县发展计划委员会二00三年工作总结

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二OO三年，县计委在县委、县府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，围绕全县经济社会年度发展目标，加强国民经济宏观调控，努力做好固定资产投资管理和服务，认真组织向上“三争”，切实转变机关作风，各项工作做到了与时俱进、开拓创新，为全县经济和社会健康发展作出了积极的贡献。

一、主要任务目

标完成情况

（一）国民经济主要指标。

二00三年全县GDP达到56.2亿元，同比增长12.3，超额完成年度计划目标；农业增加值完成11.3亿元，同比增长5.2；全县工业增加值完成13.1亿元，同比增长18；三产业增加值完成19.8亿元，同比增长10。

（二）固定资产投资。

计划总投资160000万元，实际完成投资额160502万元，同比增长14.1，全面完成年度计划。

（三）十五项重点工程。

15项重点工程累计完成投资45967.78万元，完成年度计划目标。沱牌1000万袋软包装大输液技改工程、涪江三桥及金广大桥建设工程、县城防洪堤一期工程、老鸦山节点广场、太和大道北延工程、河东片区涪江三桥东引道建设工程、平安路整治一期工程等项目先后竣工；农业综合开发及生态环境建设工程、信息基础设施建设工程、产粮大县渠系配套工程、螺引工程、旱山村集雨节灌工程等项目提前完成年度计划；美丰三聚氰胺、城网改造、客货运输总站、射大路、垃圾处理场等项目陆续开工建设。

（四）争取各种项目资金。

各级计划部门下达我县的国债和省统筹资金14项，争取各级补助、国债资金、统贷统还资金6585万元，其中争取国债和中省统筹资金4137万元，完成争取国债资金计划的103.7。

（五）城网改造工程。

城网改造纳入国家计划，总投资7650万元，省计委今年己下达投资计划3060万元，其中国债459万元，统贷统还资金2448万元。目前已新建10KV线路42公里，改造低压线路169公里，实施户表工程l0000户，配变改造73台，城东35KV变电站和张家口110KV变电站征地及前期工作结束，完成投资3070万元。

（六）以工代赈项目

我县双溪乡轿顶山村、官升镇烂泥沟村、金华镇中坪村、瞿河乡万福桥村、涪西镇双柏树首批启动以工代赈项目，一年多来，通过项目区广大干部群众的苦干实干，累计完成总投资570万元，占计划总投资557.9万元的102，超额完成了投资计划。新建村道公路26.4千米，修建机耕路10千米；新建引水渠3.6千米，整治引水渠19千米，建成提水站2处，装机容量36千瓦，改造提灌站1座，打井12口，修建蓄水池2口，新增、改善灌面1.2万亩，解决了1万余人、0.86万头牲畜的饮用水；完成坡改梯406亩，冬水田、下湿田改造316亩，培肥地力380亩，土改田95亩。通过项目的实施，项目区群众行路难、吃水难、增收难的局面得到了改善。二00三年全县以工代赈项目巳全面启动，我县以工代赈计划巳经川赈办[2003]32号和川赈办39号文件正式下达，安排我县以工代赈补助资金150万元(中央预算内专项资金140万元，国债资金10万元)，比2002年的89.44万元，增长67.71，现巳完成投资170万元，占年度计划总投资的30以上。

（七）国家重点工程南龙500KV输变电工程。

全面完成土地、林地征用和房屋拆迁赔偿，为施工单位创造了良好的工作条件，受到市重点办的表彰奖励，被评为协调工作先进集体。积极争取施工单位的支持，为各乡镇争取土地复耕款30多万元，为县地方税争取缴纳税金100余万元。

二、主要工作

（一）抓好规划，推进全面小康工程建设和丘区试点工作。

规划是一个地区的发展蓝图，编制规划是计划部门的重要职责。今年，为贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康工程的奋斗目标和全省丘区经济发展工作会议精神，我们按照县委县府的要求认真抓好各项中长期经济发展规划编制工作。通过深入调查研究，先后会同有关部门编制完成了本届政府经济发展五年规划，全县社会信息化发展十年规划、农产品流通基础设施建设规划和现代物流业发展规划编制工作。为认真做好省委、省府丘区工作会议的筹备工作，会同县府办、县农办完成了关于实施“六通三化”工程，全面建没小康县的规划编制工作。丘区会后，为了认真贯彻落实会议精神，扛好试点大旗，又会同相关部门认真编制了丘区经济示范县发展规划，对国民经济的有关数据指标反复测算，对规划的可行性进行了认真研究，提出了规划的指导思想，分阶段的规划目标（即2003年—2007年、2008年—2010年、2011年—2015年）的规划重点，以及保障规划实施的具体措施。

