2009年全市农机化工作总结会议讲话

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2009年全市农机化工作总结会议讲话

同志们：

首先我代表市农机总站领导班子对受到表彰的先进单位和模范农机大户、模范机插大户，对受到省里表彰的单位和同志再次表示衷心的祝贺。召开此次会议的目的就是为了进一步总结好2009年工作，提出2010年全市农机化工作意见。总结已发给了大家，希望结合实际，认真贯彻

落实。

刚才××区农机局作了工作经验交流、*区模范农机大户××和××区模范机插大户××也作了典型发言，都很好，值得大家学习和推广。××同志对全市水稻机插工作进行了总结，对下步工作也提了要求，我都同意。下面我只想对一年来的工作情况及2010年即将开展的工作谈些个人的体会和想法，供大家参考。

一、关于2009年的工作情况

在2008年工作的基础上及大家的共同努力之下，2009年全市农机化工作取得了较好的成效，农机装备结构有新的调整，农机化水平有新的提高，农机环节作业能力有新的增强，农机社会化服务体系建设有新的进展。主要特点我认为总体上表现为六个“突破性”。

（一）购机补贴政策有突破性调整

农机购置补贴政策作为政府重要宏观调控手段，其导向作用直接关系到农机化发展方向。为了更贴近都市农业发展需要，更好地发挥财政专项补贴资金的作用，2006年的购机补贴政策突破以往实行的普惠制补贴办法，采取对重点生产区域、重点作物和新机具进行补贴的办法，补贴资金主要用于集中补贴农产品正规化基地、血吸虫疫区、“无牛耕”示范村、“农村家园建设行动计划”试点村的农民、龙头企业和农机作业大户，并严格控制资金总额与机具购买的总量，切实让补贴资金起到引导和拉动作用。如对无牛耕村的补贴补贴资金比例为14，“家园行动计划”示范村为32，农产品正规化基地为17，农机大户补贴资金所占的比例也达到了6.79，上述之和共占67.79。2006年全市购机补贴资金创历年之最，带动农民购机投入3763.6万元购置所需农业机械，政府购机补贴资金拉动农民投入购机资金比例达到1：5.7，有力地促进了全市农机化事业的发展。

（二）服务组织建设有突破性发展

组建农机服务组织是农机部门依托农民机手加快主导产业全程机械化以及“无牛耕村”建设步伐，组织机械作业增收、参与推进家园试点村建设、促进农村劳力转移等的重要抓手和工作方向。2009年，总站制定和下发了《××市农机专业合作经济组织发展意见》，全年新增农机服务组织47个，使全市各类农机服务组织达到93个，同比增长51。一批新型的、实体型的合作社等组织的出现，有力地促进了农机社会化服务组织的发展，农机服务组织建设实现了新的突破。尤其是在农村家园建设试点村组织实施农机服务队建设项目，共建成农机服务队（合作社）25个，每年作业面积可达5.5万亩，能为5500户以上农户提供机械作业服务，也为农机部门参与家园村建设的提供了很好的经验。新开展的农机组织与农业龙头企业如意集团、中排粮油公司的合作，开辟了农机服务新的领域，找到了农机与现代农业结合的新方式，取得了较好的效果，农机社会化服务组织建设正朝着农机服务产业化、服务机制市场化、服务组织多元化、服务行为社会化方向发展。

（三）以水稻机插为重点的技术推广有突破性进展

水稻机械插秧是2009年我市农机化的重点工作，服务指导处形象地将机插工作比喻为农机部门的“天字号”工程，推广水稻机械插秧的确是农机技术推广工作的重中之重，全市农机系统共同努力,取得了突破性的进展。全年新购手扶式插秧机53台，乘座式插秧机25台，在36个乡镇街布点72个，完成水稻机插面积6.18万亩，虽然没有完成省里下达的目标任务，但也在我市水稻机插史上是一个里程碑。除了推广水稻机插技术外，全年推广适用、新型农机具4566台（套），其中新增大中型拖拉机141台（套）、联合收割机169台、小型耕整机1168台，各类烘干机、蔬菜加工机械以及灌溉机械674台（套）。全年推广微耕机达到了700台，也是近几年的总和。

