[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读
今年上半年来，市经贸委按照市委、市政府的统一部署和要求，在市效能办的具体指导下，努力实践“三个代表”，认真贯彻省、市有关机关效能建设会议精神，以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、廉洁、高效”的形象为目标，切实加强机关效能建设，进一步增强服务意识，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织，推动机关效能工作纵深发展
我委始终高度重视机关效能建设工作，坚持把开展机关效能建设工作作为落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，贯彻深入学习实践科学发展观,推动工作落实、检验工作实效的重要抓手，切实抓紧抓好。一是强化领导。成立市经贸委机关效能建设工作领导小组和工作机构，组长由委党组书记、经贸委主任担任，副组长由党组副书记、副主任和纪检组长担任，成员由科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室由督查组、学习宣传组组成，确保机关效能建设工作有序进行。二是强化责任。我委结合市效能办的要求，制定了《**市经贸委机关效能年活动实施方案》，提出了指导思想和工作目标、明确了工作要求，并根据《实施方案》，对效能年活动作出了详细的日程安排，对每一项活动内容都明确了负责人和实施科室。三是强化督查。建立委机关作风考核制度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期检查相结合、专题督查与常规督查相结合的办法，加强对各科室工作绩效和工作作风进行督查，及时发现并纠正存在的问题，有效促进了全委绩效评估工作向纵深开展。
（二）开门纳谏，广泛参与，推动机关效能工作落到实处
为找准机关效能建设中存在的问题，我们坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是深入基层征求意见。委党组书记、主任邓寄鹏同志结合学习科学发展观活动带头深入基层调研，主动向基层单位和群众征求对经贸委工作的意见和建议。同时我委还组成了4个组,由委领导带队到县（市）经贸委和有关企业调研和征求意见。二是发放征求意见函。我委于3月15日向市直有关部门、县(市)经贸委部门、委相关科室及其他服务对象发放征求意见函80份。经过对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总，整理出征求意见3条，并根据梳理的意见和建议进行整改。三是召开座谈会。邀请群众代表和服务对象代表参加征求意见座谈会，征求对我委加强机关效能建设的意见和建议。四是科室、个人撰写自查报告。委机关干部结合自身工作实际，围绕“工作效率、服务意识、思想建设、工作作风、”等六个查摆重点，认真仔细地查摆了自身和科室存在的问题和不足。
（三）主动作为，优质服务，推动行政效能不断提升
1.大力推行政务公开。实行集体领导与个人分工相结合、“谁主管、谁负责”的领导机制，加强对公开内容的审定，将公开内容分四个层次，即：定期向市人大、市政协、民主党派报告经贸委执行年度目标责任落实和对策措施情况，主动接受上级部门的检查监督；入驻市行政“服务中心”窗口，依法依规办事，主动接受群众监督；通过本委公开栏公开委内干部人事任免、后备干部选拨、公务员竞聘上岗、公开录用、评选先进、评定公务员等事项；同时，建立政务公开审议、评议、反馈、责任追究（工作责任）、备案等制度，明确规定公开程序，设立政务公开举报及举报信箱，确保政务公开工作依法依规开展。
2.加强服务“窗口”建设。坚持首席代表代表制，确定委一位中层干部负责行政服务中心经贸“窗口”工作，现场协调解决问题，确保“窗口”工作正常运行；按照《行政许可法》要求和“领域再拓宽、内涵再丰富、资源再整合、环节再减少”目标，改革行政审批制度，按照精简、提效和便民的原则下放行政许可权限，将企业投资（技改）项目备案、新型墙体材料专项基金返退、散装水泥专项基金征收、新型墙体材料专项基金征收按属地原则由县（市、区）经贸委办理；缩短审批时限，所有行政审批事项办理期限均缩减了30%以上。上半年年，窗口共受理审批服务类项目 24 件，总办结率 100 %，所有审批的项目都是“即来即办”，缩短审批时间，得到客户的一致好评。
