煤炭工业局2009年上半年工作总结

[工业局经济运行科工作总结及工作安排]今年以来，在局党委的正确领导下，经济运行科紧紧围绕工业局总体工作目标，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，使全市工业经济保持较好运行态势，主要经济指标基本达到时间任...+阅读

今年上半年，我局认真贯彻落实州党委工作会议和州直煤炭工作会议精神，围绕打造**煤炭、煤电、煤化工基地的建设任务，以当好**新型工业化排头兵为目标，整体工作继续平稳推进。

一、上半年煤炭管理工作总体回顾今年1-5月底，煤炭产量123.7万吨，比去年同期增长19%，产供需基本平衡；目前已确认发生煤矿安全生产事故2起，死亡2人，事故起数、死亡人数较去年同期分别下降50%；又有4家“十五规划矿井”通过了自治区“双验收”，在37处新建改扩建矿井中，累计已有18处通过自治区双验收，在全疆名列前茅；11个地方煤炭企业列入《自治区煤炭工业十一五规划》；抓紧《矿区总体规划》的编制；涉煤重大项目前期工作比较顺利，预计下半年将有4—5个项目开工建设；提出了《进一步整合小煤矿的指导意见（送审稿）》；**煤炭资源大调查工作已经全面展开；矿山救护队已经通过三级资质评审；煤矿井下人员定位系统已经开始安装；特殊工种培训计划已经提前完成。

二、业务工作情况：

1、煤炭行业管理工作稳步推进（1）完成了11家煤炭经营企业的“煤炭经营资格证”年检初审及申报工作，并已全部通过自治区年检。（2）完成了已取得“煤炭生产许可证”的7处矿井年检工作。瓦斯等级鉴定工作有序开展。（3）加大了对煤矿维简费、安全生产费用提取使用的监管力度。（4）为调整和优化煤炭工业结构，向州人民政府上报了《关于**州直进一步整合小煤矿的指导意见（送审稿）》。（5）认真做好煤炭产需平衡工作。稳定煤炭价格，确保了市场供给。

2、规划编制及项目建设工作取得新突破。（1）认真做好《****伊宁矿区总体规划（补充）》、《****尼勒克矿区总体规划》、《****昭苏矿区总体规划》编制的协调服务工作。目前，补充规划的地质报告待审；尼勒克规划已征求初步意见。编制工作进展较顺利。（2）“十五”规划新建改扩建矿井建设平稳推进。“十五”规划矿井已通过工程质量认证35处。近期还有9处矿井将进行双验收。霍城县成为全疆第一个完成“十五”规划建设的县市。（3）“十一五规划”建设项目提速。召开了“十一五规划”地方项目业主专题座谈会，掌握进展情况，及时协调解决存在的突出问题。目前，皮里青露天煤矿90万吨/年改扩建项目、科尔科煤矿60万吨/年改扩建项目、瑞祥90万吨/年煤焦化项目进展比较顺利。其余大部分项目也已开展了前期工作。

3、煤矿安全监管工作有新提高。（1）紧紧围绕“安全生产年”活动总体部署，全面开展煤矿安全生产“三项行动”。同时强化了对《2009年度煤矿安全生产目标责任书》的督导检查。（2）加大了煤炭开采新技术、新工艺、新设备的推广应用力度。加大壁式采煤方法、支护方式改革、专用回风井“三推行”和井下通讯、压风、防尘供水系统等“三条线”建设，今年开始在所有煤矿安装井下人员定位系统，目前部分煤矿已安装完毕。（3）积极开展煤矿安全生产隐患排查治理“回头看、回头查”活动。隐患治理做到整改措施、时间、人员、资金四落实。对重大安全生产隐患进行了登记建挡、跟踪检查、挂牌督办。上半年，州、县两级煤炭局组织人员下井检查200次，发现安全隐患2140条（其中重大隐患36条，一般隐患2104条），整改率91%，现场下达整改指令102条。(4)认真抓好节假日和重要时期煤矿安全生产工作，认真做好节后复产验收工作，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则、严防复产验收走过场，到目前为止，全州已有39个煤矿通过复产验收,恢复了生产和基建施工。(5) 加强煤矿安全生产现场监管，积极开展煤矿安全生产联合执法行动和专项行动，严厉打击煤矿安全生产非法违法行为。（6）煤矿应急救援体系建设取得进展，完善了《**州煤矿重特大事故应急救援预案》，各煤矿均配备了专职辅助救护队员及装备，并与州矿山救护支队签订了救护服务协议。州矿山救护支队装备有了明显改善，近期已通过自治区煤矿安全监察局组织的三级救援资质专家评审。