（四）农机直接服务家园建设有突破性展开

2009年，总站积极争取到市家园办和市计委、市农业局的大力支持，将组建家园建设试点村农机服务队列入“致富门路清晰”项目，总投资688万元（其中市财政补贴资金200万元，农民自筹488万元），农机部门围绕农村“家园建设行动计划”积极参与家园试点村的建设，组建了25支农机服务队，工作取得了突破性的展开。除在家园村建设服务队以外，还将购机补贴资金的32即124万元用于家园试点村农户购机补贴，在试点村召开适用农机与技术现场演示、展示会达50余场次，在330个“农村家园建设行动”试点村新发展农机户675户，通过参与家园试点村的建设，推进了以机代牛”工程，加快了“无牛耕村”建设步伐，全年新12全文查看建“无牛耕”村88个，“以机代牛”2758头。通过组建家园建设农机服务队探索了农机服务新农村建设的新方式。

（五）多渠道争取各方支持有突破性增长

2009年，中央、省、市、区及相关部门的用于发展支持农机化事业的资金超过1000万，是改革开放、实行联产承包责任制以后最多的一年，市区农机部门多渠道争取政策项目资金支

持增长也是突破性的，为“十一五”农机化的发展开了好局，起了好步。

今年是新闻宣传次数较多的一年，全年邀请××电视台“三农”报道栏目、《××日报》及××电视台记者进行了对全市机械插秧、农机作业、跨区收割、农机展会、“家园建设村”农机服务队建设等农机化工作宣传报道。特别是5月31日《××日报》聚焦三农栏目整版对××农机化工作进行了宣传报道，扩大了农机化工作的影响。××农机信息网全年共发布了1500多篇农机科技、经济信息，并在网上公示了农机具购置补贴的信息，公开接受社会监督，受到农民的普遍欢迎。××农机信息网站被农业部信息中心、中国互联网协会、中国电子商务协会评为２００9中国农业网站１００强。

首次与市农博会共同举办的第五届中国（××）国际农业机械展览会取得了成功，招展规模及展示档次、效果在历届展览会基础之上，均有较大的提升，突破历史最高纪录。

（六）平安农机创建有突破性增加

“创建平安农机、促进新农村建设”是农业部、国家安全生产监督管理总局今年推出的一项为期三年意义重大的活动。我市的创建活动以“农机安全村”的建设为载体，有力地促进了村级农机安全生产工作的开展。在2008年5个的基础上，2009年全市共建成“农机安全村”23个，平安农机创建有突破性增加。

此外，2009年，全市机收工作尤其是组织跨区作业、服务抗灾救灾、农机产品质量监督、参与服务龙头企业、农机化培训、展览会等工作也都取得了新的突破。总之，2009年全市农机化工作在大家的努力下，取得了很好的成绩，我代表总站领导班子感谢大家。

在总结成绩和表彰先进的同时，我们也应冷静地看到工作中的不足，如对如何把握农机发展机遇期，在提高农机装备总量的同时，进一步改善农机装备结构，提高农机使用效益，将农机化发展真正转入科学发展轨道上来的改革创新办法不多；农机工作存在重点不够突出，缺乏亮点和闪光处，有些政策在落实时尚未达到效果；有的存在过多地考虑和满足自身吃饭与生存问题，对事业发展的研究不够，主要精力还未全部用于工作，争取支持的视野还不宽等等。虽然产生的原因有体制和机构等客观制约，但应引起大家的高度重视，其实有些问题也正在逐步改善过程中。

二、关于2010年主要工作安排

我认为总的工作要求还是要把握住农机加快发展的机遇期，以服务现代都市农业为中心，大力引进、示范、推广适合都市农业发展的、先进适用的农业机械，办好农机服务都市农业的示范典型，进一步发挥购机补贴的政策的作用，提高农业机械的作业利用率，大力提升农机服务组织化程度，推进农机化又好又快发展。主要谈以下六点：

（一）进一步认清形势，解放思想，把握农机化发展新机遇。

2010年农机化工作的任务依然很重，但形势很好。中央在2010年1号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，对发展农机化有很重要的叙述，是到目前为止中央1号文件中写得最具体全面的。“六用”中把用现代物质条件装备农业放在首位，“三提高”中明确要提高机械化水平，要求“扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。”“加快农机行业技术创新和结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。”“积极发展农业机械化，要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农机化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化实验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。”市长李宪生在××市第十二届人民代表大会第一次会议政府工作报告中第二部分“今后五年奋斗目标和主要任务的建议”也提出了“推广应用农机具，农业综合机械化水平达到60。”的要求。所以，我们要进一步认清农机化发展的大好形势，进一步紧紧抓住农机化发展的大机遇和政策，积极做好各方面的工作。

