国税局行风建设机关效能建设工作汇报

[2011年企业文化建设总结]企业文化是单位的灵魂。要打造特色的企业文化，既需要长期的历史积淀，同时，也需要有专门的企业文化工作者做好策划，即要做到“虚功实做”，结合本队实际，做好企业文化建设工作。具体...+阅读

统一思想再接再厉

进一步巩固和扩大行风建设成果

**县国家税务局行风建设、机关效能建设工作汇报

各位领导、评议员：今年我局按照省局“进一步打牢行风建设基础，提高行风建设质量，巩固和扩大行风建设成果，确保行风评议取得优异成绩”的行风建设工作总体要求和市局确立的“行风建设质量年”工作目标，结合我县“行风建设、机关效能

建设实施方案”，精心组织，极早筹划，确立了“认识占位抓高度，工作运行抓力度，整改落实抓深度，接受监督抓亮度，标本兼治抓长度，成果评议抓群众满意度”的行风建设工作思路。通过完善机制，健全制度，严肃纪律，规范服务，全面提升行风建设、机关效能建设质量，力争‘使我局的行风建设、机关效能建设再上新台阶。现在，就我局抓行风建设、机关效能建设的一些做法，向各位领导和同志们做一汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、进一步提高认识，加强领导，周密安排部署今年的行风建设、机关效能建设工作。

一个部门行业风气的好坏，不仅关系到我们的党风建设，而且直接影响社会风气的根本转变。作为我们国税部门，，行风问题，不仅是税风问题和作风问题，而且关系到“三个代表”重要思想在国税系统能否贯彻到位，关系到税收工作能否顺利进行，更关系到国税系统在社会各届和广大纳税人中的形象和地位。因此，我们把行风建设作为治税带队的生命线，常抓不懈，持之以恒地在“巩固、深入、提高、加强”上下功夫，认真做好基础性、日常性工作，打牢行风建、机关效能建设设基础。

我们连续几年获得全县行风评议的好成绩，去年又取得了全县行风评议第一名的优异成绩，我们深知这荣誉的背后凝聚着市局的正确领导，县委、政府、人大、政协、纪委领导的关心、理解和信任，凝聚着全局干部的辛勤汗水和艰苦努力。同时证明我们的工作是扎实的，是经得起检验的，但这不能代表我们的工作就完美了，就不存在问题了。对此我们要求每个干部必须有一个清醒的认识，成绩和荣誉只代表过去，我们不能只看到可喜的一面，而看不到成绩背后的问题和差距，盲目乐观，沾沾自喜，我们要用客观的眼光审视成绩，看待问题，做到谦虚谨慎，不骄不躁。今年我们的行风建设成绩如何，各参评单位都在盯着我们，社会各界也在关注着我们，各级领导也在期望着我们。今年全县参评单位增加到了42个，并且沿深到乡镇站（所），我们要在这么大一个范围内与这么多对手竞争，其难度可想而知。在这种情况下，我们必须寻找新思路，谋求新举措，如果稍不留神，就会犹如逆水行舟，不进则退。从今年年初，我们及时召开党组会，局务会，总结回顾了上一年度开展民主评议行风取得的成绩和存在的问题，以巩固、提高和扩大行风建设成果为目标，进一步拓宽思想，精心组织，周密部几署。成立了由党组书记、局长孙占元同志任组长，其他党组成员任副组长，局内各部门负责人为成员的领导小组，成立了行风建设、机关效能建设办公室。认真制定了行风建设、机关效能建设实施方案，把行风建设、机关效能建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了一级抓一级，层层抓落实的责任机制。元旦和春节期间在全系统开展了为期一个月的思想作风纪律教育整顿，拉开了今年行风建设、机关效能建设的帷幕。4月份全县民主评议行风、机关效能建设动员会结束后，我们及时在全体干部中进行了传达，对行风建设工作进行了再动员，着力解决干部队伍的骄傲自满、畏难厌战和松懈思想，坚定了行风建设常抓不懈的信念，增强了工作的责任感和创新意识。营造了层层重视，人人参与，从自身做起，从点滴做起，积极为行风建设做贡献的良好氛围。

二、进一步加强队伍建设，全力打造学习型机关

干部队伍素质的高低，直接关系到整个税收工作的大局，我局领导班子非常重视队伍建设。明确提出了“治税先治队，治队先治人，治人必从严”的带队思想，把内强素质、外树形象有机的结合起来，严格执行各项制度，保证制度落实到位。为了从根本上提高干部的政治素质和业务素质，我们坚持政治、业务、学历、理论、警示、法纪、党风廉政“七个”教育不放松，制定了中、长、短学教规划，具体落实了以下四个方面的工作：

