[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读
一、上半年民营经济运行情况
今年，我们认真贯彻全县工业经济大会精神，全面实施我县民营经济率先突破的战略部署，更新观念，强化投入，加快引资，激活总量，我县民营经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。
1、工业总量逐步攀升，经济效益明显增长。上半年，预计完成民营经济总产值 28.9亿元，同比增长 7.6% ，其中工业产值 23.7亿元，同比增长 8% ；实现民营经济增加值 6.7亿元，同比增长率 6.7% ；实现利税总额2.9亿元，同比增长 5.6% ，其中实现税收 11345万元；同比增长 5.4% 。
2、骨干企业规模膨胀，主导产业优势突出。2009年，全县规模以上工业民营企业 54 家，主营业务收入过亿元企业 7 家。**玉皇化工公司拥有年加工 mtbe 4万吨、气分 6 万吨、天然液化气 8000 吨、碳五 12 万吨的生产能力，已成为亚洲最大的碳五深加工基地。其产品双环戊二烯、异戊二烯、精碳五等填补了省内空白；异戊二烯产品远销荷兰、美国、意大利、台湾等国家和地区。
**洪业化工集团、**大树生物工程技术有限公司、河北五得利集团**面粉有限公司等一批“领军”企业相继涌现，成为我县民营经济发展的支撑点和隆起带。
3、科学培育发展载体，园区集聚效应初步显现。武胜桥乡工业园区经过近几年来的科学规划，滚动发展，入驻企业 22 家，固定资产累计投资超亿元，初步规划建设了化工区、燃料工业区、农产品加工区、其他项目区和综合服务区。
今年上半年实现销售收入 7 亿元，“洼流”效应初步形成。大屯镇的板材加工已初显区域经济发展格局，目前全镇板材加工户达到 1239 处，从业人员 11000 人，形成彭庄、南孟、杨庄、龙山集 4 个板材加工密集区，涉及 17 个自然村，辐射周边 24 个自然村，年产值 500 万元以上企业 20 家，千万元以上企业 10 家，年板材加工量 10 万方。
在看到成绩的同时，我县民营经济存在的困难和问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是企业总量少，规模小，产品品种单一，加工档次低。
全县 1.7 万处企业，上规模企业仅有 54 处，仅占全县总处数的 0.32% 。粗加工、浅加工及半成品企业居多，产业链条短，科技含量较低，附加值不高。二是经营方式落后，管理手段粗放。总体上看，我县民营经济仍处于传统操作阶段，夫妻店、父子兵传统管理模式在我县民营企业中屡见不鲜。财务开支混乱，生产成本无核算，盲目投资、盲目建设、盲目生产，缺乏必要的科学管理手段及生产经营型人才。
三是融资体系不健全，企业发展困难。在我县社会融资体系及担保体系尚未建立，企业主要面向银行贷款，而金融系统对多数中小企业抛出的橄榄枝视而不见，拒绝放款，导致我县多数企业资金困难。有的企业无奈向社会融资，由于缺乏正常的融资渠道，多为个人高息借贷，企业生产成本增加，导致企业运行不良。据初步统计，我县民营企业仅流动资金缺口一项，就达到 10 亿元。
二、下步工作意见作为全县民营经济的主管部门，我们将按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的十六字方针，加强指导与服务，推动我县民营经济快速发展。
1、塑造主管部门新形象，实现工作新突破。一是要加强学习，提高自身素质。深入学习领会党的十七大会议精神及国家经济法规政策，用科学发展观统揽我县民营经济全局，切实提高自身素质和整体素质，增强和提高服务民营经济的能力。
统筹规划，制订政策，建言献策，当好参谋。二是深入基层，强化调查研究工作。深入乡镇、深入企业，搞好对全县民营经济的摸底调查工作，掌握和了解我县民营经济发展的脉搏及态势，找准我县民营经济发展的“瓶颈”制约，“科学诊断，对症下药”，为县委、县政府决策提供第一手资料，发挥好参谋助手作用。三是建立副科级以上领导联系乡镇和股级干部帮扶企业制度。
