[市2010年民营经济发展情况工作汇报]自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。 一、加大政策支持力度，促进民营...+阅读
一、今年工业经济发展情况预测今年以来，我市工业经济保持了良好发展势头，生产持续大幅增长，效益明显提高。1—9月份，全市规模以上工业企业实现增加值174亿元，同比增长26.5%；产销衔接良好，销售率达到99.5%，位居全省第二。9月份当月完成工业增加值22.9亿元，同比增长30.9%。预计全年我市规模以上工业完成
工业增加值232亿元,同比增长21%；产销率99.5%以上；主营业务收入506亿元，同比增长57%；利润30亿元，同比增长230%。
预计全年原煤完成6750万吨，同比增长44.5%；发电量完成458亿千瓦时，同比增长63.5%；浓硝酸完成34万吨，同比下降15%；纯碱完成27.4万吨，同比增长2.6%，合成氨完成33万吨，同比下降18.5%。
二、明年工业经济发展情况预测预计2009年我市规模以上工业完成工业增加值260亿元,同比增长11%；产销率98%以上；主营业务收入560亿元，同比增长10%。预计2009年原煤完成7550万吨，同比增长12%；发电量完成500亿千瓦时，同比增长9.2%；浓硝酸完成40万吨，同比增长18%；纯碱完成27万吨，同比无增长。
煤炭行业：矿业集团2009年预计完成原煤6800万吨，同比增长13.3%；国投新集预计完成原煤610万吨，同比下降7.6%。矿业集团2009年没有新的矿井投产，增长主要是由于丁集、顾北矿全面达产，望峰岗、谢桥、张集矿改扩建工程发挥效益。国投新集产量有所下降，主要原因是新集
一、
二、三矿属于老矿井，井下地质条件较复杂，生产已进入下滑期。电力行业：主要增长点来自于凤台电厂，一期两台机组分别于8月初、9月底投产，预计今年可以发电25亿千瓦时，明年预计可发电60亿千瓦时。
全市电力行业预计明年完成发电量500亿千瓦时，同比增长9.2％，保持平稳发展。化工行业：淮化集团总投资15.7亿元的清洁生产工艺项目（老系统改造工程）预计2009年6月份完成，年产能为30万吨，该项目采用先进多元料浆气化、低温甲醇洗液氮洗等技术，使合成氨成本大幅降低，初步测算每吨成本降1000元。淮化集团的浓硝酸受市场需求萎缩的影响，价格巨幅下滑，从最高4200元/吨降到目前不到1600元/吨，目前淮化集团浓硝酸已开始减产，预计今年全年可以完成34万吨。
2009年该公司浓硝酸预计完成40万吨，同比增长17.65%。焦炭受下游钢铁行业影响，价格大幅下滑，目前销售价与成本价形成倒挂（精煤1700元左右，焦炭1500元左右），且有价无市，焦炭产品库存严重，陷入亏损滞销、限产保炉局面。该公司目前还没有排定焦炭明年产量计划。浓硝酸与焦炭所形成的销售收入占淮化集团总收入的65%左右（浓硝酸占43%，焦炭占22%），该公司明年的生产经营形势不容乐观。
德邦公司的纯碱价格已从年内最高2000元/吨下降到目前的1200元/吨；氯化铵从1200元/吨下降到700元/吨，该公司本月开始出现亏损。预计今年全年完成纯碱27万吨，氯化铵31万吨，明年产量预计与今年持平。我市机械、电子、纺织、医药等行业预计明年将维持平稳发展，没有具有拉动作用的新的经济增长点。
三、存在问题
（一）工业固定资产投资不足。2007年工业完成固定资产投资189亿元，同比增长35.6%，今年1—8月份，工业固定资产投资92亿元，同比增幅低于10%。
（采矿业51亿元，同比增长10.5%；制造业11亿元，同比增长34.4%；电力30亿元，同比下降36.5%）上一轮以煤炭、电力为重点的建设投资高峰已基本结束，即期投入不足，发展后劲堪忧，形势十分严峻。投资对经济的影响有滞后性，虽然截至目前工业经济保持了较快的增长，但会在今后逐渐显现。
（二）企业成本压力加大。今年以来，能源原材料价格上涨，煤炭、石油价格上涨较快，电力价格也进行了多次上调，cpi指数居高不下。
1—9月份，我市居民消费价格指数（cpi）同比上涨6.4%，而工业品出厂价格指数（ppi）同比上涨16.6%，ppi反超cpi10.2个百分点。在生产成本不断上升，销售价格有所回落的情况下，企业利润被不断压缩，企业投资积极性降低。全部原材料购进价格指数同比上涨21.1%，上游对下游工业企业利润挤压十分明显。同时由于新的《劳动合同法实施》实施，企业用工成本上升，特别是纺织行业等劳动密集型企业受到的冲击最大。