（一）长年坚持每天的岗前半小时学习培训制度，周一至周三为业务学习培训时间，周四为“三个代表’，学教活动时间，周五为法纪、警示、廉政教育时间。每天早上八点半进行学习培训并签到。只要不出外勤，人人都必须参加学习。通过多年来的不断坚持，使干部的两个素质普遍得到提高，并且培养出了一批具有较高水平的辅导员。

（二）采取多种形式，充实学习内容。今年我们开展了一系列行之有效的学习教育活动。结合税法宣传我们开展了为纳税人讲课、送税法进校园等活动，结合“两个务必”我们开展了以艰苦奋斗、廉洁从政为主题的教育活动，结合保持共产党员先进性学教活动，我们开展了如何把“三个代表”重要思想贯穿于税收工作的大讨论，结合系统内违法、12全文查看违纪现象，我们开展了自查自纠活动；结合预防职务犯罪教育我们邀请县检察院的同志开展了以案说法的警示教育活动；结合工作责任心问题我们开展了增强事业心，责任感学教活动。在各项活动中，我们要求全体干部作好学习笔记，写好心得体会，并在岗前半小时和学习专栏内进行广泛交流和研讨。

（三）产格考核奖惩，提高学习效果。按照我们制定的学习教育考

核办法，我们建立了干部学习管理档案，记录学习考勤情况，平时笔记情况以及学习成绩学历情况，进行严格考核，兑现奖惩。学习好的给予物质和精神奖励，差的进行批评和经济处罚。现在，全局72名在职干部有71人取得大专以上学历，占全体干部的98a

（四）努力营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。我们在一方面抓干部的思想、作风、纪律的同时，另一方面注重搞好干部的业余文化活动，在全局经费十分紧张的情况下，投资十多万元，建起了供干部活动的多功能厅、图书室，购置了篮球框、乒乓球台、跑步机等文体器材和摄影、摄像器材。确定每星期五下午四点钟以后为全局的文体活动时间，并组织起了秧歌队、篮球队，开展了升国旗、歌咏、知识竞赛和各项体育比赛，大大丰富了全体干部的业余文化生活。

三、进一步深化“热情为纳税人服务”活动，深化服务环境，全力建设高效服务型机关

行风建设是治税带队的生命线，如果没有严格的规章制度和完善的监督制约机制做保证，整个活动就会流于形式走过场。为把行风建设真正落到实处。全面巩固和提升我局的行风建设质量。我们把历年来制定的各项规章制度进行了认真梳理和完善，编印了《**县国家税务局行风建设手册》，又将《严肃税风税纪的规定》、《机关日常工作制度》重新进行了修订，把行风建设工作目标、机关工作制度、服务承诺、公开办税、文明用语、首问责任制、微笑服务、延时服务、预约服务、信息服务、过错追究等项内容涵盖其中，发放到全体干部和广大纳税人手中，以便干部执行和纳税人监督，并纳入年度总体工作目标，进行细化、量化考核。通过电视、报纸、等媒体向全社会公开我们的服务承诺，做到公开承诺，确实践诺，让全社会都来了解国税、监督国税、支持国税。我局始终把“深怀爱民之心，恰守为民之责，善谋为民之策，多办为民之事”作为行风建设的出发点和落脚点。正确处理好税收与服务的关系，大力开展＿“热情为纳税人服务”活动，我们把所有的办税程序编印成《**县国家税务局纳税服务指南》，用以指导办理纳税事宜。实行导税和首问责任制，解决纳税人不知情况，浪费时间多跑路问题，推行文明用语，解决“生、冷、硬”的问题，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心”；为了进一步落实税收优惠政策，照顾弱势群体，一扶持下岗职工再就业，我们利用电视，设立宣传站、发放宣传材料等形式，广泛宣传对残疾人和下岗职工的税收优惠政策，认真落实增值税新的起征点，对下岗职工办理税务登记免除了50元的工本费，利用国家税务总局提高税收起征点的时机，我们把全县个体工商业户认真进行了筛选，对1090多户达不到新起征点的个体工商业户全部免征了税款。年减税金额达到了125多万元。这部分税款虽然给我们完成税收任务带来了一定影响，但却有力地扶持了弱势群体的生产经营。在日常工作中，我们坚持管理与服务并重，在执法中服务，在服务中执法，以“窗口亮起来、质量好起．来、技能精起来、效率高起来”为目标，从纳税人不满意的地方做起。积极推行“八个一样”的热情服务，即生人熟人一样和气，大人小孩一样热情，新户老户一样尊重，干部群众一样对待，业务忙闲一样耐心，税款多少一样认真，平时节日一样服务，表扬批评一样诚恳。使纳税人得到真正的礼遇。为了改善服务环境，提高服务水平，县局筹措十多万元资金，用于基层税务所和办税服务厅的硬件建设，全局两个税务所全都制作了公开办税专栏，办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗，购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、老花镜、算盘等便民设施，还安装了空调、触摸式电脑显示屏，更换了部分办公设备。为了让纳税人少跑冤枉路，更加方便、快捷办理纳税事宜，我们在征收大厅设置了“导税员”，开展了与纳税人面对面的“零距离服务”和“限时服务”。为了不影响企业和广大纳税人的生产经营，方便他们办理购买发票、开具发票和有关纳税事宜，我们在下班后和节假日开展了“延时服务”。为了便于县城以外的纳税人办理有关纳税事宜，我们开展了“预约服务”和“上门服务”。对因事暂时离开工作岗位的税务干部设立“去向牌”和联系电话，以方便纳税人及时寻找。按照“一窗式”办税管理的要求，进一步完善了业务流程，理顺了办税程序，建立和规范高效、快捷、最大限度方便纳税人的办税工作运行机制，尽力避免纳税人多次数、多部门、多窗口办理涉税事宜。为加强日常行风建设、机关效能建设的监督检查，我们成立了“行风建设、机关效能建设纠察队”，对各单位执行规章制度情况进行定期检查和不定期抽查，对违规问题现场纠正，当面处罚。