联系乡镇制度：局机关 6 名副科级以上领导联系 14 个乡镇、开发区，负责项目投入、税收、招商引资等经济指标的监督、指导、落实及服务工作，帮助所联系乡镇协调解决实际困难和问题。帮扶企业制度：帮助所联系企业建立健全财务制度、加强生产管理及市场营销管理，搞好协调及服务，努力当好我县民营企业的“娘家人”。
2、探索建立中小企业互保联保新机制，创建中小企业互保联保贷款新模式。
成立中小企业联保协会，建立中小企业互保联保机制，是在市场经济条件下，政府运用经济手段推动银企合作的一种新探索，开辟了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子。今年四月份，面向中小企业贷款的莱芜商行已在我市挂牌成立，该行的成立运行，将为我县中小企业发展提供坚实广阔的融资舞台。我们将按照市民营办的要求，积极筹建中小企业担保公司，建立联保协会，构筑中小企业互保联保机制。
因其涉及面广、风险大、责任重，要
12全文查看高度重视，精心实施，稳妥操作，加快推动建立互保联保贷款新模式的成功运行。目前，经主管部门的积极努力与争取，我县洪业化工集团、玉皇化工公司两家企业已于莱芜商行多次面谈洽商，贷款手续正在积极办理之中。**康迪妇幼用品有限公司、明森酒业、鑫河兔业等 4 家公司经主管部门的牵线搭桥，在诚信、互惠、双赢的基础上，自愿结合组建了互保联保贷款小组，莱芜商行菏泽支行近期将进厂考察并洽谈贷款事宜。
**省华东石油管材钻具有限公司、**县明胜纺织有限公司、菏泽恒大化工公司等4家企业经主管部门的积极推荐，莱芜商行菏泽支行已与今年6月12日对4家企业进行考察，贷款手续正在启动办理之中。
3、建立开通中国中小企业网****网，实现我县中小企业信息高速化。作为国民经济中最为活跃的主体，中小企业信息化是实现我国信息化产业的基础和关键，为我县广大中小企业开展合作、交流信息、开拓市场、树立形象，将提供一个良好的公益服务平台。
新班子上任以来，把建立开通中国中小企业网****网作为中心工作来抓，多次去菏泽,跑省城，筹措资金，购置设备，经过努力，中国中小企业网****网正式开通运行，网址： 。成为外界了解我县中小企业的窗口和展示**经济发展成果的舞台。通过宣传我县中小企业、国民经济和社会发展动态及时政信息，展示**改革开放新成果，树立**新形象；利用网站信息平台，大张旗鼓地宣传我县优秀企业、拳头产品及地方特色产品，目前，我县中小企业、特色产业及产品已在网上展示。
今后，将开辟重点产品，拳头产品及优势企业版块，把玉皇化工、洪业化工、**五得利面粉、大树等一系列区域名牌产品推介和展示出去，由区域名牌、地方名牌向省内名牌、国内名牌、国际名牌迈进。对于我县中小企业拓展生存空间、提升产品竞争力、扩大企业知名度起到了积极的推动作用；借助网站平台，实现了我县中小企业与国内外企业的交流合作，达到信息互动，资源共享，实现共同发展。
4、做好原手工业联社人员的教育引导工作，维护我县稳定和谐的政治局面。作为原手工业联社退休人员的兼管部门，我们要搞好教育引导，切实做到这部分人员不串联、不上访。一是强化政策宣传，定期教育引导。原手工业联社退休人员，由于年龄偏大，思想偏激，政策了解不够，对此，我们每年定期召开两次座谈会，倾听他们的呼声及建议，并向他们详细宣讲党的有关政策及法律文件，让他们深入体会到党和政府的关怀及照顾。
二是对重点人员登记建档，加强管理，登门上访，靠上去做工作，深入细致地搞好思想疏导，耐心细致地做好说服教育，打消抵触情绪，消除上访念头，防患于未然。三是积极协调县劳动和社会保障局、财政局等有关部门，认真按照上级文件精神，及时搞好工资普调，确保按时足额发放，切实解决其实际困难，保障他们安度晚年。
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一、上半年民营经济运行情况
今年，我们认真贯彻全县工业经济大会精神，全面实施我县民营经济率先突破的战略部署，更新观念，强化投入，加快引资，激活总量，我县民营经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。
