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林业局党组科学发展观整改方案

11月18日 编辑 fanwen51.com

[学校党组织基本信息调研统计工作情况汇报]---夯实基础创先争优 引领护航满意教育 武汉市供销商业学校党委在市委教育工委领导下,在教育局职成处具体指导下,坚持党的教育方针,学习实践科学发展观,认真开展“创造新业绩,喜...+阅读

按照县委的统一部署,林业局积极开展了深入学习实践科学发展观活动,目前学习调研、分析检查阶段已基本结束,全面展开了整改落实、解决问题阶段的工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中,林业局领导班子带头参加学习,带头征求意见,带头分析评议,并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况,进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强林业局领导班子自身建设,更好地团结和带领全局广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展,努力推进和谐林业建设,局党组针对存在的问题,经过认真分析研究,制定了整改方案。

一、整改的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展深入学习实践科学发展观活动、推进建设和谐林业为目标,以坚持取得实效为关键,深入贯彻落实党的十七大精神,紧密联系林业改革发展稳定大局和党员队伍建设的实际,努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章,针对林业局领导班子的思想、工作作风实际,认真解决存在的突出问题,让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化,使整个活动发展健康,进展顺利,成为群众满意工程。

通过科学发展观活动整改,全局党员干部达到以下整改要求和目标:一是深化三种认识、提高三种素质,即深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识,深化对建设和谐林业发展机遇意识的认识,达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的;二是全面增强二种能力,即全面增强班子的驾驭能力,增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力;三是实现四大工作目标,即坚持稳步推进集体林权制度改革这一中心,打造南台山森林公园、程旼公园两个亮点,狠抓林业生态体系、产业体系、文化体系建设三个关键,实现资源管护、纠纷调处、防灾减灾、作风建设四个突破,全力开创**林业又好又快发展的新局面。

二、整改的主要内容和整改措施

(一)把学习放在首要的基础地位,努力提高领导班子整体素质。(责任领导:谢传辉,协办领导:张教生,责任股室:办公室、人事监察股)

要围绕县委县政府的三大发展战略和争创绿色崛起示范县的要求,进一步解放思想,着力摒弃一切不适应、不符合科学的思想观念,以战略思维和宽广眼光分析客观事物,推进我县林业事业的发展。

1、加强政治理论知识的学习,提高领导班子的创新能力。坚持领导班子成员集中理论学习与平时自学相结合,突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的十七大精神,加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的认识。每月组织一次领导班子学习会议,局领导班子成员每周参加党小组学习会。做到带头抓好学习,提高理论水平和创新能力,与时俱进;要对林业发展问题进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究,不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力,求真务实、开拓创新的能力,依法行政的能力,妥善协调利益关系、应对突发事件和复杂局面的能力,做思想政治和群众工作、带好队伍的能力。

2、加强工作业务知识的学习,提高领导班子的综合能力。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识,加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习,加强对反映文明进步新知识的学习,加强对兄弟单位先进经验的学习,努力使各领导班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习,自觉深入基层调查研究,认真总结基层干部群众的新创造、新经验,指导新的实践。局领导班子成员每周深入基层深入群众开展调查研究不少于一次。

(二)以科学发展观为统领,突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务,加快推进林业更快更好地发展。(责任领导:谢传辉,协办领导:韩垂辉,责任股室:营林股、林政股、产业股)

林业经济建设,是我们的工作中心和重点,注重谋划发展全局,明确发展思路和目标,围绕林业建设发展不平衡的问题,局领导班子要以高度的责任感一手抓生态,一手抓产业,坚持用科学发展观总揽发展全局,紧扣“生态经济县”和“绿色崛起”战略,打破林业工作上传统的思维定势,结合林业局实际,从转变经营观念提高认识入手,以做好森林保护、公益林管护工作为重点,以荒山为依托,合理开发利用林地资源,发展速生丰产林产业,做大做强经济林产业。

(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证。(责任领导:谢传辉,协办领导:张教生、颜均林,责任股室:办公室、人事监察股、纪检组)

1、坚持民主集中制原则,做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则,领导班子工作按照党组会、办公会、党组扩大会议的程度层层研究,认真讨论,切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制,加强班子团结,领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合,重大问题按程序提交,并经集体研究后决定。坚持少数服从多数、下级服从上级的原则,不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工,履行好好自己的职责,组织好决议的实施。班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,从而使领导班子更加坚强团结,形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。

