林业局党组科学发展观整改方案

[学校党组织基本信息调研统计工作情况汇报]---夯实基础创先争优引领护航满意教育武汉市供销商业学校党委在市委教育工委领导下，在教育局职成处具体指导下，坚持党的教育方针，学习实践科学发展观，认真开展“创造新业绩，喜...+阅读

按照县委的统一部署，林业局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查阶段已基本结束，全面展开了整改落实、解决问题阶段的工作。在开展深入学习实践科学发展观活动中，林业局领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强林业局领导班子自身建设，更好地团结和带领全局广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进和谐林业建设，局党组针对存在的问题，经过认真分析研究，制定了整改方案。

一、整改的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进建设和谐林业为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系林业改革发展稳定大局和党员队伍建设的实际，努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章，针对林业局领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。

通过科学发展观活动整改，全局党员干部达到以下整改要求和目标：一是深化三种认识、提高三种素质，即深化广大党员干部对新时期党的先进性的认识，深化对建设和谐林业发展机遇意识的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的；二是全面增强二种能力，即全面增强班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力；三是实现四大工作目标，即坚持稳步推进集体林权制度改革这一中心，打造南台山森林公园、程旼公园两个亮点，狠抓林业生态体系、产业体系、文化体系建设三个关键，实现资源管护、纠纷调处、防灾减灾、作风建设四个突破，全力开创**林业又好又快发展的新局面。

二、整改的主要内容和整改措施

（一）把学习放在首要的基础地位，努力提高领导班子整体素质。(责任领导：谢传辉，协办领导：张教生，责任股室：办公室、人事监察股)

要围绕县委县政府的三大发展战略和争创绿色崛起示范县的要求，进一步解放思想，着力摒弃一切不适应、不符合科学的思想观念，以战略思维和宽广眼光分析客观事物，推进我县林业事业的发展。

1、加强政治理论知识的学习，提高领导班子的创新能力。坚持领导班子成员集中理论学习与平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识。每月组织一次领导班子学习会议，局领导班子成员每周参加党小组学习会。做到带头抓好学习，提高理论水平和创新能力，与时俱进；要对林业发展问题进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力，求真务实、开拓创新的能力，依法行政的能力，妥善协调利益关系、应对突发事件和复杂局面的能力，做思想政治和群众工作、带好队伍的能力。

2、加强工作业务知识的学习，提高领导班子的综合能力。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对反映文明进步新知识的学习，加强对兄弟单位先进经验的学习，努力使各领导班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。局领导班子成员每周深入基层深入群众开展调查研究不少于一次。

（二）以科学发展观为统领，突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务，加快推进林业更快更好地发展。（责任领导：谢传辉，协办领导：韩垂辉，责任股室：营林股、林政股、产业股）

林业经济建设，是我们的工作中心和重点，注重谋划发展全局，明确发展思路和目标，围绕林业建设发展不平衡的问题，局领导班子要以高度的责任感一手抓生态，一手抓产业，坚持用科学发展观总揽发展全局，紧扣“生态经济县”和“绿色崛起”战略，打破林业工作上传统的思维定势，结合林业局实际，从转变经营观念提高认识入手，以做好森林保护、公益林管护工作为重点，以荒山为依托，合理开发利用林地资源，发展速生丰产林产业，做大做强经济林产业。

（三）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证。（责任领导：谢传辉，协办领导：张教生、颜均林，责任股室：办公室、人事监察股、纪检组）

1、坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，领导班子工作按照党组会、办公会、党组扩大会议的程度层层研究，认真讨论，切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交，并经集体研究后决定。坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。

2、坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，全力支持想干事、会干事、能成事的干部放心大胆地开展工作。积极推进机关干部人事制度改革，建立健全正确的选人用人机制，严格执行选拔任用干部的程序和纪律，坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以现代远程教育为主阵地，分层次，分类别，做好干部职工的培训工作，提高干部队伍的整体素质。

3、加强政治思想工作。充分发挥领导班子的核心作用和表率作用，加大干部学习培训力度，开阔视野，提高学习思考能力；班子成员要加强同干部职工的思想沟通交流，诚心诚意、开诚布公、真诚待人、增进理解，融合感情，帮助干部职工消除思想障碍，不断提高干部的思想境界，提升干部综合素质。

4、严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。牢固树立执政为民的根本宗旨，以实现绿色崛起为使命，严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自尊、自警、自励、自重。树立正确的权力观、地位观和利益观，带头做到廉洁自律，大力提倡艰苦奋斗，勤俭办事的良好风尚。模范遵守中央和省、市、县委的党风廉政建设规定，牢记“两个务必”，加强思想道德教育和廉洁勤政教育，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员，对班子成员严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育，进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想改治工作。

（四）加强机关作风建设，实现高效的工作机机制。（责任领导：张教生，协办领导：颜均林，责任股室：纪检组、人事监察股、办公室）

1、树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。要经常深入基层、深入群众，到下属单位进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。局领导班子对具体工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作质量和效率为重点，坚决压缩会议和精简文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事，减少应酬性事务性活动，集中精力抓大事、议大事、干大事。

2、以机关规范化建设为抓手，努力创建高绩效机关。着力实施“三抓”，即：“抓学习、抓制度、抓考核”。首先，抓学习，着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与写心得体会、平时抽查与定期检查相结合”的方式，注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合，在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、股室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次，抓制度，建立长效管理机制。形成用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人，用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三，抓考核，促进高绩效机关建设水平。建立健全执行责任体系，将全局年度重点目标和股室目标、个人目标联系起来，各股室依据重点工作目标将其细化分解到具体人员，明确完成时间和质量，建立“人人肩上有目标，个个身上有任务”的工作机制，进一步完善考核奖惩制度，激励全体干部职工创造性的开展工作。

