县农业局2005年工作总结

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县农业局2005年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省委1号和市委16号文件精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕促进农民增收，不断创新服务形式和内容，突出抓好粮食生产和农业结构的优化，积极做好重大动物疫病的防控工作，着力推进农

业产业化，实现了全县农业和农村经济持续健康发展。

一、2005年主要工作

（一）突出抓好各项惠农政策的落实，进一步稳定和提高粮食生产能力

年初，国家出台了一系列更直接、更有力的鼓励发展粮食生产，增加农民收入的政策措施，为了将中央和省、市、县各级出台的政策措施落到实处，切实提高农民种粮的积极性，我局突出抓了以下方面工作。

1、加大对各项惠农政策的宣传。一是通过召开基层农技部门和下属单位负责人会议，将中央和省市县的一系列政策迅速传达到全系统干部职工，在全县农业系统掀起了学习惠农政策的高潮，促进了农业系统干部职工政策水平的提高。二是派出了三个由局主要领导带队的工作组，深入到各乡镇、村组和农户家中，大力宣传中央和省市县有关文件精神，宣讲党的最新政策，帮助农民解决春耕生产中遇到的困难，把党和政府的关怀及时传递给农民，受到广大农民的热烈欢迎。三是编印了介绍中央、省委一号文件精神和我省“两免征、三稳定、四加大”等促进农民增收的政策宣传资料40000余份，发放到农民手中。四是通过开展送科技下乡、出动宣传车和黑板报等多种形式对惠农政策进行广泛宣传，全年共出动宣传车19辆次、刊出专题黑板报23期，切实提高了广大农民粮食生产积极性。

2、不折不扣抓好惠农政策的落实。一是落实免征农业税政策。通过加强政策宣传和督促检查，协助财税部门将免征农业税政策落到实处，切实把好事办好，让农民得到实实在在的好处。二是落实种粮补贴政策。今年国家继续对我县粮农进行直补和良补，为了让农民尽早领到补贴，我局克服时间紧、任务重的困难，积极组织人员加班加点对粮食种植面积进行深入细致的核实，在规定的时间内完成了全部核实工作，为补贴的及时、准确发放打下了坚实的基础，受到了有关部门的好评。

3、扎实搞好各项服务。一是抽调技术人员组成春耕技术服务小组，深入村组和农户家中，开展面对面的服务，为他们推荐良种和良法，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。二是举办科技培训班和送科技下乡活动，为农民送去急需的农业技术，春耕期间共举办各种培训班30余期，开展送科技下乡活动24次。三是开展助农服务兴粮“一五一”挂牌服务活动，通过局领导和专家直接与种粮大户结对子的方式，对全县100亩以上的种粮大户免费提供粮食生产政策咨询、水稻良种推介和种子供应信息、水稻新品种的示范推广、免费测土配方施肥技术、水稻病虫害测报和防治技术和水稻优质高产栽培技术等服务，全力帮助种粮大户实现粮食增产、增收。四是稳定农资价格和质量。为了让农民用上放心农资，农业执法大队共开展了六次农资打假活动，有效地杜绝了假冒伪劣农资流入市场，共发放宣传资料5000多份，同时我们还积极配合有关部门对农资价格进行监控，有力地稳定了农资市场价格，防止了坑农害农现象的发生。

在中央鼓励农民发展粮食生产政策及目前粮食价格继续维持在较高水平的双重驱动下，加上各级政府和农业部门积极宣传、引导和提供服务，广大农民发展粮食生产的积极性继续高涨，水稻播种面积和总产均比2004年均有所提高。全年水稻播种面积达29.5万亩，比上年增加3.0万亩，增长11.3％，其中早稻7.6万亩，比上年增加1.4万亩，增长22.6％；中稻13.6万亩，比上年减少0.4万亩，减少2.9％；晚稻8.3万亩，比上年增加2万亩，增长31.7％。预计全年水稻总产为13.5万吨，比上年增加1.3万吨，增长10.7％，其中早稻3.0万吨，比上年增加0.6万吨，增长25.0％；中稻6.9万吨，比上年减少0.2万吨，减少2.8％；晚稻3.6万吨，比上年增加0.9万吨，增长33.3％。

