农业局2009年工作总结及2010年工作谋划

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2009年，我局在县委、县政府的领导下，在市农业局的大力支持下，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以贯彻中央1号文件精神为重点，大力发展现代农业，集中精力狠抓各项措施落实，切实增加农民收入，圆满完成了各项目标任务。现将工作情况总结如下：

一、考核目标完成情况

今年县委、县政府下达我局职能业务目标

13项，截止目前已全部完成，其中超额完成目标任务的3项。

二、重点工作完成情况

(一)09年项目建设完成情况

1、国家农机补贴项目。2009年度中央第一批农机补贴资金规模为210万元,补贴机具352台件，其中拖拉机336台(包括手扶拖拉机172台)，切碎机4台，播种机6台，玉米联合收获机4台，田园管理机2台;中央第二批农机补贴资金规模为30万元,补贴机具28台件,其中拖拉机22台、切碎机2台、旋耕机4台等。2009年中央农机购置补贴资金已经全部落实，补贴机具已全部落实到位。随着农机的购进，将对我县农业的发展起到积极的推进作用。

2、农作物良种补贴项目。争取国家良种补贴资金623.44万元。其中小麦良补资金285.91万元，玉米298.44万元，棉花39.09万元。

3、沼气建设项目。(1)争取2009年农村户用沼气项目规模1000户，项目总投资531万元，其中中央投资120万元。(2)争取大型沼气工程两处：华都种猪场和绿岭科技有限公司，总投资743万元，其中中央投资185万元，目前两处大型沼气工程均已开工建设。(3)争取农村沼气物业服务网点25个，项目总投资102.4万元，其中中央投资62.5万元，省级配套26.75万元。目前已完成招标采购，各网点均确定，等配套物资到位后就能完成建设。

4、测土配方施肥项目。今年争取国家测土配方施肥项目资金40万元，目前按照要求各项试验正在加紧进行。

(二)三夏生产及秋收

我县的三夏生产重点是夏收和夏播。(1)夏收工作。全县小麦平均亩产817.2斤，总产8.37万吨，实现了大旱之年全县小麦平均亩产、总产不减产。去冬以来，我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策，充分发挥科技在增产中的重要作用，集中统一推广优质小麦良种面积达15万亩，特别是石麦15产量高、适应性强、高抗旱，深受农民欢迎。“三夏”期间全县投入大型联合收割机400多台，大中拖300多台套，小拖1万多台套，确保了小麦的及时收打和归仓入库。(2)夏播工作。由于5月中旬我县有一次明显的降水过程，给今年的夏播工作带来了有利的条件，通过组织农民抢墒播种，确保了夏播面积和出苗率。全县完成玉米播种面积21.5万亩，谷子1.4万亩，豆类0.7万亩。(3)秋收工作：全县秋粮总产达9.985万吨，全年粮食总产达18.3613万吨，总产较上年增加0.3054万吨，增长1.69。

(三)农民专业合作社发展

目前，全县已注册登记农民专业合作社94家，今年新增注册农民专业合作社48家，其中省级示范合作社2家(永兴农业技术服务专业合作社、惠农薄皮核桃专业合作社)，市级农民专业合作社2家(碧悦无公害蔬菜专业合作社、招金养羊专业合作社)，涉及种植业、畜牧业、技术服务等三大行业，入社社员6000余户，注册资金达8000余万元，拥有注册商标8个，获无公害认证2个，入社社员户均增收1500元以上。

(四)农资市场监管工作

坚决贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动精神，在全县开展了春、秋季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。今年以来对全县种子、农药、化肥等农资市场进行了两次拉网式执法检查，检查的重点是玉米种子、全县36个种子销售门市、23个农药销售门市和18个化肥销售门市。通过检查共查出违法经营种子2吨，劣假农药9箱，劣质化肥1.2吨。从而净化了农资市场，保证了农民利益。

(五)加强农业投入品的监管力度

一是加强对蔬菜用药监管，在全县农资经营单位推广“两帐、两票、一书一卡”制度，即进货、销货有台帐，进货、销货有发票，质量安全有承诺书和信誉卡，加强农药市场监督管理，逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序;二是对全县蔬菜种植户实行用药标签制度;三是加强市场监管，配合有关部门开展多次专项检查活动。