3、增强科学履职、高效履职、责任履职、诚信履职的意识和能力，营造求真务实、干事创业、争创一流的工作氛围。开展比先进，比纪律，比绩效，比奉献，挖掘潜力，提升效能，促进发展。改革审批制度，减少审批事项，简化审批程序，杜绝 “体外循环”，确保审批快捷流畅。精简办事机构，简化办事程序，提高办事效率，杜绝扯皮等现象。精简会议和文件，不断提高办公、办文的质量和效率。降低行政成本，节约行政开支。贯彻上级政策要全面、准确、及时，完成本职工作要积极主动、雷厉风行，杜绝梗阻现象。对基层或群众提出或反映的问题，要做到“三办”，即热心办、马上办、办得好。

（五）、加强基层建设，进一步解决干部职工实际困难。（责任领导：丘德泉，责任股室：财务股、办公室）

开源创收，分期分批解决基层实际问题。加强基层单位基础设施建设，完善基层单位办公条件，改善职工生活。积极创造条件，进一步解决好干部职工工作和生活中的实际困难。筹措资金在20xx年度完善上举保护区管理站办公楼门坪建设，修缮长田林业站办公楼。

（六）打造“生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业”，确保各项林业工作任务顺利进行。

1、加大生态建设、生态保护的宣传力度。做好宣传，切实增强生态立县意识，提高全社会对森林重要地位和作用的认识，突出林业在构建和谐社会和生态文明建设上的地位、作用；要增强宣传工作的针对性、系统性和有效性，用事实说话，用政策引导，用典型宣传，使林业各种富民政策家喻户晓，人人皆知,让社会各界关心理解林业，支持促进林业，努力营造人人播绿护绿，个个爱林护林的大好局面。（责任领导：张教生，责任股室：办公室、人事监察股）

2、扎实推进生态建设。生态建设是林业工作的第一要务，造林营林质量是关键，要坚决纠正“重造轻管”，“重数量轻质量”的现象。要下大力巩固生态建设成果，在自查整改的基础上，扎实搞好补植补造和抚育管护，全面加强检查验收、政策兑现和档案管理，确保工程建设质量。要抓住低产林改造机遇，逐步改造马尾松纯林，大力营造针阔混交林、高效经济林，按规划设计，按设计施工，按项目考核，按标准验收，确保栽一棵，活一棵，造一片，成一片，全面提高生态建设质量。20xx年度完成造林作业面积13000元，对20xx、20xx年新造林进行二次抚育，确保造成林成效。（责任领导：韩垂辉，责任股室：营林股、生态站）

3、切实加强资源管理。切实加强森林采伐管理，严格执行林木采伐许可证制度和森林采伐限额制度，搞好伐前调查、伐中监督、伐后验收。要切实加强木材经营、加工、运输管理，从源头上管住违规运输行为。要切实加强林地征占用管理。对修路、开矿、架设电线电缆，建房、采石、取土等改变林地用途要限量控制，确有必要的，依法依规办理行政许可手续，对违法占用林地的，要坚持先处罚，后按规定标准征收森林植被恢复费，并补办相关手续。切实做好林业有害生物防治工作，强化森林植物检疫和野生动植物保护。要切实加强林业执法管理。切实加强森林消防管理。要大张旗鼓地宣传防火，严管野外用火，一旦发生森林火灾，要快速、科学扑救，确保打早、打小、打了。在案件查处上，要做到查处一案，教育一片，震动一方。（责任领导：陈福锦、余新荣，责任股室：林政股、防火办、森防站、公安森林分局）

4、做大做强林业产业。要抢抓国家扩大内需政策，积极向上争取项目，有重点地发展油茶等富民产业；以集体林权制度改革、低产林改造为契机，大力发展速生林、高效经济林,调整林相结构,发展特色产业；充分开发森林旅游资源，大搞招商引资，发展生态旅游业。按照生态产业化、产业生态化的要求，以生态建设推动产业发展，以发展产业反哺生态建设，促进**林业持续健康快速发展。20xx年度发展速生丰产林和工业原料基地20xx0亩，发展油茶林10000亩。（责任领导：韩垂辉、丘德泉，责任股室：营林股、产业股）

5、积极推行改制改革。围绕“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”的要求，加强调研，按照中央、省相关精神和要求，结合我县实际，加强宣传、调研的基础上，制订集体林权制度改革的实施方案，在今年全面铺开我县集体林权制度改革，三年内全面完成集体林权制度改革任务。（责任领导：陈福锦，责任股室：林政股、政策法规股）

6、采取重心下移措施，确保山林纠纷调处工作取得新成效。采取强有力的工作措施，解决山林纠纷积案53宗。加强山林纠纷和信访访问题的调研，及时掌握纠纷情况；进一步调处工作力度，广泛宣传《广东省森林林地林木权属争议调解处理办法》，充分发挥镇村调解职能，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，维护农村社会稳定。（责任领导：张教生，责任股室：政策法规股、林政股）

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，是对局领导班子及成员的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由党组书记作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。党组成员在做好分管工作的同时，要立足全局大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任抓落实。局党组进一步明确党组成员分工，大力落实领导班子成员包点责任制和工作分工负责制度，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作，谁联系的乡镇谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督抓促进。对整改情况，实行局纪检组监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。对局领导班子的整改措施，由全局广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向局党组反映，局党组一定立说立行，付诸行动。局党组和每位党组成员决心认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进全县林业又好又快发展。