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近几年,特别是去年以来,中央高度重视节能减排工作,出台了一系列重大政策措施,国务院又印发《节能减排综合性工作方案》,对节能减排工作做了全面部署,提出了更高要求。在此,笔者试着就公安边防部队节能减排工作谈几点意见。
一、当前部队节能减排问题。
官兵对节能减排工作,既在思想认识上存在误区,在节能减排行动也
存在一些不足。
(一)思想认识不到位。认为节能减排主要是依靠大型企业,只要企业搞好了节能减排工作,资源环境保护工作也就做好了;认为个人多用点电、多用点水、车子排点尾气,影响不大,不会对资源环境保护造成问题,因此,个别官兵存在事不关已,仍然我行我素,节能减排意识淡薄。
(二)资源浪费现象普遍。由于个别官兵节能减排意识不强,仍然存在“常明灯、常流水”,开着门窗开空调,电脑长时间待机等与节能减排行动背道而驰的现象。
(三)车辆消耗量和排量较大。由于部队执勤执法需要,执勤执法车辆多为大排量越野车,同时车辆使用比较频繁,油料消耗量较大,排放尾气较多。这是部队节能减排最主要的问题之一。
二、开展节能减排警营行动措施
要按照驻地党委政府和部队统一部署,自觉服从服务于经济社会发展大局,把节约资源和保护环境的要求,贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面,努力走在全社会的前列。
(一)抓好节能减排宣传教育。把节能减排工作纳入部队经常性教育和经常性管理之中,利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册和知识竞赛等多种形式,大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型,普及节约知识,曝光铺张浪费现象,积极引导广大官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想,追求文明节俭的生活方式,提高节约的自觉性、积极性和创造性。
(二)积极构建科学的消费方式。合理确定经费开支的比例关系,优化军事资源的投向投量。大力推行集约消费、绿色消费,健全物资采购管理体系,优先采购节能环保新产品、新材料,严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制,实现存量资产与预算安排有机结合,最大限度盘活用好现有存量资产,进一步提高经费、资产综合保障效益。加强集中集约保障,统一调剂空闲资源,最大限度地实现保障资源共享,减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。
(三)严格落实长效管理机制。认真执行部队节能规章制度,努力推广节能技术产品的使用。严格执行水、电、气(暖)、油、煤等各类实物消耗标准,会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额,以及各类设施建设标准。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩制度,实行严格的目标责任制,定期组织检查。
(四)抓好各个领域节约工作。推广使用ic卡加油管理系统,严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。各类工程建设严格执行国家和省规定的节能设计标准,严格工程项目节能审查和节能评估。大力推广分类、分户预付费电表和水表,办公生活和业务用水、用电落实分类计量收费制度,对超出供应标准的提高收费标准。优化运输方案,综合运用各种运输方式,减少迂回运输,提高交通运输工具的利用率。研究改进运载方法和驾驶员模拟训练手段,减少资源消耗。严格落实新修订颁发的部队会议费、差旅费管理规定,大力推行行政消耗性专用货币化支付改革办法。
(五)推广应用节能新技术产品。组织对有条件的单位,实施建筑围护结构、水电暖气管线、用能器具等设施设备综合节能改造,因地制宜推广运用可再生能源,使改造后的营区达到节能型营区的标准。抓好油料库站设施设备、营区供水供电管网改造,优化变配电及电力输送系统,在建制伙食单位逐步推广使用高效节能灶。大力推广节水龙头、节能灯具、营区绿化和农副业生产喷灌滴灌、高压水枪洗车等新技术新产品。在有条件的营区建设中水回用系统,进行太阳能、沼气等可再生资源能源利用改造。
(六)组织开展创建节约型示范警营。在部队开展创建“资源节约型机关”和“资源节约型警营”活动。各级机关重点在提高科学决策能力、优化资源配置,贯彻从严治警方针、强化依法管理,压减行政消耗性开支等方面下功夫、见成效。组织部队官兵广泛开展节约一滴水、一张纸、一度电、一滴油、一块煤、一粒米等和“红管家、好当家、小行家”活动,大力倡导小革新小发明,强化全面、整体、精细管理,提高保障水平。
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