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乡禁牧工作总结

12月23日 编辑 fanwen51.com

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近年来,在乡党委、政府领导积极努力下,石窑子乡退耕还林面积完成17127亩,林地面积达到153803亩,占全乡总面积70%。绿树成荫、山清水秀的自然环境吸引了一批外地客商到我乡投资发展,大幅度拉动了乡域经济发展,2008年全乡完成国民生产总值6020万元,同比增长15%;财政收入完成63万元,农民人均纯收入达到2930元,人

均增收380元,高于全县平均水平。

丰富的自然资源恰恰也为一些非法放牧的养羊户提供了天然的牧区。在利益的诱惑下,山羊养殖呈现反弹趋势,牛、羊啃食幼苗幼树,影响造林成活率,严重破坏植被。同时牛羊毁树毁地造成上访案件不断,影响村民团结和谐,为我乡各项事业稳定发展带来了极大隐患。2009年该乡党委、政府把禁牧工作摆上重要日程,出新招、解民忧、办实事、取得了一些效果。

一、重宣传、转观念,解决养殖户的思想认识问题

每年的4到5月份是养羊反弹的关键阶段,抓不好这两个月的禁牧工作,势必会给全乡一年禁牧工作带来极大难度。石窑子乡以“作风建设年”为契机,切实转变干部思想作风,书记坐阵,乡长亲自带队,全乡23名干部深入一线,投入到禁牧工作攻坚战中。该乡坚持以人为本,以宣传教育为主,以罚款为手段、采取死防死守的政策,让封山禁牧办法走进千家万户,使广大农民真正懂得,实行封山禁牧是为了维护大多数人的生态利益,实行封山禁牧能够使养殖户真正得到舍饲圈养的好处,形成“乱放牧破坏生态,舍饲圈养利国利民”的浓厚氛围。同时,在板申图、东纳岭、柳条沟等15村设立宣传专栏6处、张贴宣传布告60张、入户发放宣传材料1200份。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传,动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧,真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”,变“让我圈养”为“我要圈养”。

二、依法律、拔“钉子”,大刀阔斧推进全面禁放工作

在禁牧工作中,总有一些顽固的“钉子户”,说服教育对他们来说,成了耳边风,甚至对禁牧工作有敌对情绪,在村里煽动群众,颠倒是非,给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。

板申图村村民庞某养羊近300只,是我乡养羊大户,经常到封山育林工程区放牧,对植被破坏非常严重。5月6日、7日乡禁牧大队的对庞某采取宣传教育、劝阻、制止、围堵等措施均不起效,庞某等仍当耳边风。鉴于此,经乡党委研究决定,制定“突击禁牧”方案,成立了由乡长亲自挂帅,抽调派出所、林业站、农业站、畜牧站、卫生院、护林员队伍等相关部门的精兵强将组成封山禁牧综合执法队伍,同时密切联系塞北林场、林业公安分局、广播电视局等县直有关单位,在确保稳定的前提下,采取多方取证、24小时对其羊圈蹲点、对其拒不缴纳罚款的没收羊群公开拍卖等措施。5月8日乡禁牧大队在封山育林工程区对庞某等非法放牧羊群罚没过程中,庞某等又使出其一贯“老赖”做法,对禁牧人员辱骂、殴打,致使多名工作人员衣服被其撕破,甚至受伤,但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解,彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。

此次禁放行动在全乡产生了非常大的影响,对一些持观望态度的养羊小户起到了震慑的作用,对今后禁牧工作的有序开展,打下了坚实基础。

三、多手段、出新招,为百姓谋划经济发展新路子

(一)用经济效益的杠杆,撬动养羊户转变养殖模式。发展舍饲圈养是确保封山禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲圈养是封山禁牧的配套性工作,舍饲圈养搞不好,封山禁牧就难以顺利推进,即使强行推进了,也容易造成反弹,还容易激化矛盾,或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。该乡积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门,按照封禁牧范围和区域,摸清底数,做好规划,积极谋划舍饲圈养基地,引进和改良家畜品种,拓宽饲草饲料来源,为舍饲圈养创造条件。

(二)在不断强化封堵力度,实行全面禁牧的同时,大刀阔斧进行农业结构调整,积极培育后续产业。在畜种结构调整上,大幅度砍山羊,大力发展奶牛、柴鸡、獭兔等畜种,加快畜种改良和舍饲养殖步伐。2008年引进张家口绿色田园禽业科技有限公司柴鸡、种鸡孵化项目,目前仅该公司柴鸡、种鸡数量已发展到3万只,今年计划发展到5万只;2009年计划新建奶牛养殖小区一处,可同时容纳400头奶牛;在种植业结构调整上,大力发展蔬菜特别是设施蔬菜种植,2008年全乡蔬菜种植面积达到10518亩,设施蔬菜1000亩,今年在上耗沁、堡东沟、板申图等村实施机井配电项目,增加有效灌溉面积近1000亩,确保了农民减羊不减收,保护和改善了生态环境,实现了经济、社会和资源环境协调发展的良好局面。

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