（三）中小企业融资较难。由于国家今年多次上调存款准备金率，收缩银根，银行实施贷款终生负责制，各家银行“惜贷”现象明显，中小企业由于自身造血机制不足，资金链十分脆弱，没有资金支持很难进行技术改造、产业升级等。
（四）深层次体制机制型矛盾仍较突出。由于煤炭实行市场 12全文查看化运作，而电力价格受国家计划调控，导致煤电价格无法实现联动，电力企业普遍经营困难；有企业反映，企业发展环境还有待优化，税收优惠难以兑现，企业开发新产品获得税收优惠的程序比较繁琐，最终很难享受这一政策。
四、对策及建议
（一）加强经济运行监测与调度。利用信息直报系统，加强对30户重点骨干企业的监测力度；加强对
县区工业的指导与考核，指导县区编制工业经济发展的规划，形成各具特色的产业集聚，按照市工业经济发展领导小组的要求强化对县区工业经济发展的考核，兑现奖惩，保护积极因素、调动消极因素；加大对重点产品的监测、预测。重点选取有代表性的原煤、洗精煤、发电量、浓硝酸、纯碱、水泥、钢材、轴承等工业产品进行监测、预测，分析产量规律和价格趋势，为企业发展和政府决策提供依据。
（二）出台政策扶持企业发展。加快推进《淮南市实施<安徽省中小企业促进条例>办法》、《加快工业经济发展的若干政策》、《促进县域经济又好又快发展的实施意见》等扶持工业企业发展政策的制定工作。利用政策引导、扶持工业企业做大做强，推动我市工业经济快速发展，形成大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的大好局面。
（三）多措并举破解融资难题。
建议市政府建立中小企业贷款及信用担保风险补偿和奖励机制，设立金融服务中心，引导和鼓励金融机构和担保机构支持中小企业发展。提高支持中小企业发展考核指标在金融机构支持地方经济发展考核评价体系中的权重，将年新增中小企业贷款额度、户数等指标列入考核体系。鼓励非公有资本创设担保、典当等金融中介服务机构。调动各类金融和担保机构加大对中小企业支持的积极性，缓解中小企业流动资金紧张局面。
（四）改善优化企业发展环境。政府及相关部门应从制定、落实优惠政策入手，提供精细化服务。放宽市场准入条件，调动工业项目投资的积极性；简化审批程序，提高工作效率；规范收费、罚款行为，减轻企业负担；严格限定对企业的检查评比，减少对企业生产、经营活动的干扰，为企业健康发展提供优质环境。 12全文查看
一、今年工业经济发展情况预测今年以来，我市工业经济保持了良好发展势头，生产持续大幅增长，效益明显提高。
1—9月份，全市规模以上工业企业实现增加值174亿元，同比增长26.5%；产销衔接良好，销售率达到99.5%，位居全省第二。9月份当月完成工业增加值22.9亿元，同比增长30.9%。预计全年我市规模以上工业完成
工业增加值232亿元,同比增长21%；产销率99.5%以上；主营业务收入506亿元，同比增长57%；利润30亿元，同比增长230%。预计全年原煤完成6750万吨，同比增长44.5%；发电量完成458亿千瓦时，同比增长63.5%；浓硝酸完成34万吨，同比下降15%；纯碱完成27.4万吨，同比增长2.6%，合成氨完成33万吨，同比下降18.5%。
二、明年工业经济发展情况预测预计2009年我市规模以上工业完成工业增加值260亿元,同比增长11%；产销率98%以上；主营业务收入560亿元，同比增长10%。预计2009年原煤完成7550万吨，同比增长12%；发电量完成500亿千瓦时，同比增长9.2%；浓硝酸完成40万吨，同比增长18%；纯碱完成27万吨，同比无增长。煤炭行业：矿业集团2009年预计完成原煤6800万吨，同比增长13.3%；国投新集预计完成原煤610万吨，同比下降7.6%。
矿业集团2009年没有新的矿井投产，增长主要是由于丁集、顾北矿全面达产，望峰岗、谢桥、张集矿改扩建工程发挥效益。国投新集产量有所下降，主要原因是新集
一、
二、三矿属于老矿井，井下地质条件较复杂，生产已进入下滑期。电力行业：主要增长点来自于凤台电厂，一期两台机组分别于8月初、9月底投产，预计今年可以发电25亿千瓦时，明年预计可发电60亿千瓦时。
全市电力行业预计明年完成发电量500亿千瓦时，同比增长9.2％，保持平稳发展。化工行业：淮化集团总投资15.7亿元的清洁生产工艺项目（老系统改造工程）预计2009年6月份完成，年产能为30万吨，该项目采用先进多元料浆气化、低温甲醇洗液氮洗等技术，使合成氨成本大幅降低，初步测算每吨成本降1000元。淮化集团的浓硝酸受市场需求萎缩的影响，价格巨幅下滑，从最高4200元/吨降到目前不到1600元/吨，目前淮化集团浓硝酸已开始减产，预计今年全年可以完成34万吨。
