畜牧兽医局2009年工作总结和2010年工作计划

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为认真总结一年来工作，及早谋划和安排好下年工作，根据县委办公室、县人民政府办公室《关于上报2009年工作总结和2010年工作计划的通知》精神，上报我县2009年畜牧业工作总结和2010年畜牧业工作计划。

一、2009年畜牧业工作总结

2009年，全县畜牧业工作在县委、政府的正确领导下，以党的十七届三

中、四中全会精神为指导，以实现农业增效、农民增收为目标，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕良种、饲料、防疫、服务四大体系建设，以肉牛产业为重点，积极培育乌骨鸡特色产业，狠抓生猪标准化规模养殖，全面推进畜牧业持续、快速、健康发展。

(一)主要生产任务完成，科技推广步伐加快

1、畜牧业生产稳步发展。全县预计存栏大牲畜11万头，其中肉牛10万头，与上年持平。存栏生猪16.52万头、肉羊8万只、禽130万只，分别比上年增2.

8、-0.3和0.4。出栏肥猪16.5万头、肉牛7.3万头、肉羊14.8万只，分别比上年增长2.

9、1.1和2。完成肉类总产31225吨，禽蛋产量1700吨，分别比上年增长3和6.2。出栏肉禽225万只，与上年持平。畜牧业产值预计37120万元，比上年增长3。

2、科技推广力度加大。一是加大畜禽良种推广力度，抓好劣杂公牛阉割工作，共阉割1775头。完成肉牛冻精改良19036头，完成计划任务的106，比上年增4.7，产犊13282头。引进优良种公猪5头，种母猪25头，完成猪品种改良30063窝，其中人工授精改良6548窝，完成计划任务的109。二是抓好示范扶持，年内发展乌骨鸡养殖示范户19户，建鸡舍1310平方米，存栏鸡8580只，出栏12320只。发展5头以上母猪养殖示范户28户，建圈1185平方米，饲养母猪688头，其中能繁母猪165头，为全县生猪平稳发展奠定了基础。抓好肉牛产业发展，认真落实县委、县人民政府《关于加快肉牛产业发展的意见》，继续巩固示范成果，建设示范户164户，依托示范村扶持发展存栏2头以上能繁母牛、种草2亩以上、全面推广配套技术的肉乳兼用牛养殖挤奶示范户9户，挤奶母牛11头。三是加大饲草饲料推广力度，大力开展农田种草和秸秆青贮技术，全县利用良田好地种植人工牧草7940亩，青贮玉米10085亩，完成全年任务100;抓好秸秆青贮工作，全县共配备铡草机188台，制作青贮饲料2.2万吨、完成计划任务的110。四是加大科技培训力度，由县级组织开展县乡村三级动物疫病防治培训和现代养鸡技术培训，围绕重点产业，乡镇广泛开展科学养畜、畜禽标识及可追溯体系建设、疫病防治、冻精改良、秸秆青贮、牧草种植、挤奶、乳品加工等技术培训，全年共举办各类培训519期，参训人员30210人次。

(二)动物疫病防治工作取得明显成效。加大动物疫病防治工作力度，全面推行“政府保密度、业务部门保质量”、“防疫密度领导签字认可”制度，抓好畜禽常规免疫，推行免疫程序，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病实施强制免疫，实施免疫标识和免疫卡管理。全县常规免疫注射猪瘟疫苗37.84万头次、猪肺疫疫苗6.68万头次、鸡瘟苗81.28万只、禽霍乱苗9.38万只、牛出败苗0.9万头;牲畜口蹄疫强制免疫注射67.2万头只次，其中牛19.3万头次、羊15.06万只次、猪32.83万头次;高致病性禽流感免疫130.72万只;高致病性猪蓝耳病免疫26.26万头，有效地控制了畜禽重大疫病的发生和流行。

(三)加强能繁母猪管理。协助保险公司做好能繁母猪保险工作，建立能繁母猪管理档案，全面开展能繁母猪的防疫保健工作，参保母猪死亡出险由乡镇畜牧兽医站勘验、鉴定，畜牧局审核无误后报县保险公司进行理赔。全县参保能繁母猪23871头，截至10月底，死亡836头，死亡率3.5，理赔595397元。能繁母猪管理在全省处于领先地位。

(四)做好家畜血吸虫病查治工作。按照省、州的安排部署，积极组织开展乐秋乡和××镇的家畜血吸虫病的查治工作，与卫生部门同步，采取春季化疗、秋季查治普遍化疗的方法，对全县2个乡镇、7个村委会、54个自然村的血吸虫病疫区的家畜进行检查和扩大化疗，共检查5136头匹只，检出阳性30头，阳性率0.58，共用吡喹酮42901.7克,投药21032头匹只。

