财政股2009年上半年能力建设工作总结

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2009年以来，乡财政股全体同志在局党组的领导下，按照 “能力建设年”及《财政工作目标任务考核办法》的要求，不断加强财政业务学习，学习新的财政体制改革精神，落实科学发展观，遵守执行机关效能建设等，积极完成各项工作。

一、乡镇财政体制测算执行情况

1—6月全县乡镇共完成收入6384.51万元，完成任务建议数7354万元的81.4%，实现时间过半超收，比08年3210.56万元增加3173.95万元，增长49.7%。其中：国税收入1796.30万元，占任务建议数1300万元的138.2％；地税收入1833.7万元，占任务建议数3232万元的56.7％；财政收入2754.51万元，占任务建议数2822万元的83.4％。09年上半年完成地方收入4595.2万元，比去年同期2058.8万元增加2036.4万元,增长49.7%1—6月共拨付乡镇资金5938.7万元,其中：工资支出2146.3万元；公用经费1959.6万元(其中待办追加1432.8万元)；村级资金1200万元；非税收入拨款69.4万元；医疗保险513.9万元；住房公积金支出49.4万元。

二、调整制订乡镇财政管理体制为进一步理顺县乡分配关系，促进乡镇财政改革和发展，乡财政股认真测算乡镇收支，制订乡镇财政管理体制的意见，以蒙政秘〔2009〕10号文件的形式下发《关于调整乡镇财政管理体制的意见》并从09年1月起执行。《意见》按坚持财权与事权相统一，激励与约束相结合，合理配置乡镇财力，简明规范、分类指导，与改革政策相配套原则对乡镇收支范围进行了确定。收入范围包括税收收入、非税收入、其它收入。支出范围包括乡镇机关事业单位财政供给人员经费、机关正常运转经费，以及农村社会稳定和社会事业发展等方面支出。并保证了医疗保险和住房公积金同县直单位相同的水平。公用经费根据乡镇规模全县划分为二类；事业经费以乡镇上年统计人口数按人均5元计算。考虑区域位置的特殊性和承担的部分交叉事权,在保证收入任务的前提下，对城关镇进行了专项补助。（专项经费270万元，社区经费80万元。）《意见》明确继续深化乡财县管改革。从2009年起，所有乡镇要编制部门预算。要加强对乡镇机构、编制、人员、资产、财务等基础信息的搜集、整理和分析，建立预算单位基础信息库，力求全面准确掌握预算单位的基本情况。进一步清理核实行政事业单位资产，掌握部门资产底数，保证预算分配建立在真实、可靠的实物资产基础之上，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。加强收入管理。凡当年完成收入目标任务超收部分全部留给乡镇，并奖励超收部分的10%，主要用于消化本级财政形成的债务,弥补乡镇正常运转经费和社会事业经费不足。要严格非税收入预算管理，乡镇组织的各项非税收入，按规定缴入国库和财政专户，实行“收支两条线”管理。建立考评制度，实行激励机制。公用经费实行每月均衡拨款。事业费实行与当年收入任务挂钩的考评办法。加强机构、编制和财政供养人员管理。认真落实中央和省关于机构编制管理的有关规定，严格控制财政供养人员的增长。切实加强机构、编制和财政供给人员的管理，认真清理核实财政供给人员，对不属于财政供给范围的人员要坚决予以清除。严格控制和化解县乡政府债务。按照中央和省有关文件精神，坚决制止发生新的债务。积极采取措施，清理核实和消化县乡政府历史债务，化解债务风险。积极探索建立健全控制债务的约束机制和化解债务的激励机制。坚持厉行节约，实行政府采购。乡镇政府应本着勤俭节约的原则，各项支出必须控制在限额内，除特殊情况外一律不准超限额支出。房屋购建、办公设备、交通工具购置等资本性支出要实行政府采购。

三、做好乡镇财政决算和部门决算汇总工作按省财政厅《关于全面推进县级部门预算改革的指导意见》（财预〔2008〕732号），从2008年起，我省统一推广使用“e”财部门预算软件，以促进部门预算编制的规范化。县直单位和乡镇进行了微机培训。预算编制按归口管理，由乡财政股牵头，乡镇会计中心和农村局配合，共同协作,很好地完成了编制任务。根据《安徽省人民政府关于全面推行乡镇财政管理体制改革的通知》（皖政〔2004〕13号），乡镇预算实行县乡“预算共编”的规定，县级部门预算应当包括所属各乡镇行政事业单位的部门预算。我县乡镇2009年预算按县预算编制的要求进行了布置、编制、汇总。2008年乡镇部门决算汇总工作在市局的统一安排和要求下，克服工作上的种种困难，坚持把提高会计报表数据质量作为重点，经过层层审核，逐级汇总，确保汇总数据与分户数据，分户数据与乡镇单位帐相核对，增强会计报表数据的可比性和兼容性，提高了会计报表的数据真实性，按“真实、准确、