四、进一步拓宽渠道，广纳谏言，主动征求社会各界对我局工作的意见和建议，在整改上下工夫

一是县局、各税务所从人大代表、政协委员、纳税户中聘请四十三名特邀监察员，定期召开会议，进行面对面征求意见，请他们对税务干部的工作作风、服务意识、服务质量等进行评头论足。二是建立局、所长接待日制度，坚持征期内有一名领导挂牌值班，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题。征期过后的每月十五日、二十五日为局长、税务所长接待日，受理纳税人的咨询和申诉，严肃查处税务干部违法违纪行为。三是公布了七部举报电话、在县城繁华地带和各税务所驻地重新制作了四个统一制式的意见箱，每十天由县局行风建设领导小组人员开箱一次，认真进行登记，对反映的问题经查属实的，要严肃处理。四是先后向社会各界发放征求意见书共1000份，真诚征求社会各界对国税工作的意见和建议，从收回的征求意见书情况看：为民服务满意率为98.8,基本满意为1.2；办事效率满意率为98.6,基本满意为1.4；廉洁从政满意率为98.99基本满意为1.1;秉公执法满意率为98.7，基本满意为1.3％；工作作风满意率为97.9，基本满意为2.10五是县局“青年志愿者明良务队利用周末和集日在县城繁华地段设立固定投诉站，向群众发放宣传品2000余份，接受群众咨询100余人次。

通过采取以上措施征求到的意见和建议经归纳梳理有五个方面。一是有的纳税户反映定额偏高；，二是有的纳税人反映购领发票环节太多，手续繁杂、很不方便；三是部分企业反映对税收政策掌握不及时，要求要多做税收宣传工作，将新的税收政策及时送到纳税人手中；四是部分纳税人反映对一些纳税事宜由于不太清楚，造成多跑路；五是有的增值税一般纳税人因业务急需要求在节假日或下班以后也要办理业务。对纳税人提出的意见和建议我局进行了认真研究，对于能够想办法解决的诸如要求加强税收宣传等问题及时进行了办理，对于现行税收政策规定不能够减少的环节，如领购发票各环节手续等问题进行了耐心的解释，争取了他们的谅解和支持。一是针对定额纳税户反映定额偏高问题，全县对定额纳税户重新进行了测算，推行个体税收定额管理软件，实行微机管理，为保证纳税定额公平公正、规定各税务所在核定纳税定额时必须采取业户申报、一专管员上门采集数据、微机计算，评税小组审核、主管局长签批等措施。定额确定后由专管员向纳税人详细解释，确保全县税负基本平衡，杜绝税负畸轻畸重等问题。二是针对反映购领发票手续繁杂的问题，按照现行税收政策规定，领购发票每个环节手续都不能减少。

