研究室工作总结报告

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2013年，在市委的正确领导下，市委研究室认真贯彻江水书记“着力在当好参谋、谋划大事、研究问题、提高水平上下功夫”的指示精神，走过了勤恳而有收获的一年。

——服务发展工作更实。具体牵头负责谋划3件大事：全市“十二五”规划《建议》和《纲要》起草、冀南新区申报省级战略、争取省明确邯郸“区域中心城市”定位，实现了研究室工作由“务虚”向“务实”的重大跨越。

——领导批示层次更高。5篇研究成果得到中央政治局委员、国务院副总理张德江和省领导付志方、臧胜业、梁滨、张和、张杰辉批示肯定，江水书记、大建市长等市领导多次对研究室成果给予批示肯定，研究和献策水平大为提高。

——对上发稿更具影响。通过研究室渠道，1篇文章在中共中央《求是》杂志、5篇文章在中央政研室《学习与研究》发表，58篇成果在省级内刊发表，对上发稿量创历年之最。

一、在谋划大事上求突破，提高以文辅政和推动发展能力

具体牵头负责全市“十二五”规划《建议》和《纲要》起草。根据市委、市政府安排，由市委研究室具体牵头负责，率有关部门合作开展全市“十二五”规划《建议》和《纲要》的起草工作。我室投入全室主要力量和精力，自觉担当起草组的主导和核心，潜心谋划了“十二五”发展的思路、重点和重大举措，顺利完成了《建议》起草任务。规划《建议》稿已经市委七届八次全会审议通过并印发市委文件，《纲要》稿已形成初稿。规划编制过程中，我们先后5次与省起草组对接，使我市34个重要工作和项目列入省《建议》稿，74项列进省《纲要》初稿，总体数量居各市前列。江水书记、大建市长等市领导对规划《建议》和《纲要》编制工作给予高度评价。

具体牵头谋划冀南新区申报省级战略。年初，省政府提出把原冀南现代装备新城打造成全省重要产业聚集区后，按照市委、市政府主要领导要求，市委研究室与市政府研究室、发改委认真研究，从建成继曹妃甸、渤海新区之后全省第三大经济增长极的视角，对聚集区进行重新规划，提出了“核心区+协调区”构想，规划总面积由150平方公里扩大到600平方公里。同时提出“一个主导(装备制造)、两大辅助(现代物流、休闲旅游)”产业定位，“一区六园”空间布局，以及“产业与生态相融合示范区”等发展定位，起草了向省政府的专项请示件。10月20日，省政府常务会议以此为基础资料，批准成立“邯郸冀南新区”，标志着这一区域开发建设正式上升为省级战略。

具体牵头争取省对邯郸“区域中心城市”的定位。9月份，省政府《关于建设京津冀都市圈和新型城市群加快城市化进程的实施意见(征求意见稿)》中，对邯郸定位是“次中心城市”。根据市领导要求，市委研究室连夜召集有关部门进行研究，提出了建设“区域中心城市”的定位建议，较之过去“区域经济中心”的定位，内容更丰富，发展层次更高。这一定位成功被省委《建议》和省政府有关文件采纳，成为邯郸面向未来的新的发展目标。

二、在课题研究上求突破，提高建言献策和专业谋判能力

本着“做就做好、做就做精”和“谋出新意、研透问题、实用管用”的原则，全年起草各类调研文稿180余篇，江水、大建、回建、增海、恩婵、英辉、连生、社群、永清、吉平、险峰、永斌、卫东、德福等市领导批示152人次，一大批成果纳入全市“十二五”发展规划。

(一)潜心研究“三年大变样”和城乡统筹深层次问题。坚持紧跟领导思维，搞好“贴心”服务。三年大变样工作中，江水书记反复思考“城中村”拆迁后“村民走了、村委会撤了，村集体资产怎么办”的问题。我们主动服务，在考察和研究基础上，完成了《关于探索“城中村”集体资产股份量化式改制的调研建议》，江水书记批示：“……确需引导资金流向和管理好、明晰好集体资产，有些需超前谋划和引导。”大建市长、回建副书记、连生副市长分别批示有关部门参照落实。全省城乡统筹工作启动之初，我们深入挖掘以往研究成果，迅速提交《成都城乡一体化实践对我市的借鉴》，并联系成都市委研究室，为市领导辅送20本成都经验专著，大建、英辉、吉平、险峰等市领导分别批示“很受启发，所提建议很好”、“切实抓好工作落实”。涉县被列为全省城乡统筹全省试点县后，按照社群秘书长要求，我们代市委起草了《涉县城乡统筹试点工作推进方案》，以市委文件向省委、省政府报批并下发执行。为深化小城镇发展研究，我们组织召开全市小城镇建设专题研讨会，形成了《做引领幸福邯郸的城镇化》、《重视小城镇这一城市之尾、村镇之首的建设和发展》等一批高质量成果，江水书记等市领导对活动和取得的成果给予充分肯定。