(六)推广测土配方施肥技术,促进农业生产水平提高

全年推广测土配方施肥面积56万亩次，推广配方肥1300吨。已对全县552户农户的施肥情况展开调查，取回土样2000个，取得化验数据4020个(13项)，发放施肥建议卡8万份。创办千亩测土配方施肥示范片10个。预计通过推广测土配方施肥技术，每亩能节约成本20元，增产5，全县增收12全文查看节支1000多万元。

(七)基地建设

1、鸭鸽营乡无公害蔬菜面积已发展到2万亩，形成了南高村、忠信、西辛安为中心的蔬菜基地。东镇镇已建设蔬菜大棚25个，初步形成了以东古鲁营村为中心的东镇大棚蔬菜示范村。今年全县小杂粮种植面积达到1.8万亩以上。其中石城乡为1.5万亩，西竖镇为0.3万亩以上。

2、今年

新增小杂粮种植面积0.2万亩。乡政府为鼓励小杂粮生产，实行了杂粮良种补贴办法，有力地促进了小杂粮种植。全年新引进杂粮新品种5个。其中：谷子新品种2个(冀谷19号、懒谷3号);花生新品种1个(鲁花4号);红薯新品种2个(冀薯98号、商薯19号)。

(八)落实党的农村政策，保障农村经济社会和谐发展

一是加强农民负担监督管理工作，与县纠风办联合对2008年市减负办在我县农民负担检查中发现的问题进行了纠正，对2009年减轻农民负担工作进行了安排部署，确保了减负政策的贯彻落实。对2008年度农村“一事一议”财政奖补工作进行了验收，并对2009年“一事一议”财政奖补工作进行了安排部署。二是认真抓好农村土地承包及矛盾调解工作。完成了全县土地延包及遗留问题摸排调查，就部分乡镇因建设项目征地而引起的补偿问题，成功化解信访隐患15起，维护了农村工作稳定。

(九)抓好农机监理工作

按照上级要求，严把车辆检验关。凡参加注册登记和年度检验的农业机械，全部见车见人，就地检验，全部入保第三者强制险。截止目前，农业机械共检验735台，其中注册登记267台(含大联合45台)，初次申领驾驶证150人，安全教育608人。三月份，我局充分利用农业机械集中年检审时间，积极组织监理人员深入到田间地头和乡村企业开展安全生产隐患排查治理工作，对于无牌无证的机车主进行安全生产政策及农机事故案例的宣讲教育。对由于时间紧张而延误时限参加年度检验的机车进行了实地检验，受到了广大机手的一致好评。

(十)加强农技推广服务工作

一是完成新品种引进5个即：玉米：浚单

20、冀农1号、邯丰79;小麦：邯708

6、石新82

8、石麦15。推广新技术3项即：测土配方施肥技术，小麦节水栽培技术，玉米晚收、小麦晚播技术等。

二是完成举办技术培训班6期，培训农民达1500人以上。

三是完成100个科技示范户，重点是大棚菜和农村户用沼气等。

四是完成电视台技术讲座6期，扩大手机短信科技信息的发送等。

五是完成发布《农事指南》10期，对全县农业起到较好的指导意义。

六是完成发布《病虫情报》15期，确保了各类病虫害得到及时的防治。

(十一)招商引资工作

09年县下达我局招商引资任务800万元，截止目前已完成引资项目3个，完成引资额1050万元，分别是：

1、临城县白云掌村生态农业观光旅游项目。投资人，河北融大装饰工程有限公司赵京国。项目工程总投资2000万元。目前完成投资150万元。包括：(1)项目区绿化，栽植各类树种7万多棵，投资50万元。(2)隧洞整修工程，投资100万元，已开工。

2、临城县锦都大酒店建设项目。总投资1200万元。投资商为：巨鹿县商人韩兆彦，其中外商投资800万元。目前已完成投资600万元。主要项目工程有：多功能大厅、职工宿舍楼、办公室及其辅助设施等，该项目已于今年10月1日前开放使用。

3、河北地保丰肥业有限公司配方肥生产项目，项目位于县城东环路。项目总投资500万元。投资商为任县投资商张国军，外商投资300万元，目前资金已全部到位，项目已投产。

