建设规划局2009年上半年工作总结

[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读

2009年上半年以来，我处在区委、区政府和市局的领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以规范内部管理，提升服务理念，提高工作水平，精细规划管理为目标，集中精力，全力以赴，较好的完成了上半年各项工作任务。

一、坚持城乡统筹，努力增强城乡规划的调控能力。继续坚持面向未来，高起点、严要求，科学、合理地做好城乡规划的修编工作，重点做好城市发展方向研究、单元控规修编、专业规划编制及规划选址论证等工作，提高为城乡经济、社会的可持续健康发展的先导性服务能力。

1、规划管理单元控规修编工作有序开展。西城桥上街、汽车站规划管理单元已经完成现场及相关资料的收集，土地利用总平图初稿完成；东城桔乡、樱花、方山规划管理单元已经完成现场及相关资料的收集；南片、北片控制性详细规划梳理已经落实原设计单位设计，前期资料整理基本完毕。

2、加快村民点规划编制的扫尾和完善工作。江口白石王、江口水角、上诸前洋村已编制完成并批准备案；上诸后洋、王林村、王林洋村、下庄村、下埠村、红三村、双浦村、王西村、半洋张村的村民点规划的调整程序已经启动，其中上后村已报市局，王林村、下庄村、双浦村、半洋张村已出调整总平面初稿。经过几年的努力，东城、南城、西城、北城、江口等五个街道办事处行政区域范围内，除剩余15个村庄有各种原因，其它村庄均已编制、调整完成。

3、规划论证基本完成。104国道西侧沿河绿地的用地性质调整基本完成，即将上报程序。

二、坚持推行阳光规划，努力提高规划管理透明度。１、坚持依法行政、规范完善办事程序。坚持推行阳光规划，努力提高市民对城乡规划管理的满意度，今年上半年先后召开了4次重点建设项目规划管理意见征求会，审查了上海商会等7个建筑设计方案，充分听取相关利害关系人的意见和建议，提高群众的参与度和规划管理的透明化、公开化。２、加强“一书两证”的审批管理。严格执行国家强制性规范标准和容积率管理的相关制度，把好建设项目初审关。核发**客站广场等规划用地许可证8项，用地面积37.26万m2，个人建设用地规划许可28户，核发建设工程规划许可证11项，计建筑面积11.59万平方米，个人建设工程规划许可56户，批准临时建设工程许可3项，个人临时修理8户。

3、加强基础测绘。上半年共完成竣工测绘44家，其中单位16家，规划验线10家，放样10家。5月完成了老城区及西工业园区1：500地形图的修测工作，并启动了东城、北城5平方公里的修测工作。

4、严格把好竣工验收关。在验收中，进一步完善规范建设工程规划验收程序，认真执行一次性到场验收核准制度，提高服务意识、简化办事程序。强化批后监督管理，提高规划管理质量。

5、全面建立公示制度。建设项目全部实行了批前公示、批后公告，按照《城乡规划法》、《行政许可法》和市局要求操作，使规划展厅、网络、现场达到公示图文统

一、有序、美观，方便群众的参与、监督。

三、加强违法建设查处力度，确保规划的权威性。

1、创新机制，有效整合执法力量。按照《城乡规划法》有关规定，建立政府牵头、部门联动的拆违机制。参与组织了四次规模较大的拆除违法建筑工作，对江口街道上研村、南城街道义屋村、西城街道半洋洪村等村民点范围内的违法建筑进行了强制拆除，有效地遏制了违法建筑在个别街道的曼延趋势，上半年共查处各类规划违法案件40件（已结案34件），涉及违法建筑面积78000平方米，已立案正在处理6件，共计拆除违法建筑28000平方米，营造了良好的执法环境。

2、理顺机制，切实加强批后管理力度。增强服务意识，强化批后管理，加强内部督察，提高批后管理质量，重点强化批后项目重点施工阶段的跟踪监察工作，验线、±0.00、结顶、相关配套设施建设等重要施工阶段，努力将违法建设遏制在萌芽状态，保障城市规划的顺利实施。对建设工程竣工牵头进行规划验收，对11家单位及23户个人的建设工程项目组织了竣工验收规划认可，通过竣工验收的建筑面积为56233.74平方米。