(五)加强动物及其产品检疫工作，全县开展17个市场动物及其产品检疫工作,共检疫各种畜禽493943头只次，其中：牛35087头，猪92270头，羊9400只，禽356336只，马属850匹。检疫肉类3406头，对检出的病害肉按规定进行了无害化处理。

(六)依法开展畜牧兽医行政执法工作。规范了全县兽药经营市场，不定期开展兽药、饲料、畜禽交易、动物产品市场执法检查，建立动物产品安全可追溯体系，立案查处动物防12全文查看疫监督案件4起，当场处罚2起，没收不合格饲料100公斤、假劣兽药12个品种，价值500多元。发放宣传材料3000份，制作展板15块，使5万多群众受到了教育。动物卫生监督工作为全州树立了榜样，受到省动物卫生监督所好评。

(七)项目工作成效显著。一是认真做好项目研究申报和储备工作。我局固定专人负责项目工作，随时掌握国家产业发

展政策和投资导向，从县情出发，做好畜牧业发展项目的筛选、编制工作。共向省农业厅申报了肉牛基地建设、良种繁育体系建设、动物防疫体系建设、优质奶源示范基地建设、无量山绿耳乌鸡系列开发等8个项目，其中：肉牛基地建设、肉牛冻精改良网点建设、优良牧草种植到位资金40万元，居全州第二位;动物防疫体系建设到位资金21.55万元，全州平衡;基层服务体系建设到位44.08万元，居全州第二位;退耕还林成果巩固养殖业建设到位资金174.12万元(2008年24万元;2009年150.12万元)，居全州第一位;2009年现代农业技术体系(生猪)到位资金15万元，居全州第一位;生猪标准化养殖项目到位资金60万元，居全州第三位;畜禽品种资源保护、肉牛良种选育协作到位资金14万元，居全州第一位，共到位资金368.75万元。认真抓好项目储备工作，开展了优质牛肉开发前期研究工作，与乳业企业联系开发优质奶源工作，与国家农业部、省农业厅、德国宝牛公司合作开发肉乳兼用牛试验研究，编制了现代农业发展肉牛示范基地建设项目、秸秆养牛循环经济示范县建设项目、××县牛肉皮革加工项目建议书、××县无量山绿耳乌鸡系列开发项目、农业综合开发畜牧业建设项目等。二是认真抓好在建项目的实施工作。血吸虫病农业综合治理项目：我局组成项目工作组，在乐秋乡东升、乐秋、麻栗、猪街、米加禄和××镇白云、得胜等10个村委会继续实施血吸病农业综合治理家畜圈养项目，在上年实施的基础上，截至10月份，完成实施户2156户，已验收1604户，圈养家畜25478头，完成项目任务的127。生猪标准化规模养猪场(小区)建设项目：已完成4个生猪标准化规模养殖小区建设并验收，扶持发展规模养猪户55户，县生猪标准化养殖场已建成投产，种猪已全部配上种，并开始向全县供精。退耕还林成果巩固养殖建设项目：2008年规划，2009年实施的“退耕还林成果巩固养殖业建设项目”，涉及无量乡的新政和可保两个村委会，计划建设100户，共完成105户，其中：退耕农户105户，涉及420人，完成棚厩建设1895㎡，建青贮窖500立方米，饲料地255亩，开展科技培训1250人次，已超额完成项目建设任务。三是努力打造无量山乌骨鸡品牌。编制了《××县无量山乌骨鸡系列开发可行性研究报告》，草拟了“加快××县无量山乌骨鸡产业发展意见”，编报了《××县无量山乌骨鸡系列开发战略规划》，无量山乌骨鸡争取到国家级品种资源鉴定，与昆明华曦集团联系，开发我县无量山乌骨鸡特色产业，打造生态产品品牌，已开展了现代养鸡技术培训，发展了126户乌骨鸡养殖户，种鸡场提供了鸡苗13000羽，销售脱温鸡12000羽，无量山乌骨鸡开发拉开了帷幕。四是肉牛产业链建设进展顺利。为加大肉牛产业培植力度，形成公司加基地带农户的发展模式，我县加大招商引资工作力度，编制了“牛羊肉皮革加工项目建议书”，通过网上发布信息、邮寄等方式与肉类加工企业联系，在“昆交会”上推出“牛肉系列加工项目推介”，目前，四川泸州一家企业已对我县进行实地考察并达成合作意向，规模为年屠宰加工优质肉牛5万头，计划总投资1.97亿元，其中：饲料厂500万元，育肥基地15200万元、屠宰加工4000万元，按照产业链模式开发优质牛肉产品，目前已基本落实建厂土地，正准备签订投资意向协议，争取年内项目开工建设，“云南大理州××县牧业有限公司(筹)”有望注册。