(十二)县委政府交办的工作

1、完成了北中皋村“三农”工作站的各项任务。

县共下达目标任务8项，已全部完成。(1)制定村庄编制规划或村庄整治规划。(2)饮水工程一处，投资20万元。(3)建设沼气池30户，投资13.5万元。(4)建设大口井一眼，投资3.5万元。(5)新上变压器一台，投资2.5万元。(6)整修田间道路2.7公里，投资6.5万元。(7)栽植经济林500亩，投资13.2万元。(8)整修村委会围墙，投资1万元，我局帮扶村7千元。

2、完成石城村文明生态村建设各项任务。

县共下达帮扶任务3个阶段，按照要求已全部完成。主要工作是：制定了有村民民主讨论形成的《村规民约》;田间路两侧栽种了树木;进村路和主要街道硬化，修建排水沟，街道两旁安装路灯;沼气池建设户数达到全年任务数的100。

3、完成信访稳控各项任务。

4、完成农村党风廉政建设工作，加强了涉农资金的监督。

5、完成计划生育各项工作的落实。

6、完成了学习实践科学发展观活动的各项任务。

7、完成了“惜岗位、转作风、尽职责、促发展”主题实践活动的各项任务。

三、主要工作措施

1、抓作风、强素质、上水平

一是严肃工作纪律。实行上下班签到制度和工作告知制度;二是实行首问负责制，绝不允许推诿、扯皮，遗误工作。三是实行定期学习制度，每周五下午全体集中学习;四是实行岗位目标考核制度。对局系统内部各股室站制定了考核目标，年终考核，兑现奖罚，力争使各项工作上一个新台阶。

2、抓项目、争资金、保落实

一是积极加强与省、市农业部门联系和沟通，为项目争取拓源头，打基础。二是抓住国家扩大内需的政策机遇，敏锐地捕捉信息，结合自身特点，筛选确定上报项目，争取更多资金。三是加强项目管理，确保项目实施。

3、抓特色、建基地、促发展

重点抓好蔬菜、优质抗旱小麦、小杂粮三大特色主导产业。积极推行无公害生产，做到基地种子、技术、化肥、农药、布局五统一。认真开展农业行政执法检查，对饲料、饲料添加剂中非法添加有毒、有害物质，对蔬菜、小杂粮上使用禁用的高毒、高残留农药等进行专项治理。

4、抓问题、找办法、求突破

一是抓住项目资金、招商引资等年度重点工作，狠抓落实;二是抓特色产业、农业产业化发展、土地纠纷等工作难点问题，克难攻坚;三是探索抓好影响“三农”发展的瓶颈问题，找根结，想办法，求突破。

四、存在的问题

第一，农业产业化经营率比较低，表现为农业龙头企业数量少、规模小、拉动力不足。主要原因：一是我县农产品加工项目较少，很难形成大的产业化链。二是我县现有企业由于缺乏资金和技术，难以达产达效。

第二，农村大批剩余劳动力尚待转移。据统计，我县共有农村劳动力6.4万人左右，按照现在的农业机械化程度等生产条件，从事种植、养殖、林果等生产的劳动力共2万人左右，农村剩余劳动力4.2万人左右。对这些劳动力转移应主要做好三方面的工作：一是大力开展劳动技能培训，使这些劳动力掌握一技之长。二是积极为他们外出务工寻找门路，提供信息，搞好服务。三是积极创办一些劳动密集型企业或其他大中型企业为劳动力就地转移创造条件。

第三，农民增收缓慢。农民增收缓慢的主要原因：一是大宗农作物增收空间较少，亩产趋于极限。二是受多种因素的影响，种植结构调整面积较小。三是非农产业欠发达。今后的重点工作：一是加快种植业内部结构调整，增加蔬菜等经济作物面积。二是积极推广标准化生产，提高优质品种覆盖率，增强农产品市场竞争力，增加农业整体收入。三是搞好剩余劳动力转移，引导大批劳动力从事非农产业。

第四，农业生产资料价格上涨过快。由于化肥、农药、农膜、柴油、水电等生产资料价格的不断上扬，已远远冲销了国家对农民的各项补贴，农民增收缓慢。主要措施：鼓励引导农民增施有机肥，同时在全县全力推广土壤配方施肥，搞好土壤化验，依据不同土壤的养分含量进行实地配方施肥，以节约和降低成本。