（二）进一步调整农机补贴政策重点，着力改善农机装备结构，努力提升农机装备水平。

2010年，市政府专项安排的全市购机补贴的资金增加110万元，达到500万元。今年在2009年的基础上，总站将进一步调整农机补贴政策，有重点、有方向、有针对性地实施政府购机补贴政策，真正起到“四两拨千斤”的作用，围绕蔬菜、畜牧、水产、优质水稻、食用菌、茶叶等主导产业，发展特色产业机械化，改善农机装备结构，促进农机化装备水平持续提高，实现农机化综合水平达到56的发展奋斗目标。

大家一定要严格执行好购机补贴政策，不要在政策上打主意，要好自为之，不然就会毁事业、毁干部、毁前程。真是对不起组织、对不起农村父老乡亲，也对不起自己，从根本上也对不起同事。

（三）进一步加强适用现代都市农业的农机具示范和推广，办好示范样板和建设实验示范基地，组织好关键农时机械化生产，努力提高重点作物的作业水平。

2010年，全市农机部门要通过召开现场演示会、上门服务等手段，进一步加大适用新机具、新技术尤其是国内外先进农机具的推广运用力度，重点抓好蔬菜生产机械化（包括耕整、开沟、播种采摘、节本增效、节水灌溉），双孢菇食用菌的生产机械化，优质稻全程机械化，水产养殖机械化（包括清淤、增氧、投饵等技术），努力搞好水稻机械插秧、收割、油菜收割、食用菌生产、茶叶生产机械（包括精加工、包装等）等农机化技术推广应用，结合当地主导产品生产之需要，切实建设好新洲区食用菌、黄陂和江夏区优质稻农机科技示范基地、汉南区绿色食品生产农机化综合示范区等基地，围绕春耕、“三夏”和“三秋”等关键农时季节，组织好农业机械开展好生产，切实服务农民增收，提高重点作物的作业水平。示范基地建设一定要借现代都市农业基本建设之势，借社会各方投入现代都市农业之力开展，单打独斗是无法实现目标的。

水稻机插仍然是2010年工作的重点之一，大家一定要高度重视，并切实抓好抓实，努力完成预期工作目标。此外，要继续组织好跨区作业，作好农机化培训工作，这都是农机为民增收的重要渠道和手段。

（四）进一步推进农机参与家园建设工作，发挥农机化在家园建设中的示范作用，探索和总结农机服务现代都市农业的新路子。

2010年，全市已确定350个家园村进行试点建设。我们必须在巩固现有“参与家园建设行动计划”取得成效的基础上进一步加大在家园建设试点村组建农机服务队的力度，大力推广先进适用农业机械，切实发挥农机化在家园建设村的示范作用，进一步扩大农机化参与家园村建设的影响力的重要作用。要进一步加大“无牛耕”村建设力度，突出抓好血吸虫疫区的“以机代牛”工作，要加大农机与农艺的结合力度，不断探索和总结农机服务现代都市农业的新路子。

要充分利用和发挥好乡镇公益性队伍的作用。要加大支持力度，继续支持各类服务组织的发展和建设，积极培育农机大户，使农机大户与农业大户相结合，形成规模机械化生产，成为现代都市农业的核心示范户。继续大力培植农机服务组织与农业生产型龙头企业的联合，形成有“订单”的专业服务组织。服务组织建设的重点是要在为成员提供实在作业服务上下功夫，防止“花架子”。各局都要结合实际，有重点地予以扶持。

（五）进一步开展平安农机创建活动，大力开展依法行政，确保农机能在农业稳定增效、农民持续增收中发挥作用。

2010是平安农机创建的关键之年，要结合农机服务组织体系的建设，要进一步抓好农机安全“示范村”“示范乡”“示范区”的创建设力度，力争涌现出更多的“农机安全示范村”，努力提高农机监理工作的水平和服务能力。同时结合平安农机创建活动，规范好农机维修网点，处理好农民投诉，做好农业机械鉴定认可工作和《农机管理服务条例》的调研修订工作。当前要切实做好春节的安全工作，一定不要掉以轻心，要按照通知要求抓落实。同时在今年春耕大忙前要切实组织好物资准备，机具维护保养等项工作。