四、丰富城乡规划宣传形式，确保规划宣传的广泛性。5月14日，会同**区司法局联合举办 “城乡规划·法律知识”竞赛，**区19个乡镇、街道代表队的选手们参加比赛，同时印发35000份规划法律法规及规划知识竞赛卷到乡镇街道、村（社区），评出一等奖6名，二等奖9名，三等奖12名，取得较好的广泛宣传效果。充分发挥规划展示厅宣传平台作用，组织中小学生、各界社会人士参观**规划展示厅。**规划展示厅已成为宣传城市规划、展示城市建设、树立**形象、对外开放的形象窗口。

五、走访企业倾听建议，总结提高力

12全文查看谋发展为了深入实践科学发展观，推进实施“三个**”战略，我处以开展“企业服务年”为主线，主动走进企业、走访街道、服务对象、重点工程指挥部，向他们征求项目规划审批方面的意见，解决他们在项目审批、建设、验收、产权办证等方面遇到的问题，解决他们在生产建设中遇到的困难，加快建设进度，促进经济发展。做到人员到位，责任到位，精心组织，周密安排，走访活动取得实效。

六、加强机关建设，强化内部管理

1、完善机关工作机制，建立内部管理长效机制。在总结往年工作的基础上，针对当前工作实际，对科室设置进行了梳理，原用地科、建设科合并为规划管理科，新设置规划编制科、信访督察科，理顺了内部管理，强化了监督机制，填补了信访接待空白。上半年以来，我处成立了各项工作领导小组，印发了《**市建设规划局**规划管理处2009年工作目标责任考核细则》、《**市建设规划局**规划管理处“深入学习实践科学发展观”实施方案》、《**市建设规划局**规划管理处“企业服务年”实施方案》、《**市建设规划局**规划管理处内部日常管理规章制度》、《**市建设规划局**规划管理处年度目标责任考核实施办法》等，实行定岗定责，进一步明确了责任分工。出台了《**市建设规划局**规划管理处加强党风廉政建设的实施方案》，班子成员签订党风廉政建设承诺书，层层抓落实，促进了党风廉政建设。为了进一步加强和深化我处行风政风建设，巩固 “行风升位工程”成果，推进“人民满意机关”创建工作，印发了《**市建设规划局**规划管理处行风满意工程的实施意见》。

2、加强机关学习，提高规划队伍的综合素质。为提高规划服务水平，我处从学习入手，着重抓了工作人员综合素质的提高。确定每月月初星期二和月末星期一为集中学习日，学习内容主要有政治思想建设及职业道德教育和法律法规、业务知识。一是提高规划队伍政治理论素质、树立进取向上的学习风气。认真开展“两提高、两降低，创服务型机关”主题实践活动和民主评议政风行风工作，并将此项活动贯穿于规划管理工作的全过程。大力推行政务公开，增强服务意识，提高办事效率，转变机关作风，做到学习、工作两不误，以学习促工作，全面提高职工素质，改进工作作风，树立规划部门良好形象。二是提高规划队伍的业务素质。组织处机关干部和专业技术人员分批次参加省、市组织的业务培训班，到发达地区城市规划部门学习先进经验。

3、开展“深入学习实践科学发展观”活动，提高规划管理水平。围绕贯彻落实科学发展观，结合规划工作的实际，重点讨论工作方法、坚持原则、建章立制三方面。通过制定活动方案，明确了各个阶段的任务和学习书目，特别提出了“进一步解放思想、提高规划管理水平”的要求，正确处理好依法行政与提高工作效率，依法管理与全方位服务的关系。通过开展“深入学习实践科学发展观”活动，对我处提高规划水平、改进工作作风起到了促进作用。

4、切实加强档案管理，增强服务效应。为进一步完善档案制度，提高档案管理质量，确保各类档案齐全、完整，实现档案管理的标准化和规范化，我处的各类档案收集、整理、入库做到“三及时”：及时做好各类规划档案借阅登记签名；及时对借阅档案跟踪，做到件件有着落；及时做好档案入库前的分类、整理工作。在今年的第一季度已经完成了去年所有档案的整理归档。