(八)积极做好政府信息公开工作。严格按《政府信息公开条例》要求，做好信息公开工作，为创建阳光政府、透明政府创造了良好的舆论氛围，目前共公开畜牧信息90条，同时将公开的惠民信息以图书资料送县图书馆传阅,报送档案馆保存,大大增进了群众对我县畜牧信息的了解。

(九)认真抓好机关纪律作风建设。抓实部门作风建设，提高干部队伍素质。一是强化思想政治教育工作，认真组织学习十七届四中全会精神以及上级部门要求学习的相关文件和内容，积极开展学习实践科学发展观活动、廉政文化进机关活动、实施阳光政府四项制度，抓好各项制度落实，切实增强“服务第

一、效率优先”意识，把服务发展、服务群众放在履职尽职的首要位置。二是严格执行学习制度、考勤制度，车辆管理制度、财务管理制度、廉政建设等制度，强化督查落实，把制度建设落实到每一个干部职工之中;三是公示服务项目和涉农收费价格，接受群众监督;四是完善集体领导、分工负责制度，建立民主、科学决策的工作机制。全县畜牧系统，实行设岗定责定任务，层层签订责任状，把大量科技人员充实到生产第一线，明确职责和任务，把规模养殖户、示范村作为重点服务对象，实行分片、分项、分户服务，完善管理责任制，建立激励机制和考核体系，推动畜牧事业健康发展。五是在做好群众来信来访工作基础上，主动接受批评，对县委、政府交办的人大代表建议、政协委员提案限时办理，做到了不拖、不推、不敷衍，为我县的社会经济发展尽职尽责。六是为使全县畜牧科技推广人员相互学习和交流，全面提升畜牧科技队伍职业技能和素质，加大畜种改良技术宣传推广力度，7月8日，我局协同县总工会和县人事局组织开展猪人工授精和牛冻精改良技能竞赛。28名选手参加了竞赛，其中有12选手获奖，被送往大理州参加畜牧专业技能大赛，有2名选手受到州上表彰。七是加大事业单位改革力度，按照中共大理州委办公室，大理州人民政府办公室《关于印发〈大理州事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(大办发200910号)等相关文件精神，我局认真制定《××县畜牧兽医局事业单位岗位设置方案》，报经县人事局批准后，以文件形式下发至局属各站所、中心，各部门结合各自实际制定了相应的实施方案，现处于设岗定级定职定人实施阶段。

存在的主要问题：

(一)发展不平衡。当前，畜牧业的发展乡村之间存在着较大差距，全县产业发展存在好、中、差三级状态，地区间的发展速度、质量和效益有较大差距。

(二)各级政府抓重点产业的力度有所减弱，有的乡镇重视不够、措施不落实，没有真正形成全县齐抓共管格局。

(三)防疫工作困难加大。一是××县是山区县，大部份地区山高路远，且我县养殖以散养为主，涉及千家万户，给免疫、疫情监控以及管理等工作带来了很多困难;二是周边邻县疫情复杂，随时都有可能传入我县;三是由于我县出境交通干道较多，市场活跃，监管难度大，疫情防不胜防。四是村防疫员补助太低。每月只补助100元，而免疫的疫苗种类较多，工作量非常大，几乎一年四季都在进行免疫，随着国家取消防疫收费，我县财政要支付庞大的防疫经费困难很大，严重影响着重大动物疫情的防控工作。五是重大动物疫病扑杀补助标准低，扑杀工作难度非常大。六是动物免疫反应死亡补助低，而且经费还没有足额到位，群众对此项工作思想情绪较大，严重影响防疫密度和质量。

(四)经费投入不足。向上级争取到的资金主要是扶持农村发展，技术培训、疫病防控、部门工作经费等难落实，形成开展科技推广项目越多，工作经费支出越困难的局面。

(五)项目建设任务重，科技推广面难以拓宽。一是血吸虫病农业综合治理任务重，每年都要投入大量科技人员;二是动物疫情防控任务重，大量人力、物力投入到防控工作中，加之群众接受科技的程度差异大，使科技的推广面难以大幅度拓宽。三是新项目多，科技人员顾不过来，退耕还林成果巩固养殖业建设项目、生猪标准化养殖项目、无量山乌骨鸡开发项目、肉牛产业链项目等都需要投入大量科技人员。

(六)科技人员严重不足。由于工作量大、任务重，乡镇的每个科技人员都要承担2个以上的岗位工作。根据畜牧部门科技推广任务重的实际，建议在基层农业技术推广体系改革中，每年应适量增补乡镇畜牧兽医站科技人员编制。