3.突出重点，推动全市工贸经济加快发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作和各项决策部署，认真履行经贸工作职能，加强统筹协调和指导服务，促进全市工贸经济节能降耗、提速增效，实现又好又快发展。今年1—5月，全市工业增加值完成内 84.8 亿元，比增16.85%；规模以上工业工业总产值完成269.7 亿元，比增 16.4%；累计产销率97.95%，同比提高0.71个百分点，产销率整体呈上升态势；亏损企业数97家，亏损面12.3％，同比增长3.19个百分点。全市规模以上工业经济效益综合指数达180.98％，同比提高 2.7个百分点；累计实现利税25.47亿元，比增11.91%。
二、取得成效
⒈机关作风有了
12全文查看明显转变。改进了机关文风会风。切实转变文风会风，是转变机关作风、提高机关行政效率的重要环节。通过建立严格会议审批制度，改变了以往以会议贯彻会议的做法，各类会议数量明显减少，会议的规模、时间被尽量压缩，长会短开，有效解决了基层为此疲于奔命的现象。各有关科室的会议尽量合并召开，既减轻了基层差旅费的负担，又减少了基层参加会议在路途上所浪费的时间
⒉服务意识明显增强。通过开展效能建设工作，强化了为基层、为企业、为群众服务的意识，主动与经济建设融合在一起，深入调查研究，帮助解决实际问题，主动为群众和企业服务成为自觉行动。通过扎实推进机关效能年工作，各科室充分发挥了主观能动性，服务的意识显著增强，工作效能和服务质量在不断提高，对于工作中的不足也能及时有效地进行整改。机关各科室健全和完善了各项规章制度，挂牌上岗，实行首问责任制，“三难”和“三乱”的现象基本杜绝，工作变被动为主动，积极与企业相互沟通，及时了解和解决企业提出的实际困难，便利了办事程序，广大企业经营者、服务对象满意度明显提高。
⒊服务质量明显提高。效能建设工作促使全系统干部职工的思想政治水平、职业道德水平、业务素质不断提高，服务企业的责任感增强了，逐渐形成一种人人争先创优的良好竞争氛围，体现了其广泛的参与性和兼容性。实行政务公开制度，自觉坦诚地接受群众的有效监督。通过加大效能工作力度，改变了原来的办公模式，推进“一条龙”办公，实行“一站式”服务，提高了工作效率和服务质量。
三、下半年工作打算
1、深化举措，扎实工作，切实提高机关效能
根据吴新雄省长在省机关效能建设领导小组第二次会议上的讲话精神，针对吴省长提出的“五个围绕”，我委将采取强有力的措施，贯彻落实。一是创新工作机制，简化办事程序，创优发展环境。对中央和省里出台的一系列扩大内需，确保经济持续较快发展的政策措施及时传递、细化和实施；对审批项目的时限力求精简到最短，为重点企业、重点项目打造绿色通道。二是强化组织领导，加强监督检查，巩固提升效能成果。主要领导负总责，对机关效能的重大问题亲自过问，其他相关责任具体落实到各相关分管领导。建立监督检查长效机制，对侵害企业和群众利益的行为，一经查实，严肃处理；对企业和群众反映的重点总理、突出问题及时解决。
2、加强领导，深化认识。要进一步组织经贸系统干部职工深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，牢记党的宗旨，做好组织引导工作，提高效能建设工作的信心和决心。要对产生的效能突出问题深层次的原因进行认真分析。着重从思想教育的深度广度、制度的健全落实、监督指导的力度、领导的责任落实等方面，分析查找原因，防止就事论事，只治标不治本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，真正把效能建设作为“一把手”工程，舍得花精力、下气力，坚持不懈地抓下去。防止出现畏难，厌烦情绪，绝不把效能建设当作“软任务”，搞“花架子”、“走过场”。