1、工业总量逐步攀升，经济效益明显增长。上半年，预计完成民营经济总产值 28.9亿元，同比增长 7.6% ，其中工业产值 23.7亿元，同比增长 8% ；实现民营经济增加值 6.7亿元，同比增长率 6.7% ；实现利税总额2.9亿元，同比增长 5.6% ，其中实现税收 11345万元；同比增长 5.4% 。
2、骨干企业规模膨胀，主导产业优势突出。2009年，全县规模以上工业民营企业 54 家，主营业务收入过亿元企业 7 家。
**玉皇化工公司拥有年加工 mb 4万吨、气分 6 万吨、天然液化气 8000 吨、碳五 12 万吨的生产能力，已成为亚洲最大的碳五深加工基地。其产品双环戊二烯、异戊二烯、精碳五等填补了省内空白；异戊二烯产品远销荷兰、美国、意大利、台湾等国家和地区。**洪业化工集团、**大树生物工程技术有限公司、河北五得利集团**面粉有限公司等一批“领军”企业相继涌现，成为我县民营经济发展的支撑点和隆起带。
3、科学培育发展载体，园区集聚效应初步显现。武胜桥乡工业园区经过近几年来的科学规划，滚动发展，入驻企业 22 家，固定资产累计投资超亿元，初步规划建设了化工区、燃料工业区、农产品加工区、其他项目区和综合服务区。今年上半年实现销售收入 7 亿元，“洼流”效应初步形成。大屯镇的板材加工已初显区域经济发展格局，目前全镇板材加工户达到 1239 处，从业人员 11000 人，形成彭庄、南孟、杨庄、龙山集 4 个板材加工密集区，涉及 17 个自然村，辐射周边 24 个自然村，年产值 500 万元以上企业 20 家，千万元以上企业 10 家，年板材加工量 10 万方。
在看到成绩的同时，我县民营经济存在的困难和问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是企业总量少，规模小，产品品种单一，加工档次低。全县 1.7 万处企业，上规模企业仅有 54 处，仅占全县总处数的 0.32% 。粗加工、浅加工及半成品企业居多，产业链条短，科技含量较低，附加值不高。二是经营方式落后，管理手段粗放。总体上看，我县民营经济仍处于传统操作阶段，夫妻店、父子兵传统管理模式在我县民营企业中屡见不鲜。
财务开支混乱，生产成本无核算，盲目投资、盲目建设、盲目生产，缺乏必要的科学管理手段及生产经营型人才。三是融资体系不健全，企业发展困难。在我县社会融资体系及担保体系尚未建立，企业主要面向银行贷款，而金融系统对多数中小企业抛出的橄榄枝视而不见，拒绝放款，导致我县多数企业资金困难。有的企业无奈向社会融资，由于缺乏正常的融资渠道，多为个人高息借贷，企业生产成本增加，导致企业运行不良。
据初步统计，我县民营企业仅流动资金缺口一项，就达到 10 亿元。
二、下步工作意见作为全县民营经济的主管部门，我们将按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的十六字方针，加强指导与服务，推动我县民营经济快速发展。
1、塑造主管部门新形象，实现工作新突破。一是要加强学习，提高自身素质。深入学习领会党的十七大会议精神及国家经济法规政策，用科学发展观统揽我县民营经济全局，切实提高自身素质和整体素质，增强和提高服务民营经济的能力。
统筹规划，制订政策，建言献策，当好参谋。二是深入基层，强化调查研究工作。深入乡镇、深入企业，搞好对全县民营经济的摸底调查工作，掌握和了解我县民营经济发展的脉搏及态势，找准我县民营经济发展的“瓶颈”制约，“科学诊断，对症下药”，为县委、县政府决策提供第一手资料，发挥好参谋助手作用。三是建立副科级以上领导联系乡镇和股级干部帮扶企业制度。
联系乡镇制度：局机关 6 名副科级以上领导联系 14 个乡镇、开发区，负责项目投入、税收、招商引资等经济指标的监督、指导、落实及服务工作，帮助所联系乡镇协调解决实际困难和问题。帮扶企业制度：帮助所联系企业建立健全财务制度、加强生产管理及市场营销管理，搞好协调及服务，努力当好我县民营企业的“娘家人”。
2、探索建立中小企业互保联保新机制，创建中小企业互保联保贷款新模式。