4、涉煤重大项目有新进步。年初，专门下文将州直涉煤重大项目责任分解落实到局班子每一个成员和相关处室，落实到县市煤炭局和具体负责人。从4月份开始，已召开了2次涉煤重大项目协调会，及时了解掌握项目进展，积极协调解决存在的问题。入驻**的涉煤大企业、大集团共有16家，确定32个建设项目（其中煤炭项目10个，煤电项目6个，煤制气4个，煤焦化项目3个，煤化工项目3个、其它项目6个），根据项目《可行性研究报告》合计投资总概算1162.9亿元，现已开工项目5项，总投资66亿元。按

12全文查看项目性质划分：煤炭项目10项，总产能万吨/年，投资概算98.6亿元；煤电项目6项，总装机300万千瓦，投资概算132.2亿元；煤制气项目4项，产能165亿立方米/年，投资概算740亿元；煤化工项目3项，产能甲醇180万吨/年，烯烃62万吨/年，合成氨30万吨/年，化肥52万吨/年，投资概算168.6亿元；煤焦化项目3项，产能270万吨/年，投资概算23亿元。目前，潞安集团3052项目、新汶集团20亿立方煤制气、国投宝地公司90万吨煤焦化项目均已通过自治区发改委核准。新汶**一号井主井工业广场已开工建设;国投皮里青300万吨/年煤矿项目地质报告评审已完成，可研报告待评审。国投2×30kw坑口电厂已完成自治区层面的全部支撑性文件，并已上报国家能源局待核准；国电伊宁2×30kw热电联产项目的自治区层面支撑文件已完成，待自治区发改委审核后上报国家能源局核准；庆华集团煤化工循环经济工业园已开始动工建设；新汶集团600万吨/年煤矿和20亿立方/年煤制气将于6月底举行开工典礼。枣庄矿业等已在**设立办事处，华电、中电投等大企业、大集团的煤炭、煤电、煤化工项目的前期工作也在稳步推进。

5、煤矿安全宣传教育培训上有新成绩。按照州安委会的统一安排，开展了3.6交通安全主题宣传日和全国安全生产教育月活动。加大煤矿职工教育培训力度。今年上半年州直共举办煤矿安检员、绞车工、爆破工等13个特种工种的作业人员培训班十期，培训总人数913人，培训合格率99%。今年上半年特种工培训人数已超过去年全年特殊工种和管理人员培训人数的总和。

三、局机关自身建设进一步加强

1、加强了机关组织建设。（1）进一步加强了局领导班子建设，今年州党委为我局配备了党组书记。（2）严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，对州矿山救护支队副支队长和内设三个机构中层干部进行考察及任用。

2、加强机关学习及行风建设。（1）进一步修订完善了党组中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，妥善解决机关人员少，工作任务重，工学矛盾突出的问题。（2）充分发挥局党组的核心作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。干部职工思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚。

3、认真开展学习实践科学发展观活动。今年上半年按照州学教办及我局学习实践活动方案的要求，按期完成了学习实践活动的分析检查和整改落实两个阶段全部内容，召开了局党组专题民主生活会，局班子成员共撰写调研报告4篇，为巩固学习实践活动成果，我局还制定了整改落实方案，开展了整改落实回头看工作。同时在整改落实中，突出实践特色，把整改落实工作和业务工作有机结合起来，做到了两结合、两促进，取得了明显成效。

4、加强了干部的教育培训。仅今年上半年我局共有10人次参加了各种培训，其中赴内地培训2人，行政执法及电子政务培训7人次，州党校培训1人，县市挂职锻炼1人。培训人数占到了机关总人数的77%，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础。

5、认真做好为基层办实事和送温暖活动。今年初，我局按照州党委的部署要求，积极开展对扶贫户慰问及捐资助学活动。为察布查尔县阔洪齐乡阿依墩村的结对子贫困户送去了面粉、清油，并为他们代缴了2009年度的新农合资金；为伊宁市琼办十号小区居委会捐款2000元；根据伊市党发【2009】23号文，为伊宁市开展“两基”迎“国检”图书捐款5000元，为伊宁市托乡卡利亚小学购书500本；在今年全国助残日慰问活动中，我局对伊宁市托乡5户残疾人家庭进行了慰问，带去了单位对残疾人的真挚的关爱。

四、下半年工作打算下半年我局工作重点是围绕“四抓一强”（即抓规划、抓项目、抓安全、抓平衡、强基础、）开展工作。

1、积极推进项目建设进度。近期将完成9个“十五规划”矿井的双验收工作。今年第三季度按期完成全部煤炭十五规划新建、改扩建矿井的“双验收”工作。已列入自治区煤炭十一五规划的地方建设项目，力争有2－3个开工建设。皮里青露天煤矿90万吨改扩建要在今年10月建成投产。做好州直涉煤重大项目协调服务工作，坚持召开涉煤项目协调会，继续抓好新汶集团一号井、600万吨/年煤矿、20亿立方/年煤制气项目，潞安集团3052项目、20亿立方/年煤制气项目，永煤集团100万吨/年型焦及配套煤矿建设项目，国电、国投、华电、中电投的煤电项目，瑞祥公司、国投宝地公司的煤焦化及配套项目等大项目的协调服务工作，力争尽快开工建设。