3、切实解决“小吏大权”和以权谋私问题。乱收费、“小吏大权”和以权谋私问题，是群众反映强烈的突出问题，我们必须从学习 “三个代表”重要思想，践行科学发展观，维护广大人民群众根本利益的高度，从反腐倡廉和加强队伍建设的高度，来认识解决“乱收费”“小吏大权”等问题的重要性、紧迫性，增强政治责任感，切实把群众的利益维护好、发展好。要“举一反三”进一步搞好“回头查”工作，对出现“乱收费”和耍特权等谋私利，破坏和影响发展环境的问题，一定要从严查处。
4、要用“与时俱进”的精神搞好制度创新。对滞后于形势发展要求、阻碍发展、影响效能建设的规章制度和管理办法，要加大改革力度。在深入调研的基础上，进行废止、修改和重新制订，重点要改革完善行政审批制度，切实简化办事程序、提高办事效率、方便人民群众。
5、狠抓整改措施落实。对企业和服务对象主提出效能工作存在的问题，凡查核属实的，都要限时整改到位，并争取使群众满意和得到认可；因政策法规的限制，一时不能使群众满意的，要耐心细致做好解释宣传工作，取得理解。对整改不力、敷衍应付的、要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任。
6、加强软硬件建设，提高队伍整体素质。要善于结合各类政治、业务学习培训，提高队伍整体素质。把效能建设与经贸改革、发展和“三个文明”建设结合起来抓，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，继续坚持条块结合、上下联动，齐抓共管的工作机制。切实落实每一个领导成员的效能建设责任，使经贸系统的效能建设在原有基础上提高到一个新的水平。
12全文查看今年上半年来，市经贸委按照市委、市政府的统一部署和要求，在市效能办的具体指导下，努力实践“三个代表”，认真贯彻省、市有关机关效能建设会议精神，以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、廉洁、高效”的形象为目标，切实加强机关效能建设，进一步增强服务意识，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织，推动机关效能工作纵深发展
我委始终高度重视机关效能建设工作，坚持把开展机关效能建设工作作为落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，贯彻深入学习实践科学发展观,推动工作落实、检验工作实效的重要抓手，切实抓紧抓好。一是强化领导。成立市经贸委机关效能建设工作领导小组和工作机构，组长由委党组书记、经贸委主任担任，副组长由党组副书记、副主任和纪检组长担任，成员由科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室由督查组、学习宣传组组成，确保机关效能建设工作有序进行。二是强化责任。我委结合市效能办的要求，制定了《**市经贸委机关效能年活动实施方案》，提出了指导思想和工作目标、明确了工作要求，并根据《实施方案》，对效能年活动作出了详细的日程安排，对每一项活动内容都明确了负责人和实施科室。三是强化督查。建立委机关作风考核制度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期检查相结合、专题督查与常规督查相结合的办法，加强对各科室工作绩效和工作作风进行督查，及时发现并纠正存在的问题，有效促进了全委绩效评估工作向纵深开展。
（二）开门纳谏，广泛参与，推动机关效能工作落到实处
为找准机关效能建设中存在的问题，我们坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是深入基层征求意见。委党组书记、主任邓寄鹏同志结合学习科学发展观活动带头深入基层调研，主动向基层单位和群众征求对经贸委工作的意见和建议。同时我委还组成了4个组,由委领导带队到县（市）经贸委和有关企业调研和征求意见。二是发放征求意见函。我委于3月15日向市直有关部门、县(市)经贸委部门、委相关科室及其他服务对象发放征求意见函80份。经过对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总，整理出征求意见3条，并根据梳理的意见和建议进行整改。三是召开座谈会。邀请群众代表和服务对象代表参加征求意见座谈会，征求对我委加强机关效能建设的意见和建议。四是科室、个人撰写自查报告。委机关干部结合自身工作实际，围绕“工作效率、服务意识、思想建设、工作作风、”等六个查摆重点，认真仔细地查摆了自身和科室存在的问题和不足。