(二)潜心研究城市转型和产业升级。围绕加快转变经济发展方式，我们以城市转型和产业升级为重点研究方向，推出了一批可圈可点的高质量成果。综合研究方面，在全面分析基础上，形成了系统的工作思路，以江水书记专访《进一步推动资源型城市战略转型》，在省委政研室《河北发展》全文刊发。大建市长署名文章《推动经济发展由“量变”向“质变”转变》在中央政研室《学习与研究》发表。随着高铁时代来临，谋划提出了《高铁对我市发展的影响分析及对策建议》，大建市长批示：“此研究较超前……要有应对之举。”英辉、永斌、卫东等市领导批示“分析深刻客观，具有前瞻性”。围绕激活金融，完成了《把金融业作为重要的现代产业来发展》、《农村金融服务缺失对县域经济的影响分析》等系列调研，大建市长等市领导批示肯定。围绕强化人力资源支撑，提出了《关于加快我市职业教育发展的调研建议》，回建副书记批示：“此研究报告对问题分析很透彻……请就当前国家政策和下步走势一并考虑，再拿一个建议。”围绕县域经济发展，提交了《加快“强县”：“双过四”、建强市的筑基之举》、《磁县经济三年翻一番对“双过四”的启示》等调研报告。围绕“三农”工作，提交了《对我市农民增收的分析与建议》、《对推进农村社区建设的建议》等调研报告，经多位市领导批示后，分别进入决策或纳入“十二五”规划。

(三)潜心研究民生事业和稳定工作。我们从工作量最大、最为繁琐、最能体现民意的“调查问卷”入手，在统计和定量、定性分析基础上，完成了“一手”民意调研报告《了解民意，寻策惠民》，社群秘书长批示“很好……研究室职能作用就是这样体现的”，以《市委办公厅通报》转发。民生方面，完成了《我市城镇职工就业状况分析报告》、《我市职工工资“为什么低”的分析报告》等报告，引起市主要领导和主管领导的高度重视，并专门点题要求研究室深入研究。社会事业方面，完成了《对我市社会养老机构建设的调查》、《对邯郸市第一医院整合纺织医院情况的调查》。社会稳定方面，完成了《加强政府网站建设，推进干群网络问政》、《创新基层基础工作，筑牢维稳首道防线》等建议性研究报告，为市领导科学决策提供了依据和参考。

三、在对上服务上求突破，提高服务高层和推介邯郸能力

在服务同级党委的同时，积极强化对上级部门、对上级报刊的联系沟通，畅通研究成果向上报送渠道，力求在更高层次、更大范围发挥效用、扩大影响。

(一)服务高层领导决策。全年有5篇研究成果得到中央和国家领导及省委、省政府领导的批示肯定，分别是：

1、配合省委政研室完成的《关键是筑牢员工思想上的安全防线——冀中能源峰峰集团新三矿调查》，中央政治局委员、国务院副总理张德江批示：“冀中能源集团新三矿全面加强安全生产各项工作的经验很好，请安监局、煤监局认真总结，广泛深入宣传。”副省长张杰辉批示：“冀中能源集团峰峰公司新三矿筑牢员工思想上的安全防线做法很好，可将此件全文转发。”

2、以市政府名义，牵头起草的《关于建立冀南新区的请示》，时任常务副省长、现省委副书记付志方批示：“请省发改委牵头论证，可参照曹妃甸、渤海新区的扶持政策，把这个新区培育成我省一个新的经济增长极。”

3、调研完成的《曲周县借科技之力发展现代农业的四条经验》，省委常委、纪委书记臧胜业批示：“此文总结得很好。发展现代农业，主要是靠政策、投入和科技……曲周的经验说明了科技的力量和作用是无限的。曲周经验应予推广。”

4、合作完成的《规范“六项权力”管好县委书记用人权——对大名县推行〈县委书记用人行为规范〉情况的调查》，省委常委、组织部长梁滨批示：“要从县委书记队伍建设的战略高度认真研究、规范县委书记的用人权。大名县做了积极探索，请二处跟踪研究，逐步完善规划，适时推广。”