但对纳税人反映的问题，我局从进一步改进服务方式方法上加以改进，建立健全了延时服务、预约服务、上门服务、限时服务、信息服务等一系列服务规范。用票单位可以电话预约，办事人员下班时可以等待，延长服务时间，极大的方便纳税人。三是针对部分纳税人对办理纳税事宜不太清楚，我们在办税服务大厅设立“导税员”专门负责引导和帮助纳税人办理各种税收事宜，纳税人一次能办结的事情，决不因为一些不懂的事情跑第二次，千方百计为纳税人提供方便。四是多渠道、全方位的开展税法宣传活动。针对纳税人反映不能及时掌握税收政策，我们扩大了《税政发布》发行范围和发行量，以“志愿者”服务队为单位广泛开展送税法上门活动、有针对性的进行纳税辅导，帮助纳税人提高经营管理水平，增强纳税意识。五是根据部分增值税一般纳税人在节假日或下班以后因业务急需要求也要办理业务的情况，我们公布了联系电话，纳税人可以自行联系时间办理事情，同时节假日安排专人值班，纳税人因业务急需随到随办。我们还开展了以“一切想着纳税人、一切为了纳税人、一切服务纳税人”为主题的优质服务活动，实实在在的为纳税人办好事、办实事，以优质的服务，良好的作风拉近征税人与纳税人之间的距离，实现“零距离服务”。

五、进一步规范税收执法监督网络、建立严格的执法责任体系，不断提高全局的税收执法水平

在行风建设和机关效能建设中，我们把推进税收执法责任制作为推进依法治税的突破口，当作全年工作的一件大事来抓。以定岗定责为基础，制定税收执法责任制检查考核制度，实行税收执法公示制度，严格执法过错追究，全面推进税收执法责任制，初步形成了执法职责明确，执法程序规范，过错追究到位的执法机制。对于规范执法行为，减少执法过错，推进依法治税，提高国税工作的整体水平起到了积极作用。一是明确税收执法责任。组织全体执法人员反复学习省局制发的《税务执法责任制实施办法》和《税务执法过错责任追究办法》，制定了《**县国家税务局税收执法责任制检查考核办法》，使每名执法人员充分认识到推行执法责任制的重要意义。将“执法权限，’．“执法程序”落实到全部执法岗位和执法人员。对照“执法责任分解”中的18个执法岗位，明确每名执法人员的岗位，并以书面形式明确每名执法人员的执法责任和执法程序。制作了执法责任书。执法人员与直接责任人、直接责任人与第一责任人层层签定了《税收执法责任书》。使全体人员能够经常对照职责常看“我该做什么”常想“我有什么没有做？常思“出现过错后果会如何？”二是强化税收执法责任制检查考核。建立执法责任制检查考核组织机构，成立执法监督检查委员会，按照《**县国家税务局税收执法责任制检查考核办法》认真进行考核。为确保检查考核不流于形式，（（办法犷明确规定，检查考核单位或人员敷衍应付，隐瞒问题，弄虚作假的，一经查出，将由检查考核主管领导或人员承担执法过错责任。从而体现执法责任制检查考核的严肃性和有效性。三是在征收大厅，税务所设立执法人员标示牌，公示每名执法人员的执法岗位，执法权限，执法程序、执法责任等。自觉接受纳税人监督和外部评议。四是严格执法过错追究。为了保障税收执法责任制顺利推行，避免流于形式，县局对执法责任制检查考核中发现的税收执法过错一律严格按照省市局规定，由执法监督委员会分别追究执法过错人的责任。

行风建设、机关效能建设活动的开展，不仅优化了税收服务环境，树立了国税干部们良好的社会形象，而且极大地促进了税收任务的圆满完成，截止到n月20日，我局累计完成税收任务9177万元，占年计划5000万元的183.54,超额完成了全年税收任务。在今后的工作中，我们要把行风建设、机关效能建设当作一项长期而艰巨的任务来抓，纳众之长，补己之短，聚焦兄弟单位的闪光点，弥补自已的不足和缺陷。认真落实市局“行风建设质量年”的各项措施，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强国税队伍建设，把纳税人满意作为追求目标。牢固树立“金杯银杯不如纳税人口碑，金奖银奖不如纳税人夸奖”的荣耻观。在税收工作中不为人情所动，不为金钱所惑，不畏权势所屈，文明执法，依法办税，全心全意为纳税人服务，为我县的经济发展，全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

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