（二）大力调整优化产业结构，进一步提升农业效益

在突出抓好粮食生产的同时，我们坚持以市场为引导，进一步加大农业结构调整力度，以优质、高产、高效、生态、安全为目标，发展具有我县特点和优势的特色农业产业，使全县农业结构布局进一步趋向区域化和优质化，形成了四大较具特色的农业产业基地。一是白莲产业基地。以××、××、××为主，形成了4.3万亩的白莲基地，比上年增加0.25万亩。二是种子产业基地。以××、××、××为主，向××、××、××延伸，形成了2万亩沿××、××、××水系两岸发展的制种产业基地，今年比上年增加0.25万亩，计划到2008年发展到4万亩，力争使之成为我县全民创业的支柱产业和特色产业。三是食用菌产业基地。初步建立了以××、××、××主的食用菌基地，12全文查看积极引导农民发展了具有较高经济效益的竹荪、大球盖等食用菌，其中竹荪的种植效益今年高达1万元/亩，今年全县食用菌面积达2000亩，同比增长100％。四是红薯产业基地。以××、××、××主，全县已形成了5.3万亩的红薯产业基地，同比增加0.28万亩。在抓好以上主要优势产业的同时，我们还积极引导和指导农民发展各种高效特色产业。现在，野生

百合、芦笋的种植面积，珍珠、鳗鱼的养殖规模都得到进一步壮大，其它各种特色种养业也正在兴起。

（三）积极开展科技培训与农技推广，进一步提高科技对农业的贡献率

一是加大新良种良法推介力度。为了使农民了解掌握最新的优良品种和种养技术，今年我们组织有关专家精心筛选出株两优0

2、扬两稻6号等10个水稻主推良种，水稻免耕栽培等3项水稻主推栽培技术和其它种养殖新品种、新技术等作为今年主推的良种良法，编印成资料免费发放给农民。今年全县早稻和中稻优质稻种植比例已达98以上，太空白莲的种植面积比上年增加5000亩。二是积极搞好科技服务。今年以来，我县各级农业部门开展了声势浩大的送科技下乡活动，举办了形式多样的科技培训。据统计，全县各级农业部门共组织科技下乡活动28次，接受农民咨询4万余人次，印发各种宣传资料5万余份，举办各类种养技术培训班32期，培训农民和各类专业户8000余人。此外，我们还组织中青年技术人员成立为农服务小组，深入种养大户家中开展面对面的技能培训，帮助他们解决生产中遇到的实际困难。三是农业新技术得到迅速推广。今年全县水稻抛秧面积达4万亩，比上年扩大1万亩，增长33.3％；推广水稻高效高产栽培模式1.5万亩，比上年扩大0.5万亩。同时我们还加大了对蔬菜、白莲、西瓜等作物栽培技术的推广力度，帮助农民增加收入。四是大力实施“病虫情报进村入户工程”。我们在全县138个行政村1000多个村民小组设立了病虫害情报专栏，聘请了几十名植保人员专门负责信息的发布和更新，使广大农民能及时掌握最新的农作物病虫害发生和防治信息。到目前为止，已印发病虫情报19期共2.5万份。五是组织实施好测土配方施肥。向农民发放配方施肥技术资料1.3万份，使他们初步掌握了科学施肥技术。

（四）高标准做好重大动物疫病防治工作，促进畜牧水产业持续健康发展

6月下旬，四川省部分地区发生猪链球菌病疫情，我局高度重视，立即对全县猪链球菌病等重大动物疫病防控工作进行了全面部署，积极采取有效措施，确保我县畜牧业生产和人民身体健康。一是坚决杜绝屠宰、加工、贩运、销售、食用病死生猪现象，彻底阻断疫情感染人的主要途径，建立了联防联控、群防群控机制，做到不屠宰、不出售、不转运、不食用病死牲畜及其产品，同时加强了对有关人员的自身防护工作。二是加强生猪产地和屠宰检疫，坚决阻断疫源传播途径，各动物防疫监督机构认真履行职责，严格按规程实施检疫，尤其是加大流通环节监督检查力度，确保畜禽产品检疫率达到100％。三是积极实施疫苗免疫及药物预防控制措施，防止疫病发生，同时迅速开展夏季高温大消毒行动。四是集中力量、集中时间开展拉网式普查，全县共组织了12个工作组，分别深入到各乡镇、村组做好普查和通知养禽专业户做好消毒工作，对监测和普查中发现的可疑情况一查到底，切实摸清疫情底数。五是落实防控疫病应急预案，提高应急处置能力，完善应急机制，一旦发现疫情，立即按照法定程序启动应急预案，坚决控制和扑灭疫情。此外，我们还定期派出技术人员深入到规模养殖场、养殖专业户和农户家中，积极开展技术推广和技术服务，宣传科学防病知识，帮助养殖户建立畜禽防疫消毒制度和疫病免疫注射操作技术规程，切实做好动物防疫工作，使全县种禽场、规模养殖大户的重大疫病防疫密度达到100。

水产养殖在抓好春孵春放、免疫注射的同时，积极引进罗非鱼、淡水白鲳、珍珠、日本青虾等新品种养殖。同时还加强了对各种水产技术的培训，继续做好水产养殖使用证的发放工作，为全县水产业的丰产稳产打下了良好的基础。