12全文查看全面、及时”的方针，圆满完成会计决算报表的汇总上报工作。09年3月，应市财政局邀请，我股同志赴六安参加全省财政决算报表编审工作，很好地完成工作任务。

四、做好财政供养人员信息填报为适应加强预算管理的需要，形成集中规范的预算管理数据中心，实施财政宏观调控和建立绩效考评体系，以及加强县乡财政管理等提供基础信息平台，并切实提高财政数据的真实性和有效性。我们继续做好2008年我县财政供养人员数据库更新维护工作。按财政厅预算处《关于做好2008年财政供给单位人员信息系统更新工作的通知》，我县为做好2008年财政供养信息库更新，积极向领导汇报，并布置到县直各单位、各乡镇。由于时间紧，我们高度重视这项工作，充分认识建设财政供养人员信息库的重大意义。主动加强与编制、人事等相关部门之间的协调，股室之间积极配合，明确责任，精心组织，要求各基层填报单位认真核对原始材料，确保基础数据的真实、准确、完整。加强技术性审核和政策性审核，严把数据质量关，与人事、编制等有关部门相互配合，把机构和人员信息数据核实、核准。确保了在2月底前保质保量完成数据库维护工作任务。截止2008底，我县统计财政供养人员23217人，在职人员16958人，离休261人，退休5998人。在职人员中，全额供给14521人，差额供给2437人。财政供养人员管理子系统建立所有财政供给单位和供养人员数据库，全面反映单位、人员、工资和经费供给情况，并对财政供养人员变动情况进行分析和反馈，以加强财政供养人员管理，为财政体制改革提供基础信息。

五、遵守执行机关效能建设制度我股同志认真贯彻县委、县政府和我局加强机关效能建设会议精神，把加强机关效能建设作为实践“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动，按照“为民、务实、清廉”的要求，以勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，统一思想，提高认识，认真学习落实《2009年度财政工作目标任务考核办法》文件。明确目标任务，扎实开展机关效能建设，紧紧围绕机关效能建设，树立公仆观念，增强服务意识，开展优质服务，改进机关作风。加强机关考勤工作，严格执行考勤制度，不迟到、早退、缺勤，按时考勤，有效地推进了机关效能建设。

六、学习实践科学发展观，继续加强学习新知识、新业务，提高业务素质，为创建和谐财政做贡献随着经济全球化和信息时代的到来，知识更新频率不断加快，这就要求我们不断加强学习，以适应新的工作需要。作为肩负着为民理财重任的财政工作者，在新的历史条件下，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，落实科学发展观，牢固树立为人民服务的思想，才能与时俱进，时刻保持合格的财政人员应具有的品质。随着我省农村税费改革的实施，县乡财政体制也相应改革，政府采购、国库集中支付、积极的财政政策、公共财政支出改革等新的财政政策的出台要求我们必须要不断提高自身素质。首先，加强思想政治理论学习，学习党的路线方针政策，增加贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性。在实际工作中用正确的思想指导实践，树立服务的观念，增强服务意识。其次，加强财经理论、财经业务知识的学习，不断提高理论水平和业务能力。我股全体同志学习了电子政务知识和网络知识，把电子政务知识用于工作中，提高了工作效率，增强适应信息社会生存的能力。上半年，我股积极落实人员，协助厅预算处做好2008年政府性债务报表的汇总分析工作，很好地完成任务，受到了省财政厅的赞扬。2009年下半年，乡财政股将认真落实上级和局党组的重要决策，全面落实各项工作部署，加倍努力，再接再厉，扎实做好各项工作。一是继续加强自身学习，努力学习新的财政体制和法律法规的学习，认真落实上级布置的各项工作任务，按时认真记录《工作日志》。二是与乡镇会计核算中心和农村局配合，做好与乡镇的结算工作，及时办理预算资金的追加，顺利完成2009年的各项财政收支工作。三是做好乡镇财政性资金的监管，对各乡镇财政拨款的支出进行监督，规范乡镇的支出范围、支出标准、支出程序，增强预算的约束力。四是继续做好日常工作，不断提高为民理财的水平。做好各项报表填报分析工作。按“真实、准确、全面、及时”的方针，完成2009年乡镇会计决算报表和部门决算的汇总上报分析工作。继续认真填报乡镇年度地方政府性债务报表。做好2009年财政供给单位人员信息库更新工作。继续做好乡镇财政管理的日常工作。及时与人民银行、国税、地税等部门联系核对乡镇月度金库收入，做好乡镇季度考核工作。完成涉及乡镇财政收支管理等方面的2009年度人大政协方案提案答复工作。

12全文查看2009年以来，乡财政股全体同志在局党组的领导下，按照 “能力建设年”及《财政工作目标任务考核办法》的要求，不断加强财政业务学习，学习新的财政体制改革精神，落实科学发展观，遵守执行机关效能建设等，积极完成各项工作。

一、乡镇财政体制测算执行情况

三、做好乡镇财政决算和部门决算汇总工作按省财政厅《关于全面推进县级部门预算改革的指导意见》（财预〔2008〕732号），从2008年起，我省统一推广使用“”财部门预算软件，以促进部门预算编制的规范化。县直单位和乡镇进行了微机培训。预算编制按归口管理，由乡财政股牵头，乡镇会计中心和农村局配合，共同协作,很好地完成了编制任务。根据《安徽省人民政府关于全面推行乡镇财政管理体制改革的通知》（皖政〔2004〕13号），乡镇预算实行县乡“预算共编”的规定，县级部门预算应当包括所属各乡镇行政事业单位的部门预算。我县乡镇2009年预算按县预算编制的要求进行了布置、编制、汇总。2008年乡镇部门决算汇总工作在市局的统一安排和要求下，克服工作上的种种困难，坚持把提高会计报表数据质量作为重点，经过层层审核，逐级汇总，确保汇总数据与分户数据，分户数据与乡镇单位帐相核对，增强会计报表数据的可比性和兼容性，提高了会计报表的数据真实性，按“真实、准确、

[]全面、及时”的方针，圆满完成会计决算报表的汇总上报工作。09年3月，应市财政局邀请，我股同志赴六安参加全省财政决算报表编审工作，很好地完成工作任务。

一、乡镇财政体制测算执行情况

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