2、坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线,全力支持想干事、会干事、能成事的干部放心大胆地开展工作。积极推进机关干部人事制度改革,建立健全正确的选人用人机制,严格执行选拔任用干部的程序和纪律,坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以现代远程教育为主阵地,分层次,分类别,做好干部职工的培训工作,提高干部队伍的整体素质。

3、加强政治思想工作。充分发挥领导班子的核心作用和表率作用,加大干部学习培训力度,开阔视野,提高学习思考能力;班子成员要加强同干部职工的思想沟通交流,诚心诚意、开诚布公、真诚待人、增进理解,融合感情,帮助干部职工消除思想障碍,不断提高干部的思想境界,提升干部综合素质。

4、严格执行党风廉政建设责任制,树立党和政府良好形象。牢固树立执政为民的根本宗旨,以实现绿色崛起为使命,严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自尊、自警、自励、自重。树立正确的权力观、地位观和利益观,带头做到廉洁自律,大力提倡艰苦奋斗,勤俭办事的良好风尚。模范遵守中央和省、市、县委的党风廉政建设规定,牢记“两个务必”,加强思想道德教育和廉洁勤政教育,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员,对班子成员严格要求,严格管理,严格监督。坚持标本兼治,重在治本的原则,加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育,进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度,做好经常性的思想改治工作。

(四)加强机关作风建设,实现高效的工作机机制。(责任领导:张教生,协办领导:颜均林,责任股室:纪检组、人事监察股、办公室)

1、树立严肃认真的工作态度,切实转变作风,提高工作效率。领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度,对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。要经常深入基层、深入群众,到下属单位进行调查研究。对重大决策,要广泛了解和征求群众的意见和建议,增强党务政务公开的透明度,做到科学决策和民主决策。局领导班子对具体工作要一抓到底,抓出成效。以提高工作质量和效率为重点,坚决压缩会议和精简文件,可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事,减少应酬性事务性活动,集中精力抓大事、议大事、干大事。

2、以机关规范化建设为抓手,努力创建高绩效机关。着力实施“三抓”,即:“抓学习、抓制度、抓考核”。首先,抓学习,着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与写心得体会、平时抽查与定期检查相结合”的方式,注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合,在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、股室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次,抓制度,建立长效管理机制。形成用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人,用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三,抓考核,促进高绩效机关建设水平。建立健全执行责任体系,将全局年度重点目标和股室目标、个人目标联系起来,各股室依据重点工作目标将其细化分解到具体人员,明确完成时间和质量,建立“人人肩上有目标,个个身上有任务”的工作机制,进一步完善考核奖惩制度,激励全体干部职工创造性的开展工作。

3、增强科学履职、高效履职、责任履职、诚信履职的意识和能力,营造求真务实、干事创业、争创一流的工作氛围。开展比先进,比纪律,比绩效,比奉献,挖掘潜力,提升效能,促进发展。改革审批制度,减少审批事项,简化审批程序,杜绝 “体外循环”,确保审批快捷流畅。精简办事机构,简化办事程序,提高办事效率,杜绝扯皮等现象。精简会议和文件,不断提高办公、办文的质量和效率。降低行政成本,节约行政开支。贯彻上级政策要全面、准确、及时,完成本职工作要积极主动、雷厉风行,杜绝梗阻现象。对基层或群众提出或反映的问题,要做到“三办”,即热心办、马上办、办得好。

(五)、加强基层建设,进一步解决干部职工实际困难。(责任领导:丘德泉,责任股室:财务股、办公室)

开源创收,分期分批解决基层实际问题。加强基层单位基础设施建设,完善基层单位办公条件,改善职工生活。积极创造条件,进一步解决好干部职工工作和生活中的实际困难。筹措资金在20xx年度完善上举保护区管理站办公楼门坪建设,修缮长田林业站办公楼。

(六)打造“生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业”,确保各项林业工作任务顺利进行。

1、加大生态建设、生态保护的宣传力度。做好宣传,切实增强生态立县意识,提高全社会对森林重要地位和作用的认识,突出林业在构建和谐社会和生态文明建设上的地位、作用;要增强宣传工作的针对性、系统性和有效性,用事实说话,用政策引导,用典型宣传,使林业各种富民政策家喻户晓,人人皆知,让社会各界关心理解林业,支持促进林业,努力营造人人播绿护绿,个个爱林护林的大好局面。(责任领导:张教生,责任股室:办公室、人事监察股)