（五）积极引导规范农村土地流转工作，千方百计减轻农民负担

针对各地出现土地经营权属纠纷事件，今年我们认真抓好农村土地承包权流转的规范工作，通过广播、标语、专栏、会议等有效形式，向广大群众宣传农村土地承包经营权流转的有关规定，营造浓厚的舆论氛围，使有关土地流转的政策法规做到家喻户晓。同时，积极采取措施，进一步规范土地流转操作程序，严格按照流转双方平等协商、合同约定权利义务、乡村备案的规定办事，严禁违规操作，确保党的农村土地政策落到实处。

在减轻农民负担方面，我局按照“多予、少取、放活”的指导思想，认真贯彻落实了农村税费改革政策和减轻农民负担的各项方针政策，一是切实落实免征农业税政策。通过加强政策宣传和督促检查，协助财税部门将免征农业税政策落到实处，切实把好事办好。二是严格规范一事一议制度。进一步明确了筹资筹劳范围、标准和操作程序，切实保护了农民的生产积极性，严防农民负担反弹，同时也促进了农村集体公益事业的建设。三是开展农民负担专项检查。对检查中发现的问题，以县减负领导小组名义向有关单位下发了督办通知书，责令限期整改，督促各涉农部门严格按照标准收费，今年共发出农民负担督办通知单19份，有效遏制了部门乱收费现象，减轻了农民负担。四是做好农民负担信访工作。对农民反映的负担不合理的问题，我们做到件件有落实、事事有回音，由于工作主动，办事认真、及时，使矛盾在基层就得到了有效化解，使因农负担上访案件较上年有大幅度的减少。

（六）加大农业行政执法力度，维护正常市场秩序

我们积极与工商、技术监督等部门密切配合，强化市场监管力度，先后出动240多人次，开展了声势浩大的农资打假护农专项治理工作，深入各乡镇及县城农资经营门店及兽药、渔药、饲料经营门店进行专项检查，今年以来，共查处各种违法案件17起，其中销售未经农业部门审定的种子案9起、销售未经农业部门登记的化肥案5起、农药案3起，收缴了国有明令禁止在市场上销售的甲铵磷等高毒高残留农药，处罚人民币金额万余元，从而有效地净化了我县的农资经营市场，减少了假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生。此外，为促进杂交制种业在我县的健康发展，我们通过定期召开座谈会、签订行业自律条约和交纳保证金等多种形式对全县种子生产市场进行了规范和引导，有效地减少了争抢基地和插花制种现象，为我县杂交水稻制种业的健康有序发展创造了有利条件。

（七）积极培育龙头企业，着力推进农业产业化

我们把发展龙头企业作为发展农业产业化的突破口，实施项目带动战略，重点培育和扶持发展有竞争优势和带动能力的龙头企业，使他们进一步做大做强，努力成为全县农民增收的助推器。今年，我县×××有限公司等七家企业被市农业产业化领导小组评为农业产业化第二批市级龙头企业，至此我县已有市级农业产业化龙头企业8家，县级龙头企业20多家。同时，我们通过实施名牌战略，创立了一批具有农业标准化水平的名牌产品，进一步扩大了“×××”品牌的知名度和市场占有率。

（八）认真抓好“阳光工程”的实施，积极开展争资金争项目工作

一是争取到“阳光工程”项目资金31.5万元。围绕提高我县农村劳动力素质和职业技能，我们积极开展了农村劳动力转移培训“阳光工程”，今年“阳光工程”职业技能培训已开设机械加工、电工电子、营销和沼气工等多个专业，培训农民工2300人，转移就业2250人，转移就业率达98％，为农民稳定就业和增加收入起到了推动作用。二是争取到国家农村能源沼气建设项目资金96万元。现已完成项目的选点、技工培训等前期准备工作，近期将进入全面实施阶段，此项目的实施将有效改善我县农民的生产生活条件，从而促进农业增效、农民增收。

此外，畜牧防疫体系建设等项目的申报工作也取得了较好的进展，有望获得立项。

（九）优化投资环境，狠抓招商引资工作

我们把干部职工对招商引资工作的思想认识提高到加快发展县域经济、践行“三个代表”重要思想的高度，充分发挥干部职工的聪明才智和人际关系，以人人为招商引资服务为中心，不断优化投资发展环境，努力完成县委、县政府下达的招商引资工作任务。同时积极做好招商项目库的建设，利用我县各项农业资源优势和有利条件，周密调研，撰写可行性研究报告供中外客商参考。同时对已引进的招商项目，指定了专人进行跟踪服务，为投资者提供优质的全方位的服务。

