2009年移民安置工作总结和2010年工作要点

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××区2009年移民安置工作，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，在上级业务主管部门大力指导和业主的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，严格依据移民政策法规，按照省、市移民工作安排部署和年初工作计划，加强领导、统筹协作，突出重点，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。

一、工作成效

（一）糯扎渡移民安置工作稳步推进。一是进一步完善了围堰截流区实物指标复核细化认证、移民身份界定工作，实施了围堰截流区移民安全度汛工作;二是完成了南岛河移民安置点村内排水沟、沼气池、人蓄饮水和移民猪圈工程建设工作，解决了移民点坟山问题；三是累计完成泡猫河水库工程建设投资5161万元，启动了龙潭移民安置点人畜饮水工程建设；四是全面完成了库区实物指标复核细化工作，并进行了成果汇总和配合昆明设计院开展了实施规划的编制工作；五是基本完成电站枢纽区土地安置补助费、附着物补偿费补差工作，兑现补偿金827万元；六是围绕长效补偿机制对库区移民的意愿、剩余资源状况进行了深入调查研究；五是认真开展移民工作“回头看”活动，帮助已安置移民解决了部分存在的问题和困难。

（二）××水电站移民安置工作取得突破性进展。一是完成××港港污水处理厂初步设计和集镇10kv线路改造；二是完成了库区及××港港区局部搬迁范围实物指标分解细化工作，并配合昆明设计院开展了实施规划的编制工作，累计兑付了移民私有财产补偿费9600万元；三是完成了××港防护工程建设并通过了初验；三是完成了大营盘、七星岩移民安置点优化调整、设计变更工作和部分土地流转与场地平整工程建设；四是完成××港局部搬迁居民场地平整工程建设，全面落实了汛期移民安全度汛措施。

（三）移民基础工作规范扎实

1.移民政策法规得到了较好的贯彻落实。结合市、区移民工作会议精神的贯彻落实，多形式、多渠道深入持久地重点进行了国务院令第471号、国发〔2007〕17号和云政发〔2008〕24号、云政办发〔2007〕8号等移民政策法规的宣传，深入广泛、全面细致地向移民群众宣传新条例和国家对移民的后期扶持以及补偿补助标准等政策，释疑解惑，引导视听，营造工作氛围，推进工作开展，依法依规移民。

2.移民项目和资金管理得到了有效加强。严格按照招投标法和工程建设规范相关规定，履行工程建设程序，强化工程质量监督，确保移民工程质量。同时严格执行移民资金管理办法、项目实施核准办法和后期扶持管理办法，结合实际修订完善了财务管理制度，对部分移民资金使用管理情况进行了审计调查，并对下拨乡（镇）移民资金的使用管理情况进行跟踪问效，确保了移民资金安全运行和高效使用。

3、移民稳定工作得到了进一步加强。认真抓好《信访条例》和相关政策法规贯彻落实，建立健全了移民信访工作机构，专门成立了政策法规股，畅通信访渠道，认真处理移民来信来访。认真开展了“大接访”、“大下访”活动和移民安置工作“回头看”活动，落实稳定工作形势分析和重要时段“零”报告制度，扎实做好移民安置区、库区社会矛盾排查和移民信访工作，切实解决好移民群众反映的突出问题，把矛盾化解在萌芽状态，确保了移民和社会稳定。

4、移民档案得到了进一步完善规范。按照移民档案工作法规，扎实做好移民档案的搜集整理、立卷归档、留存保管等各个环节的工作，特别是对糯扎渡水电站施工区、提前征用区已实施项目资料进行了全面整理完善，确保了移民档案管理的科学化和规范化，为今后项目验收和落实移民后期扶持各项政策夯实了基础。

5、移民工作信息得到了全面公开。根据政府信息公开条例和阳光政府四项制度的要求，积极公开各类移民工作信息，在××区移民开发局信息公开网站上公开各类信息100余篇，方便群众在网上快速查阅相关情况，保障了公民特别是移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，加强移民信息报送工作，超额完成区委、区政府下达的信息任务。

（四）后期扶持工作落实较好

1、按照后期扶持相关政策，圆满完成了区内大中河水库和区外巧家炉房水库等移民年度核减登记工作，登记发证695本，并对涉及移民基础资料进行了全面完善。

2、根据移民意愿，采取“一折通”直补到人方式，累计兑付了大中河、炉房水库及其它水库建设等迁入移民后期扶持资金127.25万元。

3、完成了××水电站移民人口核定登记工作，编制上报了××水电站移民后期扶持规划。扎实开展了箐门口水库移民搬迁安置和移民人口界定工作。

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二、存在问题

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。

（四）电站工程建设项目核准迟滞，移民搬迁安置时间跨度较大，移民后期扶持政策无法落实，已搬迁安置移民生产生活恢复发展严重受制。

（五）繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符，维持工作的正常运行十分困难。

三、2010年工作要点

2010年移民工作，将认真贯彻落实省、市有关会议精神，以科学发展观为指导，以服务大中型水电工程建设为着力点，以维护移民切身利益为出发点，以“16118”移民安置政策创新为动力，以完善移民安置和后期扶持机制为重点，着力抓好以下工作：

（一）糯扎渡水电站移民安置工作

1、移民安置基础工作：主要做好移民安置项目、移民资金、计划、档案四大管理工作，继续抓好项目核准、资金核拨、移民安置资料的搜集整理和建档、归档工作；继续开展移民政策法规宣传和做好移民来信来访的处理工作；做好移民信息的收集整理和上报工作。

2、移民安置规划工作：巩固实物指标复核细化成果，配合设计单位做好移民安置实施规划报告的编制，做好移民个人财产兑付各项准备工作；开展移民安置意愿调查、移民身份和长补人口的界定工作；做好移民安置点的调整和规划设计工作；做好移民安置专项工程施工图设计及评审工作。

3、移民搬迁安置工作：对施工区和围堰截流区所实施项目进行全面清理，并配合设计单位做好移民安置实施规划报告的编制工作；完善整碗石头山、南岛河移民安置点基础设施（主要是未实施的项目和需要调整变更的项目）及生产安置工作；启动××至云仙公路复建，并完成三分之二以上的工程投资；启动库区淹没线下搬迁移民安置点的基础设施建设；做好库区淹没线下移民个人财产和集体财产的兑付工作；启动库周交通恢复及其它专业项目建设。

（二）××水电站移民安置工作

（二）移民搬迁安置工作：对已实施项目从规划、核准、资金、规模、变更、管理等方面进行全面清理，并配合设计单位做好移民安置实施规划报告的编制工作；完成七星岩移民安置点的基础设施建设和移民搬迁安置；继续做好大营盘移民安置点移民搬迁安置工作；争取解决大中河橄榄坝干渠及移民反映强烈的库周交通恢复项目的建设资金并开展建设工作；启动××港镇集镇污水处理厂建设；进一步落实土地开发规划设计及整理有关工作；争取上半年完成××港防护工程终验工作。

三、移民后期扶持工作

（一）做好××水电站纯生产安置人口及已搬迁安置移民后期扶持资金的核报兑付工作。

（二）做好大中河、炉房等水库移民后期扶持人口年度核减登记工作及相关扶持资金的兑付工作；配合××镇做好箐门口水库移民人口界定及相关扶持资金的兑付工作。

（三）完善云南省大中型水库移民后期扶持信息管理系统数据库；做好所涉及移民后期扶持证的发放工作。