（二）抓热点、难点，搞好调研，当好参谋。

我们在国民经济和社会发展计划的实施过程中，坚持立脚当前，针对经济和社会发展中12全文查看存在的热点、难点问题认真进行调查研究，及时形成调研材料供领导参考。年初根据市计划工作会议精神和二OO二年全县国民经济和社会发展情况，结合县府届期目标和“十五”规划，经广泛征求意见和反复测算，及时提出二00三年国民经济和社会发展计划草案，经讨论修改后送人民代表大会审议，在计划的执行过程中，坚持每季认真开展经济运行情况的调研，并结合国

内外经济形势进行分析预测，为政府决策提出参施考意见，对今年的国民经济和社会发展起到积极的指导作用。年底根据省丘区发展工作会精神，结合我县经济发展的实际情况，通过对工商企业的认真调查，摸清了全县新的经济增长点，提出了二00四年全县国民经济和社会发展计划草案，体现了“一基四化”工业强县和统筹兼顾，城乡共融，三次产业互动的产业特色。为了加大固定资产投资力度，促进经济和社会的全面发展，我们一是提早做好二00四年投资计划编制的准备工作，在认真进行项目收集、研究的基础上，完成了二00四年固定资产投资计划的编制和重点工程的推荐工作；二是认真调查研究，努力实施好二O0三年以工代赈项目，通过会同农机、水利、扶贫办、农业等相关部门，深入凤来镇倪桥村、仁和镇螺子地村、复兴镇石板河村、青岗镇三官村、柳树镇百战村、瞿河乡敬家沟村等6个重点村及11个非重点村，实地踏勘，现场规划，在反复筛选项目的基础上，及时编制上报了二00三年度以工代赈资金及项目建设规划方案，由于规划合理，获得省以工代赈办的支持，使我县以工代赈资金比二00二年度增加67.71。与此同时，通过调研撰写了题为《再铸[公务员之家]辉煌，努力建设四川经济强县》的调研材料，县委县府进行了广泛的宣传，为干部群众树立我县高速发展的信心发挥了积极作用。结合市、县发展民营经济大讨论活动，在调研基础上提出了促进民营经济发展的意见，并结合部门职能提出鼓励发展的政策措施。会同电力公司深入各乡镇认真调查研究，到相邻县区考察后，提出了解决城乡电表改造的集资标准、组织形式、实施步骤和监察考评的方案措施。提出了全县进一步推广CNG汽车技术的工作方案。

（三）强化职能，抓好调控。

1、切实理顺工作职能。今年以来，我们根据“三定方案”赋与计委的职能，结合成立以来的工作实践，主动与相关部门衔接，争取他们的理解和支持，规范了工作程序，实现了调控的目的。一是对各单位向上级请示和转报项目文件严格按基本建设管理程序备齐所需的附件资料，前期工作要按要求达到一定深度，一定程度上避免了部分单位编报假项目套取国家资金的情况；二是理顺了国家投资项目计划、资金下达程序，改变了过去省市计划文件下达后，主管部门或项目业主直接到财政拨款，不便计划部门对项目实施监督管理和计划检查的情况，使有限的资金真正用在项目上；三是按照招投标法的规定，加强了项目招投标管理，做到了在办理项目审批和转报时，对必须进行招投标的项目的招标范围、组织形式、招标方式一并进行审批；四是加强了与审计、财政、监察等部门的联系和配合，共同做好国债项目、以工代赈项目及其它国家投资项目的监督和管理。

2、加强“争取政策、争取项目、争取资金”的组织协调和考核工作。发展是硬道理，经济要发展就要有投资，要投资就必须紧紧抓住项目工作这个牛鼻子。今年以来，我们多次对“三争”工作进行研究，认真做好项目工作的组织协调工作，为了使项目工作更上一个台阶，我们除一如既往地做好项目争取工作，干方百计争取省、市计划部门支持外，还加强了项目争取的组织工作，代政府起草下发了《[公务员之家]县人民政府关于切实做好2003年项目工作的通知》，对全县农、林、水、机、牧、交通、能源建设等28个部门46个向上争取资金的项目明确了项目责任制，同时为鼓励和调动各项目主管部门及业主单位研究项目，争取项目的积极性，代政府起草了争取项目工作考核奖励办法，目前初稿已形成待政府审定。