5、独立完成的《从传统农业县到新兴工业县的“广平路径”》，张和副省长批示：“广平是一个小县、穷县，他们的经验很有启发……广平能做到的，其它县亦应该做到，关键在于观念、思路、作风。请农业厅、产业化办着力推广广平经验。”

(二)向上级刊物力推邯郸成果。积极向中央和省级刊物报送研究成果，是对上服务、也是推介邯郸的重要内容。一年来，经过研究室渠道在中央和省刊物发表文章64篇。其中，研究室谋划起草的江水书记署名文章《积极探索科学化选人用人机制》，在中共中央《求是》杂志发表，是地市级领导在《求是》杂志为数不多的文章之一。大建市长署名文章《推动经济发展由“量变”向“质变”转变》、社群秘书长署名文章《依法及时妥当处置群体访和群体性事件》等5篇文章在中央政研室《学习与研究》发表，发稿量为历年之最。省委政研室《河北发展》、《调研呈阅》等内刊发表我市调研成果58篇，列全省11个市第一。

四、在内部建设上求突破，提高团队协作和创先争优能力

坚持以创先争优为总抓手，大力弘扬忠诚履职、高效尽责精神，内部管理和队伍建设取得新成效。

强班子。年初，在市委关怀下，研究室配齐了领导班子。班子成员分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，课题安排、干部人事、大额经费开支等重要事项都是集体研究、民主决策。坚持正确的用人导向，落实党风廉政责任制，大力提倡厉行节约，封停两部公务用车，领导班子带头坐公交上下班。室领导充分发挥业务带头作用，分别牵头分组调研，既担当骨干，也充当“排头兵”，形成了带领大家和谐干事的浓厚氛围。

带队伍。集中抓了三项工作：一是建设学习型部门，建立了“每天五点集中阅览、每周四集中学习、每月轮讲一本书”制度;二是建立培养型工作法，实行研究方向制和课题负责制，每人明确一方面研究重点，每个课题明确责任人和完成时限，努力在工作中培养专家型人才;三是建立“靠业绩说话”的实绩考评机制，使“软任务”有了“硬指标”，干工作有了内在动力。

拓平台。努力办好5个内刊(网络)服务平台：(1)《研究专报》作为直报市领导的重要成果刊载平台，刊发36期，市领导批示44人次，成为较有影响的决策内参。(2)《邯郸决策》作为市委唯一党刊，连续五年蝉联“全国十佳党刊”，每期在《邯郸日报》开辟目录发布专栏，影响力、宣传面大为拓展。(3)与市委办公厅合办的交流性内刊《新视点》，刊发6期75篇文章。(4)《网络信息选报》编发33期，市领导批示15人次，留存价值不断提高。(5)“邯郸政策信息网”增设了调研论坛、民意调查等栏目，政民互动性明显增强，在全省党委研究室系统网站建设上首屈一指。同时，开创性做好“每月为市领导荐读一本精品书”工作，在经费紧张情况下，自筹资金选送了12本次、480册好书。

创风气。按照市委部署，扎实开展创先争优活动，努力建设“实干研究室、效率研究室、和谐研究室”，大力倡导“视责如天、忠诚服务，勤学善学、求知若渴，艰苦深入、刻苦钻研，善于协作、合力攻坚，唯实为先、创新求精，坚韧淡定、耐得平凡”六种作风，通过对标定位、争创“党员先锋岗”、夺旗争星等一系列活动，有效激发了同志们爱岗敬业、追求卓越的工作激情。

一年来，在市委正确领导下，经过全室同志辛勤劳动，取得一定成绩，也存在一定差距：外出少、眼界窄，束缚成果质量;任务重、缺编大，制约开题数量;干得多、说得少，与领导信息传递不及时。这些问题我们将认真面对、加以克服、努力改进。

在新的一年，我们将继续践行“以干补缺、以勤补拙”，努力在三个方面实现工作新突破：一是发挥研究部门表率作用，在全市倡导形成“研究‘十二五’、争创新高度”的浓厚氛围;二是担当全市社科研究牵头重任，集中各方面力量攻坚重点课题;三是“创学习型部门、建专家型队伍”，进一步提高服务质量。通过深入研究、超前谋划，激活和放大思想生产力，为全市“十二五”跨越发展再尽心力、再续新篇。