2、扎实推进生态建设。生态建设是林业工作的第一要务,造林营林质量是关键,要坚决纠正“重造轻管”,“重数量轻质量”的现象。要下大力巩固生态建设成果,在自查整改的基础上,扎实搞好补植补造和抚育管护,全面加强检查验收、政策兑现和档案管理,确保工程建设质量。要抓住低产林改造机遇,逐步改造马尾松纯林,大力营造针阔混交林、高效经济林,按规划设计,按设计施工,按项目考核,按标准验收,确保栽一棵,活一棵,造一片,成一片,全面提高生态建设质量。20xx年度完成造林作业面积13000元,对20xx、20xx年新造林进行二次抚育,确保造成林成效。(责任领导:韩垂辉,责任股室:营林股、生态站)

3、切实加强资源管理。切实加强森林采伐管理,严格执行林木采伐许可证制度和森林采伐限额制度,搞好伐前调查、伐中监督、伐后验收。要切实加强木材经营、加工、运输管理,从源头上管住违规运输行为。要切实加强林地征占用管理。对修路、开矿、架设电线电缆,建房、采石、取土等改变林地用途要限量控制,确有必要的,依法依规办理行政许可手续,对违法占用林地的,要坚持先处罚,后按规定标准征收森林植被恢复费,并补办相关手续。切实做好林业有害生物防治工作,强化森林植物检疫和野生动植物保护。要切实加强林业执法管理。切实加强森林消防管理。要大张旗鼓地宣传防火,严管野外用火,一旦发生森林火灾,要快速、科学扑救,确保打早、打小、打了。在案件查处上,要做到查处一案,教育一片,震动一方。(责任领导:陈福锦、余新荣,责任股室:林政股、防火办、森防站、公安森林分局)

4、做大做强林业产业。要抢抓国家扩大内需政策,积极向上争取项目,有重点地发展油茶等富民产业;以集体林权制度改革、低产林改造为契机,大力发展速生林、高效经济林,调整林相结构,发展特色产业;充分开发森林旅游资源,大搞招商引资,发展生态旅游业。按照生态产业化、产业生态化的要求,以生态建设推动产业发展,以发展产业反哺生态建设,促进**林业持续健康快速发展。20xx年度发展速生丰产林和工业原料基地20xx0亩,发展油茶林10000亩。(责任领导:韩垂辉、丘德泉,责任股室:营林股、产业股)

5、积极推行改制改革。围绕“明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”的要求,加强调研,按照中央、省相关精神和要求,结合我县实际,加强宣传、调研的基础上,制订集体林权制度改革的实施方案,在今年全面铺开我县集体林权制度改革,三年内全面完成集体林权制度改革任务。(责任领导:陈福锦,责任股室:林政股、政策法规股)

6、采取重心下移措施,确保山林纠纷调处工作取得新成效。采取强有力的工作措施,解决山林纠纷积案53宗。加强山林纠纷和信访访问题的调研,及时掌握纠纷情况;进一步调处工作力度,广泛宣传《广东省森林林地林木权属争议调解处理办法》,充分发挥镇村调解职能,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,维护农村社会稳定。(责任领导:张教生,责任股室:政策法规股、林政股)

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,是对局领导班子及成员的一次重大检验和考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。

(一)齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,以贯彻落实十七大精神为契机,高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制,把责任分解,落实到人,确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项,涉及全局的工作,由党组书记作为第一责任人牵头,班子成员共同研究解决方案和工作计划,共同领导和组织实施。党组成员在做好分管工作的同时,要立足全局大局,坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力。

(二)明确责任抓落实。局党组进一步明确党组成员分工,大力落实领导班子成员包点责任制和工作分工负责制度,强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作,谁联系的乡镇谁负责抓落实;对群众反映的问题,凡可以马上办理和解决的,立即办理和改正;对重要工作和问题,分管负责人事前要做深入细致的调查研究,制定切实可行的工作方案和措施;工作中,要及时发现和解决问题,对不能及时落实的,要分析原因,有针对性的完善措施,确保尽快落实;对由于受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要向群众讲清讲明,努力取得群众的理解和支持。

(三)强化监督抓促进。对整改情况,实行局纪检组监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合,对不能按要求整改的、对重点、难点问题及时进行督促,促其尽快落实。对局领导班子的整改措施,由全局广大干部群众给予严格的监督,对能够整改而没有整改的可直接向局党组反映,局党组一定立说立行,付诸行动。局党组和每位党组成员决心认真履行职责,进一步强化措施,狠抓落实,扎扎实实进行认真的整改提高,努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进全县林业又好又快发展。

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