3、加强项目监管。每月按时收报重点工程情况，每季度深入项目施工现场检查督导，并制发检查情况通报；在申报项目时，严格项目可行性、必要性的审查，项目下达后督促业主单位严格按计划实施；根据省、市纪委、监察局、计委《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》、省计委《关于开展对国债项目进行自查和整改的通知》精神，在项目单位自查的基础上，我们组织财政、审计部门对98年以来使用国债资金的项目进行了检查，对检查中发现的问题，责成业主单位认真整改，并向市政府汇报了全县使用国债资金项目的资金到位情况、使用情况和项目建设进度情况，确保了国家项目的顺利实施。

（四）积极做好招商引资服务工作。

招商引资是增加地方经济投入和发展经济的快捷途迳。为此，我们高度重视招商引资，认真做好各项服务工作。今年，接待省计委联系的到[公务员之家]考察投资客商两批。为利用好“西博会”、“重庆协作会”做好招商引资工作，我们认真研究、提出了一批精品项目，并印制成册在会上宣传，对引进资金起到了积极作用。同时我们还注意搞好外来投资的服务工作，为企业项目编报、立项及省控计划物资购买方面作了大量工作。

三、进一步加强机关建设，转变作风。

（一）完善综合委职能，切实推进计委口精神文明建设。

认真履行县府赋予的对归口管理部门的综合协调职责，切实加强计委口联系工作。一是加强对口内联系工作的组织领导，单位确定一名副主任分管，落实了联系科室、工作人员。二是认真完成各项综合协调任务。今年组织完成了县委、县府及相关部门交办口内的“五年成就展”、“丘陵地区经济发展十年回顾”的总结和图片展的资料采集，全县各种大型会议的服务、城市经济工作先进和全市优秀民营企业家推荐。认真组织实施口内创建省级文明卫生城市工作，建立了计委口创建领导小组，层层落实任务，签订责任书，落实了口内创建工作规划，督促口内各单位认真组织开展创建工作。组织口内单位积极参加县上举行的万人大扫除活动和参加县上举办的学习“十六大”和《新党章》双学知识竞赛，受到主管单位的肯定和表彰。

（二）认真学习实践“三个代表”思想，转变作风。

我委围绕实现县委、县府下达部门的各项工作目标，切实加强机关干部职工“三个代表”思想的学习和实践，转变工作作风，认真开展整顿干部作风活动。在坚持组织职工学习的基础上，抓了三个方面的工作：一是狠抓目标管理，认真落实县府的各项工作目标，进行目标分解，落实到各科室、人头，并与年终奖金挂钩，二是完善分工负责制度，对领导分工、科室分工、职工个人职责根据工作实际进行完善调整，更加适应做好各项工作的需要。三是完善机关各项管理制度，继续坚持完善考勤制度，每周五学习制度。人民群众来信来访制度，重大事项集体决策制度，首问责任制度，政务公开制度，办事服务承诺制度，保持了机关良好的学习，勤政、廉洁、务实的作风。干部职工以高度事业心、责任心，努力完成县府落实我委的经济发展目标。认真贯彻廉洁自律各项规定，干部职工遵纪守法，不谋私利，积极奉献，特别是认真执行禁麻令，无一人违反规定。主动热心为基础服务，为群众服务，支持联系点工作，今年以来，帮助指导，协助各单位争取上级资金做到了主动服务、不怕千辛万苦，成效显著；帮助社会群众指导办理个人投资项目服务达100余件；为帮助联系点太和镇做好“非典”防治工作，单位主要领导经常性到太和镇联系、指导，并确立了一名副职领导和一位工作员到太和镇每周工作2天，协助做好非典防治，单位在经费非常困难的情况下仍挤出1000元资金支持太和镇，“六一”儿童节，单位挤出500元资金慰问了太和镇五个贫困儿童。

（三）加强领导班子建没，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用。

认真加强领导班子建设，继续开展了领导班子“创四好”活动，领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。

加强党支部工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用。按县直机关党工委和县府机关党委的安排，积极开展党员先进性教育和“双学”学习、党员示范岗活动。党支部受到政府机关党委的表彰，被授予政府机关党员示范岗。认真做好党的组织建设工作，坚持完善党支部各项制度，按时收缴党费，严格按程序办理一名预备党员转正，完成各种党报党刊的征订任务。