2、加快规划编制审批进度。督促设计单位加快三个《矿区总体规划》的编制及修编工作，及时协调解决规划编制及申报中存在的问题，加大工作力度，缩短审批时间，力争在今年底三个《矿区总体规划》能上报国家发改委。同时协助有关部门对《****煤化工产业总体规划》进行修编。提升煤炭供需保障能力。在确保煤矿生产安全的基础上，督促煤矿开足马力生产。继续督促煤炭供需企业签订煤炭购销合同，监督合同履约。努力做到全年均衡生产、均衡销售，减轻煤矿冬季的安全生产压力。采取有效措施，稳定煤炭价格，最大限度满足经济发展和城乡居民对煤炭的需求。协调有关部门，逐步建立科学合理的煤价管理机制。

4、加大煤矿职工的安全宣传教育和培训力度。认真开展“安全生产宣传月”活动，坚持先培训再上岗制度，加大煤矿职工的全员培训和特殊工作培训工作力度。州直三级培训机构在继续做好特种作业人员培训的同时，下半年重点开展煤矿管理人员的培训，为州直煤矿安全生产提供坚实的人才保证。

3、继续抓好煤矿安全生产监管工作。(1)认真组织煤矿“安全生产月”和“安全生产年”各项活动，扎实开展安全生产“三项行动”。(2)进一步抓好煤矿安全质量标准化工作，制定规划和实施方案，明确责任并建立考核制度，原则上至2009年底100%以上的矿井达到县级安全质量标准化矿井标准，其80％以上要达到州级标准。（3）年底前完成所有煤矿井下人员定位系统的安装。（4）组织一次高标准的煤矿安全生产应急预案演练。（5）深化煤矿隐患排查治理，积极开展“回头查、回头看”工作，以瓦斯、顶板、水害等为重点，定期对矿井的采、掘、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查，加大督查督办力度，扎实推进隐患排查整治。（6）加强煤矿安全生产监管力度，严厉查处违法违规行为。

4、加强机关自身建设。（1）继续加强机关干部的政治理论学习和业务技能培训。（2）巩固学习实践科学发展观活动成果，继续抓好整改落实工作。（3）加大对煤炭系统党风廉政建设和反腐败工作的领导，以制度建设为抓手，加强政风、行风和机关效能建设，进一步改进工作作风，提高工作效率，树立“为民、清廉、高效”政府部门形象。（4）解决好州、县市两级煤炭管理部门的性质、编制和待遇问题，充实一线监管力量。（5）积极开展州级文明单位创建工作。（5）加强机关信息和统计工作，（6）充分利用《**州煤炭工业管理局》网为平台，加大对外宣传报道力度。

12全文查看今年上半年，我局认真贯彻落实州党委工作会议和州直煤炭工作会议精神，围绕打造**煤炭、煤电、煤化工基地的建设任务，以当好**新型工业化排头兵为目标，整体工作继续平稳推进。

二、业务工作情况：

[]项目性质划分：煤炭项目10项，总产能万吨/年，投资概算98.6亿元；煤电项目6项，总装机300万千瓦，投资概算132.2亿元；煤制气项目4项，产能165亿立方米/年，投资概算740亿元；煤化工项目3项，产能甲醇180万吨/年，烯烃62万吨/年，合成氨30万吨/年，化肥52万吨/年，投资概算168.6亿元；煤焦化项目3项，产能270万吨/年，投资概算23亿元。目前，潞安集团3052项目、新汶集团20亿立方煤制气、国投宝地公司90万吨煤焦化项目均已通过自治区发改委核准。新汶**一号井主井工业广场已开工建设;国投皮里青300万吨/年煤矿项目地质报告评审已完成，可研报告待评审。国投2×30kw坑口电厂已完成自治区层面的全部支撑性文件，并已上报国家能源局待核准；国电伊宁2×30kw热电联产项目的自治区层面支撑文件已完成，待自治区发改委审核后上报国家能源局核准；庆华集团煤化工循环经济工业园已开始动工建设；新汶集团600万吨/年煤矿和20亿立方/年煤制气将于6月底举行开工典礼。枣庄矿业等已在**设立办事处，华电、中电投等大企业、大集团的煤炭、煤电、煤化工项目的前期工作也在稳步推进。

三、局机关自身建设进一步加强

四、下半年工作打算下半年我局工作重点是围绕“四抓一强”（即抓规划、抓项目、抓安全、抓平衡、强基础、）开展工作。