2009上半年残联事业工作总结

[2010年县残联创先争优活动汇报材料]自全党在基层组织和广大党员中开展“创先争优”活动以来，按照县委的统一部署，县残联党支部结合实际，加强领导，精心组织，认真部署，扎实开展创先争优活动。现将活动情况汇报如下：一...+阅读

今年以来，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的关心支持下，以党的十七大及十七届三中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，以“突出创新、狠抓服务、打造亮点、争创一流”为工作目标，较好地解决了残疾人事业发展中的突出问题，各项工作都取得了较好的成绩。现将半年来工作总结如下：

一、积极推进残疾人组织建设

一是召开了**县残联第四届主席团第二次会议暨全县残疾人工作会议。3月18日上午，**县残联第四届主席团第二次会议和县残联工作会议在县委党校隆重召开。四届主席团二次会议听取了县残联第四届主席团副主席、执行理事会理事长陈华安代表执行理事会所作的工作报告，会议调整、增补了县残联第四届主席团委员、主席、副主席。在全县残疾人工作会上。县残联党组书记、理事长陈华安全面总结了2008年工作，安排部署了2009年工作。表彰了2008年度残疾人工作综合目标考核获奖单位和先进个人，颁发了奖金和荣誉证书。福善、南外、斌郎三个乡镇作了经验交流。同时，对全县残疾人工作者进行了为期半天的业务知识培训。二是开展社区残疾人协会示范点建设。今年初，南外镇新桥社区残协申报为中残联社区残疾人协会示范点建设。在市、县、镇残联及南外镇党委、政府及新桥社区的共同努力下，投资5万余元建起了50㎡的残疾人阅览室和活动室，购置了书柜、电脑、办公桌椅，实行数据化管理。中残联已捐赠价值1.5万元的图书5000余本。同时，社区残协定期组织辖区内的残疾人开展文化娱乐活动，对困难残疾人开展帮扶活动，真正成为了“残疾人之家”。

三是调整了县政府残工委成员单位。根据目前残疾人事业发展面临的具体形势，为更好地搞好此项工作，经县政府分管领导同意，对**县人民政府残疾人工作委员会成员单位及组成人员进行了调整。

四是乡镇残联发展良好。今年以来，各乡镇残联认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，把残疾人工作作为一项民生工程抓紧抓实，切实解决残疾人生产、生活中遇到的具体困难。特别是县委、县政府把乡镇残疾人工作纳入2009年综合目标管理，有效推动了各乡镇的残疾人工作的工作顺利开展。

二、深入学习实践科学发展观，破解残疾人事业发展难题

我们按照学习实践科学发展观活动的要求，制定实施方案和工作意见，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系残疾人事业发展和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。通过领导讲、职工谈、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式，深刻剖析存在的问题，着力提升残联“代表、服务、管理”的职能。活动期间，我会发放征求意见函300余份，经过梳理，有8条意见纳入限期整改，现已全部整改落实完毕，制定了促进残疾人事业发展机制6个，上报信息简报25期，被学教办采用5条。目前，系统上下形成了以干好工作为荣的好风尚，为残疾人服务的能力大大增强，各项工作得到了大力推动。

三、突出重点，各项康复工作全面推进

（一）积极开展精神病防治工作一是继续实施贫困精神病患者救助工作。对138名特困精神病患者实施了免费住院治疗，对75名贫困精神病患者提供了免费服药。罐子乡和平村五社的精神病患者杨述兰，被铁链关锁10余年获得救助。

二是开展精神病患者救治回访活动。今年4月，我会工作人员先后到渡市、百节、申家、河市、斌郎等乡镇进行精神病人康复回访工作，了解精神病患者在治疗后的康复情况及日常生活情况，通过回访，有效掌握了精神病防治中的第一手资料，为下一步开展防治工作提供了参考依据。

三是积极争取出台《**县贫困精神病患者救治暂行办法》。为进一步加大对贫困精神病患者的救助力度，我们积极争取县政府同意并印发了《**县贫困精神病患者救治暂行办法》。明确了组织机构、救治对象、名额分配、责任义务及费用承担等具体内容。对我县精防工作的全面开展必将起到极大的推动作用。

四是积极准备迎接省康复办“十一五”康复工作中期检查。目前，此项工作已准备就绪。

（二）“健康快车行动”组织配合有力。积极配合县卫生局搞好“健康快车行动”筛查及服务等工作，筛查白内障患者530人，实施白内障免费复明手术233人。

（三）全面启动第二代残疾人证换发工作。今年三月，我们启动第二代残疾人证换发工作，投资5万多元购置了电脑、打印机、扫描仪、专业软件等设备，对办证人员进行了专业培

12全文查看训。为方便办证，还深入渡市、花红、安云、银铁、檀木等乡镇集中办理换发证。目前，已办理残疾人证5300余个。

（四）积极做好肢残矫形筛查工作。为做好此项工作，我会高度重视，积极派专人配合红十字会、县卫生局到各乡镇开展筛查工作。经过检查，我县有152名肢残人符合矫形手术指征。目前，已有2名患儿接受了矫形手术。