5、认真办理两会议案、提案，加强信访案件的处理力度。

今年，我处专门设立了信访督察科，制定了工作制度，并实行台帐管理，加大了处理信访案件的力度和办结速度，提高了办结案质量。上半年以来，热情接待群众来信来访，答复和处理各类信访65件次，办结率100％；认真办理 “两会”提案、建议，今年共办理两会提案和建议17件，我处主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室积极办，真正做到了全处上下齐动员，切切实实办好两会议案和提案，满意率达100％，我处在5月27日邀请了区人大代表、政协委员等共12人，参加我处组织的提议案答复会，重点涉及公共基础设施、文体活动广场、公园配套设施、永宁江沿江发展轴等几个方面。在承办单位和代表委员们之间架起了沟通的桥梁，为办理工作的开展提供了很好的指导意见，受到一致好评。6.创新工作理念，深化“学践”成果一是服务效率问题一直是规划工作的重点，如何加强服务提高效率，特别是业主反响比较强烈的规划建筑方案审查时间较长，以及原先规划建筑方案由规划部门自己关门审查，方案批后扩初设计阶段因消防、电力、人防等部门按技术规范要求各提出调整意见，有的项目甚至对原批准方案做重大调整，导致批准的方案重新审查或报批，浪费时间。而且根据2008年开始实施的《城乡规划法》，规划建筑方案总平面一经批准不得随意修改，需修改要征求相关利害关系人的意见等，修改程序较多，耗时也长的状况。我处重新整理了建筑方案审查要点，加强了建筑方案审查质量，在方案受理审查的同时，召开人防、电力、建设（市政、园林、城管、房产等）、交警、街道等相关部门和邀请审图中心等专家共同审查建筑方案，把存在的问题在前期就解决，把下一步需完善和重视的内容，便于业主和设计单位一次性设计到位，不再象以前一样反复修改、反复报批。同时为提高审批速度和加强服务效率，坚持项目书面一次性告知制度、上门服务制度、业主、设计和规划三方当面沟通制度等。二是善于处理历史遗留问题。十五街坊集资建房和八二省道部分临街用房，现都已经交付使用，但许多单位由于前期手续不全等原因造成无法验收，不能进行产权证登记，为了解决遗留问题，我们对上述用房按情况进行筛选，基本符合条件的，简化手续，予以补办超面积部分并验收。

七、下半年工作重点下半年，我们要进一步解放思想，深入实践科学发展观，推保稳促调工作落实，努力完成区委、区政府和市局交办的各项工作任务，提高城乡规划管理工作水平。

1、继续开展“企业服务年”、“项目推进年”，开展送服务送政策活动。做好2009年省、市重点项目规划保障工作，年内有规划审批工业企业和服务业企业和20个重点住宅小区、50项重要建筑（指**区内的项目）规划保障工作，主动上门送服务送政策。

2、完成《市区2009年规划管理单元控制性详细规划编制工作计划》确定的编制任务。拟订下一步规划编制任务，落实前期的招标工作；启动**城区道路断面的规划研究工作；高速公路西侧绿地的调整论证报告的编制。

3、完成“两规”衔接工作，在上级的统一部署下，与区国土资源局联动合作，按照“内容衔接，期限一致，目标控制，总量平衡，确保重点，统筹布局”的要求，完成《城市总体规划》和《土地利用总体规划》的衔接工作，以保证城市规划与土地利用规划的协调，解决基本农田保护与城市发展、产业发展之间的矛盾。

4、探索建立建设项目批后跟踪管理精细化工作制度。在现行批后管理工作制度基础上，精细化跟踪管理模式，提升批后管理质量，重点加强验线、基础、（±0.00）、主体结顶、配套设施建设等重点施工环节的管理力度，利用测绘技术和出具书面检验报告等手段，保障建设项目按规划实施，同时严把规划验收关，将精细化批后管理成果作为建设项目规划验收核准的必备资料之一，严格控制规划验收质量。同时，将精细化批后管理制度执行情况和规划验收质量与工作人员年度考核挂钩，确保建设项目严格按规划实施。

5、推进农房建设和新农村建设。在完成区域村庄布局规划、村庄总体规划、村庄建设规划基础上，积极配合有关部门和街道办事处，做好农民房建设、土地整理和新农村建设，结合多城同创，加强“城中村”拆违整治。

6、外树形象，内提素质，提炼升华，推行“四通工作法”工作成果。加强内部管理，加强监督，严格内部考核，确保各项制度核实执行体现在各项工作中。继续走访街道、服务对象、重点工程指挥部，落实现场办公，解决实际问题。进一步加强廉洁自律教育，加强队伍建设，认真执行廉政建设责任制和行风升为工作的各项制度，努力打造一支想干事、会干事、又不出事的城乡规划建设队伍。

12全文查看2009年上半年以来，我处在区委、区政府和市局的领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以规范内部管理，提升服务理念，提高工作水平，精细规划管理为目标，集中精力，全力以赴，较好的完成了上半年各项工作任务。