（三）主动作为，优质服务，推动行政效能不断提升
1.大力推行政务公开。实行集体领导与个人分工相结合、“谁主管、谁负责”的领导机制，加强对公开内容的审定，将公开内容分四个层次，即：定期向市人大、市政协、民主党派报告经贸委执行年度目标责任落实和对策措施情况，主动接受上级部门的检查监督；入驻市行政“服务中心”窗口，依法依规办事，主动接受群众监督；通过本委公开栏公开委内干部人事任免、后备干部选拨、公务员竞聘上岗、公开录用、评选先进、评定公务员等事项；同时，建立政务公开审议、评议、反馈、责任追究（工作责任）、备案等制度，明确规定公开程序，设立政务公开举报及举报信箱，确保政务公开工作依法依规开展。
2.加强服务“窗口”建设。坚持首席代表代表制，确定委一位中层干部负责行政服务中心经贸“窗口”工作，现场协调解决问题，确保“窗口”工作正常运行；按照《行政许可法》要求和“领域再拓宽、内涵再丰富、资源再整合、环节再减少”目标，改革行政审批制度，按照精简、提效和便民的原则下放行政许可权限，将企业投资（技改）项目备案、新型墙体材料专项基金返退、散装水泥专项基金征收、新型墙体材料专项基金征收按属地原则由县（市、区）经贸委办理；缩短审批时限，所有行政审批事项办理期限均缩减了30%以上。上半年年，窗口共受理审批服务类项目 24 件，总办结率 100 %，所有审批的项目都是“即来即办”，缩短审批时间，得到客户的一致好评。
3.突出重点，推动全市工贸经济加快发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作和各项决策部署，认真履行经贸工作职能，加强统筹协调和指导服务，促进全市工贸经济节能降耗、提速增效，实现又好又快发展。今年1—5月，全市工业增加值完成内 84.8 亿元，比增16.85%；规模以上工业工业总产值完成269.7 亿元，比增 16.4%；累计产销率97.95%，同比提高0.71个百分点，产销率整体呈上升态势；亏损企业数97家，亏损面12.3％，同比增长3.19个百分点。全市规模以上工业经济效益综合指数达180.98％，同比提高 2.7个百分点；累计实现利税25.47亿元，比增11.91%。
二、取得成效
⒈机关作风有了
[]明显转变。改进了机关文风会风。切实转变文风会风，是转变机关作风、提高机关行政效率的重要环节。通过建立严格会议审批制度，改变了以往以会议贯彻会议的做法，各类会议数量明显减少，会议的规模、时间被尽量压缩，长会短开，有效解决了基层为此疲于奔命的现象。各有关科室的会议尽量合并召开，既减轻了基层差旅费的负担，又减少了基层参加会议在路途上所浪费的时间
⒉服务意识明显增强。通过开展效能建设工作，强化了为基层、为企业、为群众服务的意识，主动与经济建设融合在一起，深入调查研究，帮助解决实际问题，主动为群众和企业服务成为自觉行动。通过扎实推进机关效能年工作，各科室充分发挥了主观能动性，服务的意识显著增强，工作效能和服务质量在不断提高，对于工作中的不足也能及时有效地进行整改。机关各科室健全和完善了各项规章制度，挂牌上岗，实行首问责任制，“三难”和“三乱”的现象基本杜绝，工作变被动为主动，积极与企业相互沟通，及时了解和解决企业提出的实际困难，便利了办事程序，广大企业经营者、服务对象满意度明显提高。
⒊服务质量明显提高。效能建设工作促使全系统干部职工的思想政治水平、职业道德水平、业务素质不断提高，服务企业的责任感增强了，逐渐形成一种人人争先创优的良好竞争氛围，体现了其广泛的参与性和兼容性。实行政务公开制度，自觉坦诚地接受群众的有效监督。通过加大效能工作力度，改变了原来的办公模式，推进“一条龙”办公，实行“一站式”服务，提高了工作效率和服务质量。
三、下半年工作打算
1、深化举措，扎实工作，切实提高机关效能
