县疾控中心于4月10日至5月25日对**城区的餐饮业进行餐具消毒效果监测，此次共抽检餐具样品1212份，合格635份，合格率为52.39%。

3、卫生知识培训工作为使从业人员掌握更多的卫生法律法规，2008年共举办卫生知识培训班20期，培训食品从业人员6200人次，公共场所从业人员860人次。对部分规模较大或距离较远的从业户，我们还派卫生监督员进行现场培训，通过这样的运作，食品和公共场所从业人员的卫生知识知晓率大大提高，为规范我县食品及公共场所服务打下坚实的基础。

4、食品安全专项整治行动为了全面贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、保障我县广大人民群众吃上放心食品，避免食物中毒事故的发生，我县开展了以食品安全整治为主的多次专项行动。（1）学校食堂卫生专项整治2008年4月7日，为认真贯彻执行**县人民政府关于加强学校食堂卫生安全管理工作的紧急通知精神，**县卫生局、教育局、工商局等部门组成联合检查组，对全县中小学、托儿所、幼儿园等学校进行拉网式检查。共检查各类学校74所，食堂85个，其中持有效《卫生许可证》85个，持证率100%；从业人员242人，持有《健康培训合格证》173人，持证率为71.5%；立案查处5家，发出卫生监督意见书27份。拉网式检查结束后，县人民政府又组织职能部门进行了第二次监督检查，学校食堂卫生条件大大改善，学校食品卫生安全事故与上年同期相比大幅度下降。（2）迎“州庆”食品安全整治行动建州50周[]年大型庆典活动于今年4月份在**县城举行，为保障大型庆典活动期间**县广大人民群众和州外来宾的饮食安全，县人民政府制定了“**县迎接**州建州50周年大型庆典活动食品卫生安全保障工作实施方案”，成立了以副县长陈晓红同志为组长、食品安全各成员单位主要领导为成员的领导小组，在**州建州50周年庆典活动期间对**城区餐饮业进行全面的监督

检查，规范食品行业经营行为，为消费者提供安全可靠的就餐服务环境，让全县人民群众和州外来宾吃上放心食品。

（三）医疗机构监督管理工作

1、基本情况全县共有医疗机构212个，其中非营利性医疗机构162个（乡镇卫生院及城区医疗机构26个，村卫生所136个）；营利性医疗机构50个。《医疗机构执业许可证》持率达100%，从业人员持证率达96%以上。为规范行医行为，2008年对所有医疗机构进行了二次以上的日常监督检查，重点检查从业人员资质、医疗操作规程、毒麻药品的使用管理、医疗器械的消毒情况、采供血工作等，通过监督检查，对存在问题提出了整改意见，并发出监督意见书20份。

2、打击非法行医工作**县卫生监督所按照《**县人民政府2008年度打击非法行医工作实施方案》的要求，在前一阶段“打非”工作的基础上，针对突出问题和薄弱环节，通过明查暗访的工作方式，查处大案要案，认真受理、核实群众投诉举报案件，做到不放过任何一个非法行医案件线索，不放过任何一个侵害人民群众利益的非法行医者，对**县城乡结合部和各乡（镇）的非法行医行为作了进一步打击。

（四）职业病防治全县共有职业危害生产单位47户。从年初开始，我所在全县铺开了职业病防治监督检查和宣传工作。监督检查的对象是制砖、矿业、冶金等产生粉尘的企业和接触有毒有害物品的企业。工作的重点为：一是组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检，将患有职业禁忌和职业相关疾病的从业人员及时调离工作岗位。对需要复查和医学观察的工人，按体检单位的要求进行复查和医学观察。二是要求各用人单位建立健全职业健康监护档案。三是对违反《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规的用人单位进行行政处罚。2008年共监督检查职业危害生产企业47家,共组织从业人体检450人次。大部分企业作了职业危害申报，建立了职业健康监护档案。对部分不符合条件的生产经营户作了责令整改。

（五）传染病监督管理有专人分管，按照疫情报告制度，全年对乡（镇）卫生院和城区各医疗卫生单位的传染病防治情况进行监督检查二次。为深入贯彻《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医疗废物管理条例》、《医院感染管理办法》等卫生法律法规，加强对**县医疗机构消毒质量管理的监督检查力度，消除医疗操作感染隐患，确保广大患者的身体健康和生命安全。我所于2008年5月9日至5月29日对**县的医疗机构消毒质量进行全面的监督监测。共抽检59户，抽检样品256份。经过检验，合格样品为237份，合格率为93%。为保障广大患者的就医安全，卫生监督所已经对抽检不合格的单位立案处罚，并限期整改。

（六）行政处罚2008年共查处食品违法生产经营单位57户；取缔游医游贩5起，立案查处非法行医23件，结案21件，没收药品器械价值2.2万余元。全年共罚款人民币10万余元。

（七）财务管理建立健全财务管理制度，严格执行国家物价收费政策，实行收支两条线管理，并有专人专管，有专兼职的报账员，会计资料和会计凭证全部送**县会计局进行做账、归档。物资采购严格按照《政府采购法》的采购程序采购，一年来未发生违法违规采购行为。

二、工作措施

1、综合执法水平明显提高。在卫生综合执法工作中，做到秉公执法不徇私利，严格执法做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，执法程序合法，文书书写规范，引用法律条款准确，行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范。在卫生许可证发放上严格按照《食品卫生法》、《云南省食品卫生条例》、《云南省卫生许可证发放管理办法》的要求办理。坚持标准，从受理到现场卫生审查、签发许可证，严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。今年5月份，从全局利益出发将原有的工作人员岗位做了适当调整，成立了由所长兼任组长的工作督查组，履行稽查股工作职责，负责对全所的工作开展情况进行监督检查，通过督查组开展督查工作，对全所的工作起到了规范和促进作用。

三、存在的困难

四、下步工作打算

1、继续加强内部管理，完善各项管理制度和激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。

3、理顺卫生监督执法与监测检查的关系,规范执法,文明执法。

5、不断强化业务学习，提高业务素质，一如既往认真工作，更好的服务于民，争取在来年及时弥补工作中的不足，确保广大人民群众身体健康和生命安全。**县卫生局卫生监督所二○○八年十一月十一日