县农村经营管理站关于农民工回流情况的汇报

[村镇建设管理站年度述职述廉报告]各位领导、同志们：大家好! 村镇建设管理站工作在建设局的领导下、在上级业务高度主管部门的指导下、在各相关单位的帮助支持下，全体村镇建设人员认真贯彻落实党的路线、方针...+阅读

根据市局农经科的通知精神，我站对全县各乡镇农民工的回流情况开展了一次专题调查，现将有关情况汇报如下：

一、农民工回流数量

我县农村劳动力总数达11万个，其中常年外出劳动力近4万个，在常年外出劳动力中出省劳动力接近3万个。据调查，我县农民工目前回流状况还

不是很明显，暂时没有出现“返乡潮”。但近两个月来，已经开始出现农民工返乡势头，截止到目前，全县已经陆续返乡的农民工数量将近 2000个，占常年外出劳动力总数的5％左右，而且呈现出逐渐增加的趋势。

二、农民工回流原因

据调查，我县农民工回流原因主要有以下三个方面：一是受全球金融危机的影响，一些沿海企业（如纺织、鞋类、电子、玩具等企业）频临破产关闭或减产裁员，打工仔无事可做，加上年关将近，所以合计着先回家再说。因这类原因返乡的农民工约占回流农民工总数的70％；二是受美国、西欧一些国家设置贸易壁垒以及国际金融危机的影响，诸如一些鞋厂、制衣厂等企业经营状况不如从前，准备外迁或者采取降薪等措施，农民工认为不划算，所以干脆辞工返乡。因这种原因返乡的农民工约占回流农民工总数的25％；三是由于家中有事急需处理，所以辞工回家。因这个原因返乡的农民工约占回流农民工总数的5％。

三、农民工回流后的妥善安置对策

从目前情况看，农民工回流虽然尚未形成“返乡潮”，但随着国际金融动荡引发的世界宏观经济状况恶化以及明年我国国内经济增长的不确定因素增多的影响，沿海一些外向型企业经营形势必将十分严峻，农民工集中返乡的趋势可能出现，这样一来，势必加剧省内、市内、县内本已十分紧张的就业形势。为此，我们应该本着多管齐下的原则，妥善转移安置返乡农民工，积极消除农民工大规模回流带来的负面影响。

一是各级政府部门要大力组织实施“凤还巢”工程，在税收减免、项目审批、融资、用地等方面给予农民工返乡创业优惠政策，积极鼓励他们自主创业，带动就业。

二是各级政府部门要整合资源有针对性地开展多种形式的新型农民科技培训，适应承接产业转移对人才的需求，及时搜集内地就业岗位，打造就业平台，提供免费就业服务，就地安置返乡农民工就业。

三是基层农村政府部门要加大宣传党和国家的各项农村政策特别是强农惠农政策，引导返乡农民工积极投身农业生产，改善农村留守老人和小孩的生活状况，彻底根除农村土地撂荒现象，增加土地产出效益，提高农产品的市场竞争力。

四、农民工回流后对土地承包、流转纠纷的影响

在目前情况下，农民工回流还未形成“返乡潮”，暂时未引发或者加剧土地承包、流转纠纷。但随着农民工回流的集中和大规模的到来，或多或少会加剧土地承包矛盾和激化土地流转纠纷。一是农村土地承包再延长30年不变的政策规定，一定程度上加剧了人地矛盾，有的农户人多地少，有的农户人少地多，有些返乡农民工心理上可能失去平衡，牢骚怪话意见多，情绪冲动，难以调和；二是农村土地流转手续的不规范，返乡农民工有可能因为再就业的困难而激化部分土地流转纠纷，破坏农村社会稳定。要妥善解决和消除这些矛盾与纠纷，最好的办法就是最大限度地制造就业机会，扩大就业面，缓和返乡农民工的就业压力。

二00八年十一月二十五日