根据吴新雄省长在省机关效能建设领导小组第二次会议上的讲话精神，针对吴省长提出的“五个围绕”，我委将采取强有力的措施，贯彻落实。一是创新工作机制，简化办事程序，创优发展环境。对中央和省里出台的一系列扩大内需，确保经济持续较快发展的政策措施及时传递、细化和实施；对审批项目的时限力求精简到最短，为重点企业、重点项目打造绿色通道。二是强化组织领导，加强监督检查，巩固提升效能成果。主要领导负总责，对机关效能的重大问题亲自过问，其他相关责任具体落实到各相关分管领导。建立监督检查长效机制，对侵害企业和群众利益的行为，一经查实，严肃处理；对企业和群众反映的重点总理、突出问题及时解决。
2、加强领导，深化认识。要进一步组织经贸系统干部职工深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，牢记党的宗旨，做好组织引导工作，提高效能建设工作的信心和决心。要对产生的效能突出问题深层次的原因进行认真分析。着重从思想教育的深度广度、制度的健全落实、监督指导的力度、领导的责任落实等方面，分析查找原因，防止就事论事，只治标不治本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，真正把效能建设作为“一把手”工程，舍得花精力、下气力，坚持不懈地抓下去。防止出现畏难，厌烦情绪，绝不把效能建设当作“软任务”，搞“花架子”、“走过场”。
3、切实解决“小吏大权”和以权谋私问题。乱收费、“小吏大权”和以权谋私问题，是群众反映强烈的突出问题，我们必须从学习 “三个代表”重要思想，践行科学发展观，维护广大人民群众根本利益的高度，从反腐倡廉和加强队伍建设的高度，来认识解决“乱收费”“小吏大权”等问题的重要性、紧迫性，增强政治责任感，切实把群众的利益维护好、发展好。要“举一反三”进一步搞好“回头查”工作，对出现“乱收费”和耍特权等谋私利，破坏和影响发展环境的问题，一定要从严查处。
4、要用“与时俱进”的精神搞好制度创新。对滞后于形势发展要求、阻碍发展、影响效能建设的规章制度和管理办法，要加大改革力度。在深入调研的基础上，进行废止、修改和重新制订，重点要改革完善行政审批制度，切实简化办事程序、提高办事效率、方便人民群众。
5、狠抓整改措施落实。对企业和服务对象主提出效能工作存在的问题，凡查核属实的，都要限时整改到位，并争取使群众满意和得到认可；因政策法规的限制，一时不能使群众满意的，要耐心细致做好解释宣传工作，取得理解。对整改不力、敷衍应付的、要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任。
6、加强软硬件建设，提高队伍整体素质。要善于结合各类政治、业务学习培训，提高队伍整体素质。把效能建设与经贸改革、发展和“三个文明”建设结合起来抓，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，继续坚持条块结合、上下联动，齐抓共管的工作机制。切实落实每一个领导成员的效能建设责任，使经贸系统的效能建设在原有基础上提高到一个新的水平。
今年上半年来，市经贸委按照市委、市政府的统一部署和要求，在市效能办的具体指导下，努力实践“三个代表”，认真贯彻省、市有关机关效能建设会议精神，以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、廉洁、高效”的形象为目标，切实加强机关效能建设，进一步增强服务意识，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织，推动机关效能工作纵深发展