五、2010年重点工作谋划

(一)工作思路

认真贯彻落实中央十七届四中全会、省委七届五次全会精神和上级各项政策要求，走稳定提高粮食产量，积极调整种植结构，培育壮大龙头企业，推进农业产业化发展的路子。大力发展农民专业合作社，促进土地承包经营权流转，发挥规模优势;扎实开展农技服务，发展绿色农业、生态农业;切实加强农业投入品监管，确保农产品质量安全，用足用好国家惠农政策，最大限度争取国家资金对农业的支持。

(二)工作目标

1、农业机械化程度进一步提高，新增大型综合农机具100台套。

2、扶持发展规模型农民专业合作社，争取发展市级以上“示范社”3家以上。

3、探索建立有效的土地承包经营权流转模式，促进农业产业规模经营。

4、大力引进推广新品种、新技术，全年引进新品种5个以上，推广新技术2个以上。

5、加强农业执法工作，开展农资打假专项行动2次以上，净化农业生产资料市场，维护农民利益。

6、建立健全农产品质量安全检测体系，加强硬件建设，提高检测手段。

7、大力发展新能源，全年新建户用沼气1030户，争取建成大型沼气1座以上。

8、积极争取国家项目资金，总量增长30以上。

9、调整种植结构，扩大蔬菜、小杂粮等特色种植面积。

10、狠抓招商引资，完成县下达的引资任务。

11、推广配方施肥技术45万亩次。

12、发布《病虫情报》和《农事指南》各10期以上。

13、举办农业实用技术培训班5期以上，受训农民达到1500人次以上。

(三)工作任务

1、抓项目，争资金。

(1)争取国家农作物良种补贴资金500万元以上。

(2)争取国家农机补贴资金300万元以上。

(3)争取国家户用沼气补贴资金120万元以上。

(4)争取国家大型沼气补贴资金100万元以上。

(5)争取国家测土配方施肥资金50万元以上。

(6)争取国家基层农技推广体系改革配套资金30万元以上。

(7)争取国家农业有害生物预警与控制区域项目资金600万元以上。

以上总计争取资金1700万元以上，同比增长30以上。

2、抓基地，调结构。

(1)抓好鸭鸽营蔬菜基地和东镇大棚蔬菜基地建设。积极引进新的蔬菜品种，扩大种植面积，重点帮助解决农户在蔬菜管理技术等方面的难题。年内鸭鸽营蔬菜基地面积达到2.2万亩以上，抓好东镇大棚蔬菜示范村建设。(2)抓好石城、西竖小杂粮基地发展，帮助引进新品种3-5个，年内小杂粮基地面积达到2万亩以上。

3、抓技术，强服务。重点抓好基层农技推广体系改革工作，强化基层农技推广站建设。加强实用技术培训，搞好农作物病虫草害防治工作。

4、抓监管，保安全。抓好农药、化肥等农业生产投入品的标准监管，确保蔬菜等农产品质量安全。

5、抓品牌，拓市场。抓好绿色无公害农产品认证，积极引导企业开展绿色农产品品牌认证。

6、抓龙头，促带动。以农民专业合作社为主体，重点培育小杂粮加工、蔬菜加工、果品加工龙头企业，带动全县特色产业发展。

(四)工作措施

1、加强与上级主管部门的沟通，及时了解国家资金投向、规模等信息，及时包装上报相关的项目。

2、大力引进优质、高产粮食品种，提高优种覆盖率。

3、加强对农民的技术培训，搞好田间调查，及时为农民提供田间管理指导建议。

4、及时发布病虫、草害信息，提出防治办法，把病虫草害损失降到最低程度。

5、加强对现有合作社的培训，努力争取上级对合作社的支持。

6、利用好国家对农机的补贴政策，搞好调查摸底，掌握农民的购机意向，及时调整农机品种，搞好售后服务。

7、加强对《土地承包法》的宣传，提高农民依法流转的自觉性，督促村委会依法履行职责，发挥对土地经营权流转的监督作用。

8、加强污染源调查，特别是蔬菜生产区的污染源调查。大力推广配方施肥，减少地表污染。加强对农业投入品的监管，杜绝高毒、高残留农药销售。加强对田间生产管理，蔬菜生产实行田间生产记录制度。努力建设农产品质量安全检测体系。

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