二、2010年工作计划

2010年，畜牧业工作的指导思想是：以党的十七大、十七届

三、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩大内需，调结构的要求，加快畜牧业生产方式的转变，推进畜牧科技与资源的有效整合，以肉牛产业为重点，扩大规模养殖和标准化养殖，加快产业链建设，保障生猪生产供给有余，积极稳妥地开发无量山乌骨鸡产业，推动畜牧业持续健康发展。

工作思路是：围绕“实践活动”这个中心，突出科技创新、服务到位两个重点，强化良种、饲料、防疫三大体系，争取标准化规模养殖、肉牛产业链建设、无量山乌骨鸡开发、项目争取四个突破，做好打造优质畜产品品牌、综合科技推广、动物及其产品安全监管、现代养殖技术培训、科技队伍建设五方面工作，推动畜牧业又快又好发展。

(一)发展目标

计划全县存栏大牲畜11.2万头，其中存栏肉牛10.2万头，比上年略增;存栏生猪16.6万头，比上年增0.6;存栏肉羊8万只，与上年持平。出栏肉牛7.4万头，比上年增2.7;出栏肉猪16.8万头，比上年增1.8;出栏肉羊14.81万只，与上年持平;出栏肉禽225万只，与上年持平。畜牧业产值38980万元，比上年增长5。

(二)工作重点

一是认真贯彻落实有关法律法规和政策，营造畜牧业发展的良好环境。强化畜牧兽医行政执法体系建设，规范监督管理行为，提高执法水平。严厉打击违法行为，正确处理好加强疫情防控与维护正常市场流通的关系，保护消费者利益，维护合法经营，减少重大动物疫情带来的影响和损失。

二是积极推进畜牧兽医管理体制改革，严格按照《××县畜牧兽医局事业单位岗位设置方案》，认真组织实施,建立起与现代畜牧业发展相适应的畜牧兽医管理体系，建设一支高素质的畜牧兽医科技队伍，促进农业农村经济全面发展。

三是稳步发展肉牛产业和生猪生产。认真贯彻落实县委、县人民政府《关于加快肉牛产业发展的意见》，科学规划，拓宽宣传，落实责任，加大扶持力度，组织强有力的技术力量，抓好关键技术攻关和新技术应用，在肉牛冻精改良、优质肉牛生产、肉乳兼用牛开发、优质牧草种植、玉米秸秆青贮和牛产品加工等关键技术上有所突破。继续巩固已建肉牛生产示范村，依托示范村在交通沿线和集镇区建立肉乳兼用牛养殖挤奶示范点，培育壮大基础牛群;继续扶持发展肉乳兼用母牛养殖示范户，与优质牛肉加工项目结合起来，建立标准化养殖示范基地，形成产业链。扶持发展标准化规模养猪户、优良仔猪生产大户，推动全县养猪业健康发展。

四是抓好畜种改良工作。继续实施公牛阉割措施，完成肉牛冻精改良1.92万头。抓好优良种猪配备工作，提高良种覆盖面，完成猪杂交改良3.1万窝，其中人工授精0.8万窝。

五是继续落实好动物疫病防控工作责任制，强化领导职责和风险意识，搞好强制免疫，提高防疫密度和质量，提高畜禽群体保护率，牲畜口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的应免密度达到100，畜禽保护率达到90以上。依法搞好市场检验，加大对交通沿线、养殖大户、畜禽相对集中等重点区域的疫情监测力度，争取年内不发生重大动物疫病，保障畜牧业健康发展。

六是抓好项目工作，做好项目储备，积极向上争取项目，抓好在建项目的实施，完成项目建设任务。

七是抓好产业化经营，努力争取肉牛加工厂明年在我县投资建厂，并引导各类经济组织和个人参与畜牧业产业化经营，形成新的产业发展模式。积极扶持和发展农村畜牧业专业技术协会、专业合作经济组织和农民经纪人队伍，建立产销经营体系，做强做大无量山乌骨鸡品牌。

八是抓好服务体系建设。抓住国家对农村服务体系建设高度重视的有利时机，继续向中央、省、州争取动物防疫体系、服务体系建设项目投资，分期分批完善县、乡镇和村动物防疫体系建设。深化畜牧兽医管理体制改革，建立激励机制，加强科技队伍建设，实现技术资源配置最佳化。

九是积极做好政府信息公开工作。严格按《政府信息公开条例》要求，继续做好信息公开工作，为创建阳光政府、透明政府、服务政府创造良好的舆论氛围，计划全年公开畜牧信息100条以上，同时将公开的惠民信息以图书资料送县图书馆传阅,报送档案馆保存,进一步增进群众对我县畜牧信息的了解。

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