我委始终高度重视机关效能建设工作，坚持把开展机关效能建设工作作为落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，贯彻深入学习实践科学发展观,推动工作落实、检验工作实效的重要抓手，切实抓紧抓好。一是强化领导。成立市经贸委机关效能建设工作领导小组和工作机构，组长由委党组书记、经贸委主任担任，副组长由党组副书记、副主任和纪检组长担任，成员由科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室由督查组、学习宣传组组成，确保机关效能建设工作有序进行。二是强化责任。我委结合市效能办的要求，制定了《**市经贸委机关效能年活动实施方案》，提出了指导思想和工作目标、明确了工作要求，并根据《实施方案》，对效能年活动作出了详细的日程安排，对每一项活动内容都明确了负责人和实施科室。三是强化督查。建立委机关作风考核制度，采取明察与暗访相结合、定期与不定期检查相结合、专题督查与常规督查相结合的办法，加强对各科室工作绩效和工作作风进行督查，及时发现并纠正存在的问题，有效促进了全委绩效评估工作向纵深开展。
（二）开门纳谏，广泛参与，推动机关效能工作落到实处
为找准机关效能建设中存在的问题，我们坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是深入基层征求意见。委党组书记、主任邓寄鹏同志结合学习科学发展观活动带头深入基层调研，主动向基层单位和群众征求对经贸委工作的意见和建议。同时我委还组成了4个组,由委领导带队到县（市）经贸委和有关企业调研和征求意见。二是发放征求意见函。我委于3月15日向市直有关部门、县(市)经贸委部门、委相关科室及其他服务对象发放征求意见函80份。经过对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总，整理出征求意见3条，并根据梳理的意见和建议进行整改。三是召开座谈会。邀请群众代表和服务对象代表参加征求意见座谈会，征求对我委加强机关效能建设的意见和建议。四是科室、个人撰写自查报告。委机关干部结合自身工作实际，围绕“工作效率、服务意识、思想建设、工作作风、”等六个查摆重点，认真仔细地查摆了自身和科室存在的问题和不足。
（三）主动作为，优质服务，推动行政效能不断提升
1.大力推行政务公开。实行集体领导与个人分工相结合、“谁主管、谁负责”的领导机制，加强对公开内容的审定，将公开内容分四个层次，即：定期向市人大、市政协、民主党派报告经贸委执行年度目标责任落实和对策措施情况，主动接受上级部门的检查监督；入驻市行政“服务中心”窗口，依法依规办事，主动接受群众监督；通过本委公开栏公开委内干部人事任免、后备干部选拨、公务员竞聘上岗、公开录用、评选先进、评定公务员等事项；同时，建立政务公开审议、评议、反馈、责任追究（工作责任）、备案等制度，明确规定公开程序，设立政务公开举报及举报信箱，确保政务公开工作依法依规开展。
2.加强服务“窗口”建设。坚持首席代表代表制，确定委一位中层干部负责行政服务中心经贸“窗口”工作，现场协调解决问题，确保“窗口”工作正常运行；按照《行政许可法》要求和“领域再拓宽、内涵再丰富、资源再整合、环节再减少”目标，改革行政审批制度，按照精简、提效和便民的原则下放行政许可权限，将企业投资（技改）项目备案、新型墙体材料专项基金返退、散装水泥专项基金征收、新型墙体材料专项基金征收按属地原则由县（市、区）经贸委办理；缩短审批时限，所有行政审批事项办理期限均缩减了30%以上。上半年年，窗口共受理审批服务类项目 24 件，总办结率 100 %，所有审批的项目都是“即来即办”，缩短审批时间，得到客户的一致好评。
3.突出重点，推动全市工贸经济加快发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作和各项决策部署，认真履行经贸工作职能，加强统筹协调和指导服务，促进全市工贸经济节能降耗、提速增效，实现又好又快发展。今年1—5月，全市工业增加值完成内 84.8 亿元，比增16.85%；规模以上工业工业总产值完成269.7 亿元，比增 16.4%；累计产销率97.95%，同比提高0.71个百分点，产销率整体呈上升态势；亏损企业数97家，亏损面12.3％，同比增长3.19个百分点。全市规模以上工业经济效益综合指数达180.98％，同比提高 2.7个百分点；累计实现利税25.47亿元，比增11.91%。
二、取得成效
⒈机关作风有了
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