（五）开展残疾人辅助器具供应服务。为14名下肢残疾人免费安装假肢,其中大腿7人，小腿7人。半年来，共为全县残疾人供应拐杖、助视器、轮椅等辅助器具10种共计180多件。

（六）开展各类康复训练。积极向市聋儿语训部选送聋儿及家长进行培训，培训聋儿5名,培训聋儿家长6名，免费为2名聋儿配戴助听器；智残儿童康复训练5人，肢残康复训练7人，为3名盲人进行行走导向训练，为6名低视力残疾人配发助视器,培训低视力家长2人。累计得到社区康复服务的残疾人630人。

四、残疾人教育就业工作与行政审批工作稳步实施

（一）开展残疾人实用技术培训意向调查。根据年初的工作计划，今年3月，我们在全县范围内开展了残疾人实用技术培训意向调查工作，为办残疾人实用技术培训班奠定了扎实的基础。

（二）积极开展按比例安置残疾人就业调查工作。完成各单位职工总数和安置残疾人人数统计工作，为下半年收取残疾人就业保障金打好了基础。

（三）完成了今年高考学生的统计工作。准确统计高考残疾考生，掌握残疾考生考试情况，将对上线残疾考生录入高校给予救助。

（四）完成“5•12”地震危房改造任务。经过检查验收，30名残疾人危房改造全部**标。

五、宣传文化工作得到较大推动

一是搞好了信息宣传。上半年我会信息被各级媒体采用57篇，其中：省残联采用1条，市残联采用36条，《**州日报》采用3条，《**县信息》采用2条，县政府门户外网采用15条。

二是搞好了“两刊”征订发行工作。全面完成两刊征订任务，将“两刊”直接邮寄到县上主要领导、分管领导、县级有关部门、各乡镇残联和社区，把发展残疾人事业的“声音”传递到了各个关键部位。

三是建立残疾人事业宣传点。在华夏康年等5个酒店设立残疾人事业宣传点，让社会各界都发扬人道主义精神，关爱残疾人。

四是搞好了重大节日宣传活动。3月3日，围绕“人人享有听力保健与康复”主题，县残联组织职工在南外工商银行大楼前开展了内容丰富、形式多样的“爱耳日”宣传、咨询、义诊活动，让广大市民了解了爱耳护耳的基本知识，特别是要正确使用助听器。活动期间，市残联理事长廖小云、副理事长刘飞到场指导并为市民散发宣传资料。此次活动共悬挂宣传标语 5 幅，发放宣传资料5000余份，接受咨询200余人次，共提供免费听力检测30余人次，验配助听器12个；5月17日，县委宣传部、县残联、县文体局、县教育局、县卫生局、县广电局等26个县残工委成员单位和南外镇政府在南城工商银行前开展了声势浩大的“关爱残疾孩子、发展特殊教育”宣传、咨询、募捐活动。积极倡议动员社会各界利用“助残日”为**县特殊教育学校献爱心，整个助残日活动为特教学校组织捐款**18321.6元。此次活动共接待咨询1000余人次，发放宣传资料**5000余份,悬挂气标 4幅，免费义诊300人次，进一步弘扬了扶残助残良好社会风尚。

五是搞好了文化体育参赛工作。目前，我县有三名运动员被选到省上集训，备战2010年的省运会，另一名运动员将参加全省第二届特奥会。今年，我们还编排节目参加第七届全国残疾人艺术汇演，编排了小品1个、合唱1个、独唱1个、葫芦丝独奏1个。其中：盲人兄弟尹鹏、尹聪能自己作词作曲演唱，极具艺术发展潜力。同时，我县大风乡残疾人邓一贵的书法作品将参加庆祝新中国成立60周年全国残疾人书法、绘画大赛。

六、法制建设与信访维权工作再上新台阶

一是认真做好残疾人信访接待和调查处理工作。对残疾人来访和来信，我们严格执行首问责任制，由专人负责，认真、合理解决残疾人上访问题。上半年共接待来访残疾人400余人，处理来信来访110人（次），其中处理来信1件。

二是积极开展法律援助和法律服务工作，为25名残疾人提供了法律服务。

三是认真调查处理市、县长热线4件，领导批示件，信访案件办结率100％。

七、扶贫解困工作成效显著

一是积极动员社会力量广泛开展扶残助残活动，协调民政部门把符合条件的贫困残疾人全部纳入到最低生活保障和五保供养，使这些贫困残疾人基本解决了温饱。

二是积极为３000名贫困残疾人购买新农合保险。年初，我会投入48280元为2414名无力缴费的残疾人代缴了参合费，乡镇政府出资为586名贫困残疾人代缴参合费，解决了他们的后顾之忧。