（六）进一步解放思想，切实转变工作作风，抓好农机系统自身建设，营造“创新农机、开放农机、和谐农机”氛围。

到农机部门工作一年多来，给我很大的启示是，农机部门的干部职工是一支战斗力很强的队伍，虽然也存在一些不同的意见分歧，也产生了个别不合拍，但总体上说能力都很强，素质也不错，关键时的整体战斗力也不弱。我要说的是，2009年已经过去，2010年已展现在我们面前，我们必须振奋精神，忘记不愉快的事情，继续推进农机化事业向前发展。因此，我们要进一步解放思想，切实转变工作作风，抓好农机系统自身建设，营造“创新农机、开放农机、和谐农机”氛围。一要进一步加大农机化工作的调研力度，了解农民的需求，借鉴好的经验，努力提高管理服务能力和水平。同时要加强合作配合。市区、区与区之间、部门之间，干部职工间要进一步加强合作配合，相互支持，取长补短，共同把××农机化事业搞好。同时，在内部要加强干部队伍建设，不断加强对现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等的学习，提高贯彻落实科学发展观的能力，培养凝聚力和战斗力，增强驾驭和解决发展中突出问题的能力；要增强服务意识，始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，在全系统树立起“求真务实、开拓创新、勤政廉洁、文明高效”的精神风貌。二要建设开放的农机。农机是一项事业，需要我们既能走出去，又可以引进来。要开放，思想上要开放，不是在内部相互“盯”着，要加强联系，掌握信息，争取支持，多与农业、财政、发改委等部门接触沟通，交朋友，要利用好外部关系争取支持。要切实加大和重视农机宣传力度，营造争取社会各方支持的氛围。三要建设创新的农机。首先观念要新。要有市场经济的意识，要主动适应。其次，方式要新。工作要有预见性和前瞻性，如何引导农民主动拿钱购买农机，发展农机。再就是作风要新。作风建设关键是要倡导轻车简从深入实际调查研究，提出切合实际解决问题的办法和措施，反对形式主义和吃喝风；形成“做事”文化，在其位就要谋其政，干部就是要干事，不想干事、不会干事、不能干事，就不是一个称职的干部。要积极营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围。四要建设和谐的农机。农机事业要加快发展，农机系统首先一定要和谐。在单位，领导班子一定要和谐，干部职工之间也要和谐。在农机系统整体也要和谐，有些事情要从事业和整体上去思考，相互理解和宽容，上下宁成一股绳，才能努力促进农机和谐发展，推进农机化工作上新的台阶。

同志们，再过半个多月，我国传统的新春佳节就要到了，希望大家抓紧时间认真研究和部署好各项工作，提出具体工作意见和措施。节前市总站就不再召开大会了，以利于方便大家抓紧落实。因此，借此机会，向在座各位并通过大家向全市农机系统同志们拜年，祝愿大家新年愉快，阖家幸福，事业进步，万事如意！祝愿我市农机事业在新一年上个新台阶。

谢谢大家！

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2009年全市农机化工作总结会议讲话

同志们：

落实。

一、关于2009年的工作情况

（一）购机补贴政策有突破性调整

（二）服务组织建设有突破性发展

（三）以水稻机插为重点的技术推广有突破性进展

（四）农机直接服务家园建设有突破性展开

2009年，总站积极争取到市家园办和市计委、市农业局的大力支持，将组建家园建设试点村农机服务队列入“致富门路清晰”项目，总投资688万元（其中市财政补贴资金200万元，农民自筹488万元），农机部门围绕农村“家园建设行动计划”积极参与家园试点村的建设，组建了25支农机服务队，工作取得了突破性的展开。除在家园村建设服务队以外，还将购机补贴资金的32即124万元用于家园试点村农户购机补贴，在试点村召开适用农机与技术现场演示、展示会达50余场次，在330个“农村家园建设行动”试点村新发展农机户675户，通过参与家园试点村的建设，推进了以机代牛”工程，加快了“无牛耕村”建设步伐，全年新[]建“无牛耕”村88个，“以机代牛”2758头。通过组建家园建设农机服务队探索了农机服务新农村建设的新方式。

（五）多渠道争取各方支持有突破性增长

持增长也是突破性的，为“十一五”农机化的发展开了好局，起了好步。

（六）平安农机创建有突破性增加

二、关于2010年主要工作安排

（一）进一步认清形势，解放思想，把握农机化发展新机遇。