（十）深入开展先进性教育活动，扎实抓好党的建设各项工作

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。今年1月至6月，我局在全体共产党员中有计划、有步骤地深入开展了保持共产党员先进性教育活动，在组织党员认真学习中央和省、市、县委关于“保持共产党员先进性”教育活动的有关文件和《保持共产党员先进性教育读本》的基础上，各级党组织和全体党员从深化思想认识入手，认真开展分析评议工作，对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，查摆各自在思想、作风、工作和纪律等方面存在的突出问题，并结合查找出来的问题制定和落实了各项整改措施。通过开展先进性教育活动，使全体党员素质切实得到提高，班子建设切实得到加强，服务群众切实见到成效，有力地促进了全局各项工作的开展。

二是切实加强党的思想、组织建设和干部队伍建设。局党组坚持每周一次的集中学习制度，设立了签到薄、记录薄，制定了严格的学习计划，对全局党员干部的学习、教育做出具体部署，要求做到人员、时间、内容、效果四落实。同时积极组织人员参加县有关部门举办的各类培训班，全年有68人次参加了省市县组织的培训班,通过学习，进一步提高了全局党员干部的思想素质和政治理论素质，增强了解决新问题、驾驭新局面的能力。在组织建设方面，各个党支部均建立了党建工作责任制，“三会一课”、党风廉政建设等一系列党内生活制度，党费的收缴、党报党刊的订阅等组织工作正常开展，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在干部选拔作用工作方面，我们认真贯彻《领导干部选拔任用工作条例》，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示和任职等程序，开展推荐科级后备干部和任用局中层干部工作。

三是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政责任制考核作为年终考核的重要内容，年初制定考核评分办法，并以文件形式印发各单位执行，增强了党组织的凝聚力和战斗力，为完成各项工作任务提供了强有力的组织保证。局领导班子成员在思想上、工作上、作风上、纪律上做到严格要求自己，起到表率作用，管好自己的家属和身边工作人员，带头执行制度。局党组认真开好班子民主生活会，党风廉政建设领导小组定期召开党风廉政建设工作专题会议，坚持标本兼治，综合治理的原则，平时加强监督检查，使我局的党风廉政建设工作落到实处。

此外，社会综合治理、工青妇、计生等工作协调发展，取得了新的成绩。总之，在上级的关心帮助和全局干部职工的共同努力下，我局2005年的工作取得了一定的成绩，也受到了有关部门和农民朋友的好评，在今年“七一”期间，我局被××市委评为“四好一优”县直部门（全县只有二个），连续六年在“七一”期间受到市、县委的表彰。

二、存在的主要问题

我局今年虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩，但也存在很多方面的不足。一是招商引资工作有待于进一步加强；二是乡镇农业“四站”人员由于工资不落实造成人心涣散，工作难以开展；三是由于经费严重短缺，技术人员下乡开展为农服务不够多；四是创农产品品牌和无公害农产品认定认证工作不尽人意。这些问题我们将在今后的工作中努力加以克服和解决。

三、2006年的工作打算

（一）继续保护和稳定粮食生产能力

明年我们要从讲政治、顾大局的立场出发，继续保护和稳定粮食生产能力，使粮食生产面积维持在今年的水平，为国家粮食生产安全作出新贡献。

（二）继续推进农业结构调整

一是以加快主导产业建设为重点，大力发展粮食、白莲、红薯、制种和食用菌生产；二是积极做好政策、信息和产、加、销衔接等方面的服务工作；三是积极做大做强农业产业化龙头企业；四是大力发展订单农业，搞活农产品流通；五是大力实施无公害食品行动计划，加强农产品质量安全监管。

（三）继续做好农业科技知识的普及工作

一是加强对农民进行农业技术的培训；二是抓好优良品种的推广；三是抓好农业科技示范工作，积极探索农技推广的新方法、新途径。

（四）抓好重大项目的实施

一是认真组织实施好国家农村能源沼气建设项目；二是继续抓好农村劳动力转移培训阳光工程的实施。

（五）切实维护农民合法权益

一是坚持不懈地把党对农村的好政策及时准确地传达给千家万户；二是严格按照《农村土地承包法》的规定，引导农村土地使用权的规范有序流转；三是抓好减轻农民负担各项政策的落实，规范涉农收费，切实减轻农民负担。

（六）做好重大动物疫病防治工作

一是继续完善动物疫情的监测、报告体系，保证疫情快速、准确上报；二是加大免疫、消毒、无公害处理力度，切实控制动物疫病的发生的疫情蔓延；三是大力实施动物免疫标识制度，实行免疫目标管理；四是进一步完善强制扑杀疫畜禽和同群畜禽的制度，做好病畜禽和疑似病畜禽的隔离工作。

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