（四）做好依法行政，社会治安综合治理工作。

落实了“四五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工重点进行了《传染病法》、《招投标法》等八种法津法规学习。坚持依法行政，不断继续完善国债项目监管制度，完善执行《招投标法》的各项措施。认真执行国家、省、市、县各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。

二00四年工作打算

—、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和全省丘区工作会议精神，紧紧围绕建设四川经济强县和率先实现全面小康目标，努力促进“三个转变”，统筹城乡经济发展，科学编制国民经济和固定资产年度计划；切实加强国民经济宏观调控；加大固定资产投资及监管力度；做好项目“三争”工作和国家补助项目实施的监督管理工作。进一步发挥综合委职能，做好口内协调工作；继续加强机关建设，转变作风，为实现经济社会的持续健康全面发展作出应有的贡献。

二、工作主要目标

1、2004年全县国内生产总值计划达到63.5亿元，同比增长13，力争达到14；

2、全社会完成固定资产投资17.6亿元，同比增长10；

3、重点工程：15项重点工程完成年度任务；

4、争取各种国家补助资金4000万元。

三、主要工作及措施

1、抓好年度计划编制。认真开展调查研究，在此基础上科学编制2004年国民经济和社会事业发展计划、固定资产投资计划、以工代赈计划。

2、抓好年度计划实施的调控。做好全县国民经济和社会事业发展运行态势的监测预警，对重大社会经济问题开展专题调研，提出对策供县府领导决策，确保国民经济和社会事业年度各主要目标的实现。抓好固定资产投资运行情况监测，促进良性发展；严格基本建设程序、把好项目质量关；认真贯彻实施《招投标法》，完善项目招投标程序和我县实施办法，通过规范防止项目建设中腐败行为的发生；加强国债资金监管力度，会同纪委、财政、审计等部门组织开展国债项目联合大检查，确保国家资金安全和全部用在项目建设上。

3、加强协调服务，做好固定资产投资工作

加快地方经济发展，增加投入是关键，要增加投入必须依靠项目。一是认真组织实施县上一批重点工程，确保当年能够开工一批、峻工一批。今年我们将抓好沱牌自动化灌装中心建设，美丰集团公司三聚氰胺扩建及四星级大洒店建设，城网改造及子昂电站建设，美丰股份公司包装工业园区建没，银华技改，县城防洪提、滨江路及武安河改造，射大路、射蓬路、盐蓬路[公务员之家]段、通乡公路改造，客货运输总站建及绵渝路[公务员之家]南段路面改造，柳术电航建设，垃圾处理场建设、过境天然气管网改造及木孔垭进出口公园建设，污水处理厂建设工程，西片区中心广场、新阳街凿通改造及富强路、新华河改造，农业综合开发及基础建设，教育文化园区及公共医疗卫生建设等重点工程，确保各项目年度目标任务的完成和超额完成。二是编制项目、贮备项目，做好“争取政策、争取资金、争取项目”的工作。抓住国家继续实施积极的财政政策和省上再次把我县列为全省丘区发展试点县的机遇，会同相关部门认真研究、把握政策扶持重点，及时编制、上报一批高质量项目争取纳入国家建设总盘子。三是继续实施“三争”工作责任制和考核奖励制度，明确责任，逗硬奖惩，确保今年我县污水处理厂，城市供水管网、优质水稻、玉来、冬大豆基地建设，各类水利工程，传染病防冶，疾控中心，中小学危改，沼气池，小集镇建设，县际公路及通乡公路，以工代赈，农业综合开发等建设项目争取国家资金达到4000万元。四是加强项目队伍建设。建设项目工作网络，各有关单位要造择有工程建设知识，协调能力强，能吃苦，有奉献精神的同志负责项目工作，形成全县项目工作网络。认真落实对项目工作人员的奖励，对省市县有关奖励的政策要严格执行到位，充分调动他们的工作积极性。

4、加强机关建设，创建高素质干部队伍

要按照“三个代表”重要思想和切实体现执政为民、立党为公的要求，加强机关建设，创建高素质的干部队伍，树立计委形象，为完成部门各项工作目标创造条件。一是继续坚持抓好领导班子创‘四好’活动，使领导班子成为政冶强、作风硬、勤政务实、团结协作、廉结奉公的坚强核心。二是抓好党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强干部的教育和学习，提高政冶、业务、道德素质，推动精神文明上新台阶。四是抓好依法行政和社会冶安综合冶理，推进各项工作的规范化管理，维护社会稳定。

二OO四年二月六日

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