成立中小企业联保协会，建立中小企业互保联保机制，是在市场经济条件下，政府运用经济手段推动银企合作的一种新探索，开辟了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子。今年四月份，面向中小企业贷款的莱芜商行已在我市挂牌成立，该行的成立运行，将为我县中小企业发展提供坚实广阔的融资舞台。我们将按照市民营办的要求，积极筹建中小企业担保公司，建立联保协会，构筑中小企业互保联保机制。
因其涉及面广、风险大、责任重，要
[]高度重视，精心实施，稳妥操作，加快推动建立互保联保贷款新模式的成功运行。目前，经主管部门的积极努力与争取，我县洪业化工集团、玉皇化工公司两家企业已于莱芜商行多次面谈洽商，贷款手续正在积极办理之中。**康迪妇幼用品有限公司、明森酒业、鑫河兔业等 4 家公司经主管部门的牵线搭桥，在诚信、互惠、双赢的基础上，自愿结合组建了互保联保贷款小组，莱芜商行菏泽支行近期将进厂考察并洽谈贷款事宜。
**省华东石油管材钻具有限公司、**县明胜纺织有限公司、菏泽恒大化工公司等4家企业经主管部门的积极推荐，莱芜商行菏泽支行已与今年6月12日对4家企业进行考察，贷款手续正在启动办理之中。
3、建立开通中国中小企业网****网，实现我县中小企业信息高速化。作为国民经济中最为活跃的主体，中小企业信息化是实现我国信息化产业的基础和关键，为我县广大中小企业开展合作、交流信息、开拓市场、树立形象，将提供一个良好的公益服务平台。
新班子上任以来，把建立开通中国中小企业网****网作为中心工作来抓，多次去菏泽,跑省城，筹措资金，购置设备，经过努力，中国中小企业网****网正式开通运行，网址： 。成为外界了解我县中小企业的窗口和展示**经济发展成果的舞台。通过宣传我县中小企业、国民经济和社会发展动态及时政信息，展示**改革开放新成果，树立**新形象；利用网站信息平台，大张旗鼓地宣传我县优秀企业、拳头产品及地方特色产品，目前，我县中小企业、特色产业及产品已在网上展示。
今后，将开辟重点产品，拳头产品及优势企业版块，把玉皇化工、洪业化工、**五得利面粉、大树等一系列区域名牌产品推介和展示出去，由区域名牌、地方名牌向省内名牌、国内名牌、国际名牌迈进。对于我县中小企业拓展生存空间、提升产品竞争力、扩大企业知名度起到了积极的推动作用；借助网站平台，实现了我县中小企业与国内外企业的交流合作，达到信息互动，资源共享，实现共同发展。
4、做好原手工业联社人员的教育引导工作，维护我县稳定和谐的政治局面。作为原手工业联社退休人员的兼管部门，我们要搞好教育引导，切实做到这部分人员不串联、不上访。一是强化政策宣传，定期教育引导。原手工业联社退休人员，由于年龄偏大，思想偏激，政策了解不够，对此，我们每年定期召开两次座谈会，倾听他们的呼声及建议，并向他们详细宣讲党的有关政策及法律文件，让他们深入体会到党和政府的关怀及照顾。
二是对重点人员登记建档，加强管理，登门上访，靠上去做工作，深入细致地搞好思想疏导，耐心细致地做好说服教育，打消抵触情绪，消除上访念头，防患于未然。三是积极协调县劳动和社会保障局、财政局等有关部门，认真按照上级文件精神，及时搞好工资普调，确保按时足额发放，切实解决其实际困难，保障他们安度晚年。
一、上半年民营经济运行情况
今年，我们认真贯彻全县工业经济大会精神，全面实施我县民营经济率先突破的战略部署，更新观念，强化投入，加快引资，激活总量，我县民营经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。
1、工业总量逐步攀升，经济效益明显增长。上半年，预计完成民营经济总产值 28.9亿元，同比增长 7.6% ，其中工业产值 23.7亿元，同比增长 8% ；实现民营经济增加值 6.7亿元，同比增长率 6.7% ；实现利税总额2.9亿元，同比增长 5.6% ，其中实现税收 11345万元；同比增长 5.4% 。
2、骨干企业规模膨胀，主导产业优势突出。2009年，全县规模以上工业民营企业 54 家，主营业务收入过亿元企业 7 家。