三是积极开展多种形式的扶贫慰问活动。春节前夕，县委、人大、政府、政协领导及残联走访慰问特困残疾人家庭400多户，为他们送去慰问金13万余元；3月2日下午，县委常委、副县长李育林在县残联党组书记、理事长陈华安的陪同下，来到听障学生王池暂住的亲戚家里，给了他500元的慰问金，并鼓励他好好学习，将来学有所长，学有所用，为国家做出贡献。同时，县残联还积极协调为王池解决无钱读书的问题；在助残日期间，县委常委、副县长李育林在县财政局、县教育局、县残联、赵家镇党委书记等领导的陪同下，前往**县特教学校代表县委、政府和相关部门开展慰问活动，为学校53名残疾孩子送去了6000元慰问金。同时，县残联、县教育局、团县委、县妇联、县人口计生委还看望慰问了乡镇留守残疾儿童20人，其中县残联10人，教育教育局4人，团县委、县妇联、县人口计生委各慰问2人。县残联出资3.5万元，解决了**县特教学校学生食堂和教学条件滞后问题。

八、存在的问题

（一）残疾人经济收入偏低，家庭负担沉重。残疾人大多数生活在农村，残疾人无收入或收入偏低占绝大多数。部份残疾人家庭靠低保和社会救助维持生活，多数成年残疾人靠亲属供养、有些需要长期服药，家庭生活十分困难；重度残疾人大多生活不能自理，需要有人帮助料理日常生活，使他们的亲属承受了常人难以想象的痛苦；一户多残、老残一体家庭比较多，生活相当贫困。特别是城区35台残疾人三轮车，按照现行政策和规定，应予取缔，但这些残疾人又全靠这点微薄收入维持生计，面临生存危机。

（二）残疾人看病、治病难的问题十分突出。由于经济收入较低，残疾人普遍存在看病、治病难的问题，身体难以康复；有些残疾人长期卧床不起，无法参与社会活动，有些精神病人长期住院或被关在家里，承受着精神的苦闷和心身的痛苦。目前，我县正在启动城镇居民医疗保险。已将重度残疾人（持有

一、二级《中华人民共和国残疾人证》的城镇残疾人）纳入医保范围，将对重度残疾人的看病就医起到一定的帮助作用。

（三）残疾人就业困难，优惠政策未能有效落实。目前尚有一部分单位既不按比例安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金，如各乡镇卫生院至今未交残疾人就业保障金，县残联自身无力解决此问题。个别企业为免交残疾人就业保障金，将残疾人作为临时安排，年审后便予以辞退，缺少长期性、稳定性。残疾人集中就业也存在不稳定的问题，辞退残疾人的现象时有发生。残疾人在享受资金扶持、税费减免、小额贷款、社会保障补贴等方面还未真正得到普惠加优惠的照顾。

（四）残疾人康复服务机构还不健全。我县社区残疾人康复机构还在起步阶段，无设施、无人员、无经费、无技术导致社区康复发展缓慢。残疾人康复服务网络还不健全，不少能够康复的残疾人还没能得到及时有效的康复救助。参加新农合无力缴费人数占相当大的比例，残疾人中部分患者特别是精神病患者未得到及时治疗，难以实现残疾人“人人享有康复服务”的目标；

（五）乡镇残联干部队伍不稳定。乡镇残联工作一般由从事社会事务的工作人员兼任，他们很多是退下来的老领导，兼任工作较多，人员经常变动。乡镇、社区（村）各专门协会无经费开展活动。

（六）扶残助残风气还未形成。社会上依然不同程度地存在着对残疾人的歧视和偏见，侵犯残疾人合法权益的事件还时有发生，残疾人维权依然艰难。

（七）无障碍建设发展缓慢。建筑设施、道路交通还没完全**到无障碍设施建设标准。盲道建设不规范，以假砖充当盲道砖大量存在。

（八）个别残疾人存在一定依赖思想。缺少自强、自立精神，有等、靠、要现象。

九、下半年工作打算

下半年，我们将重点做好以下工作：

一是对照下**的目标任务，找差距、添措施，全面完成年度工作任务。

二是继续开展深入学习实践科学发展观活动，确保取得实效。

三是加大宣传力度，促进残疾人事业全面发展。

四是认真搞好残疾人职业培训和残疾人就业保障金的征收工作。

五是认真搞好城镇重度残疾人的调查摸底工作，为做好城镇居民医保工作打下基础。

六是做好精防、用品用具、肢残矫形工作的迎检准备。

七是积极组建残疾人自强宣讲报告团，力争举办报告会两次。

八是认真搞好残疾人换发证工作。

九是认真搞好信访稳定维权工作，协助政府妥善解决城区残疾人三轮车的营运问题。十是认真搞好党建、安全综治、创卫、工会、妇女及党风廉政建设等工作。

12全文查看今年以来，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的关心支持下，以党的十七大及十七届三中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，以“突出创新、狠抓服务、打造亮点、争创一流”为工作目标，较好地解决了残疾人事业发展中的突出问题，各项工作都取得了较好的成绩。现将半年来工作总结如下：