**玉皇化工公司拥有年加工 mtbe 4万吨、气分 6 万吨、天然液化气 8000 吨、碳五 12 万吨的生产能力，已成为亚洲最大的碳五深加工基地。其产品双环戊二烯、异戊二烯、精碳五等填补了省内空白；异戊二烯产品远销荷兰、美国、意大利、台湾等国家和地区。**洪业化工集团、**大树生物工程技术有限公司、河北五得利集团**面粉有限公司等一批“领军”企业相继涌现，成为我县民营经济发展的支撑点和隆起带。
3、科学培育发展载体，园区集聚效应初步显现。武胜桥乡工业园区经过近几年来的科学规划，滚动发展，入驻企业 22 家，固定资产累计投资超亿元，初步规划建设了化工区、燃料工业区、农产品加工区、其他项目区和综合服务区。今年上半年实现销售收入 7 亿元，“洼流”效应初步形成。大屯镇的板材加工已初显区域经济发展格局，目前全镇板材加工户达到 1239 处，从业人员 11000 人，形成彭庄、南孟、杨庄、龙山集 4 个板材加工密集区，涉及 17 个自然村，辐射周边 24 个自然村，年产值 500 万元以上企业 20 家，千万元以上企业 10 家，年板材加工量 10 万方。
在看到成绩的同时，我县民营经济存在的困难和问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是企业总量少，规模小，产品品种单一，加工档次低。全县 1.7 万处企业，上规模企业仅有 54 处，仅占全县总处数的 0.32% 。粗加工、浅加工及半成品企业居多，产业链条短，科技含量较低，附加值不高。二是经营方式落后，管理手段粗放。总体上看，我县民营经济仍处于传统操作阶段，夫妻店、父子兵传统管理模式在我县民营企业中屡见不鲜。
财务开支混乱，生产成本无核算，盲目投资、盲目建设、盲目生产，缺乏必要的科学管理手段及生产经营型人才。三是融资体系不健全，企业发展困难。在我县社会融资体系及担保体系尚未建立，企业主要面向银行贷款，而金融系统对多数中小企业抛出的橄榄枝视而不见，拒绝放款，导致我县多数企业资金困难。有的企业无奈向社会融资，由于缺乏正常的融资渠道，多为个人高息借贷，企业生产成本增加，导致企业运行不良。
据初步统计，我县民营企业仅流动资金缺口一项，就达到 10 亿元。
二、下步工作意见作为全县民营经济的主管部门，我们将按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的十六字方针，加强指导与服务，推动我县民营经济快速发展。
1、塑造主管部门新形象，实现工作新突破。一是要加强学习，提高自身素质。深入学习领会党的十七大会议精神及国家经济法规政策，用科学发展观统揽我县民营经济全局，切实提高自身素质和整体素质，增强和提高服务民营经济的能力。
统筹规划，制订政策，建言献策，当好参谋。二是深入基层，强化调查研究工作。深入乡镇、深入企业，搞好对全县民营经济的摸底调查工作，掌握和了解我县民营经济发展的脉搏及态势，找准我县民营经济发展的“瓶颈”制约，“科学诊断，对症下药”，为县委、县政府决策提供第一手资料，发挥好参谋助手作用。三是建立副科级以上领导联系乡镇和股级干部帮扶企业制度。
联系乡镇制度：局机关 6 名副科级以上领导联系 14 个乡镇、开发区，负责项目投入、税收、招商引资等经济指标的监督、指导、落实及服务工作，帮助所联系乡镇协调解决实际困难和问题。帮扶企业制度：帮助所联系企业建立健全财务制度、加强生产管理及市场营销管理，搞好协调及服务，努力当好我县民营企业的“娘家人”。
2、探索建立中小企业互保联保新机制，创建中小企业互保联保贷款新模式。
成立中小企业联保协会，建立中小企业互保联保机制，是在市场经济条件下，政府运用经济手段推动银企合作的一种新探索，开辟了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子。今年四月份，面向中小企业贷款的莱芜商行已在我市挂牌成立，该行的成立运行，将为我县中小企业发展提供坚实广阔的融资舞台。我们将按照市民营办的要求，积极筹建中小企业担保公司，建立联保协会，构筑中小企业互保联保机制。
因其涉及面广、风险大、责任重，要
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