2009年该公司浓硝酸预计完成40万吨，同比增长17.65%。焦炭受下游钢铁行业影响，价格大幅下滑，目前销售价与成本价形成倒挂（精煤1700元左右，焦炭1500元左右），且有价无市，焦炭产品库存严重，陷入亏损滞销、限产保炉局面。该公司目前还没有排定焦炭明年产量计划。浓硝酸与焦炭所形成的销售收入占淮化集团总收入的65%左右（浓硝酸占43%，焦炭占22%），该公司明年的生产经营形势不容乐观。
德邦公司的纯碱价格已从年内最高2000元/吨下降到目前的1200元/吨；氯化铵从1200元/吨下降到700元/吨，该公司本月开始出现亏损。预计今年全年完成纯碱27万吨，氯化铵31万吨，明年产量预计与今年持平。我市机械、电子、纺织、医药等行业预计明年将维持平稳发展，没有具有拉动作用的新的经济增长点。
三、存在问题
（一）工业固定资产投资不足。2007年工业完成固定资产投资189亿元，同比增长35.6%，今年1—8月份，工业固定资产投资92亿元，同比增幅低于10%。
（采矿业51亿元，同比增长10.5%；制造业11亿元，同比增长34.4%；电力30亿元，同比下降36.5%）上一轮以煤炭、电力为重点的建设投资高峰已基本结束，即期投入不足，发展后劲堪忧，形势十分严峻。投资对经济的影响有滞后性，虽然截至目前工业经济保持了较快的增长，但会在今后逐渐显现。
（二）企业成本压力加大。今年以来，能源原材料价格上涨，煤炭、石油价格上涨较快，电力价格也进行了多次上调，cpi指数居高不下。
1—9月份，我市居民消费价格指数（cpi）同比上涨6.4%，而工业品出厂价格指数（ppi）同比上涨16.6%，ppi反超cpi10.2个百分点。在生产成本不断上升，销售价格有所回落的情况下，企业利润被不断压缩，企业投资积极性降低。全部原材料购进价格指数同比上涨21.1%，上游对下游工业企业利润挤压十分明显。同时由于新的《劳动合同法实施》实施，企业用工成本上升，特别是纺织行业等劳动密集型企业受到的冲击最大。
（三）中小企业融资较难。由于国家今年多次上调存款准备金率，收缩银根，银行实施贷款终生负责制，各家银行“惜贷”现象明显，中小企业由于自身造血机制不足，资金链十分脆弱，没有资金支持很难进行技术改造、产业升级等。
（四）深层次体制机制型矛盾仍较突出。由于煤炭实行市场[]化运作，而电力价格受国家计划调控，导致煤电价格无法实现联动，电力企业普遍经营困难；有企业反映，企业发展环境还有待优化，税收优惠难以兑现，企业开发新产品获得税收优惠的程序比较繁琐，最终很难享受这一政策。
四、对策及建议
（一）加强经济运行监测与调度。利用信息直报系统，加强对30户重点骨干企业的监测力度；加强对
县区工业的指导与考核，指导县区编制工业经济发展的规划，形成各具特色的产业集聚，按照市工业经济发展领导小组的要求强化对县区工业经济发展的考核，兑现奖惩，保护积极因素、调动消极因素；加大对重点产品的监测、预测。重点选取有代表性的原煤、洗精煤、发电量、浓硝酸、纯碱、水泥、钢材、轴承等工业产品进行监测、预测，分析产量规律和价格趋势，为企业发展和政府决策提供依据。
（二）出台政策扶持企业发展。加快推进《淮南市实施&l;安徽省中小企业促进条例&;办法》、《加快工业经济发展的若干政策》、《促进县域经济又好又快发展的实施意见》等扶持工业企业发展政策的制定工作。利用政策引导、扶持工业企业做大做强，推动我市工业经济快速发展，形成大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的大好局面。
（三）多措并举破解融资难题。
建议市政府建立中小企业贷款及信用担保风险补偿和奖励机制，设立金融服务中心，引导和鼓励金融机构和担保机构支持中小企业发展。提高支持中小企业发展考核指标在金融机构支持地方经济发展考核评价体系中的权重，将年新增中小企业贷款额度、户数等指标列入考核体系。鼓励非公有资本创设担保、典当等金融中介服务机构。调动各类金融和担保机构加大对中小企业支持的积极性，缓解中小企业流动资金紧张局面。
（四）改善优化企业发展环境。政府及相关部门应从制定、落实优惠政策入手，提供精细化服务。放宽市场准入条件，调动工业项目投资的积极性；简化审批程序，提高工作效率；规范收费、罚款行为，减轻企业负担；严格限定对企业的检查评比，减少对企业生产、经营活动的干扰，为企业健康发展提供优质环境。
一、今年工业经济发展情况预测今年以来，我市工业经济保持了良好发展势头，生产持续大幅增长，效益明显提高。
1—9月份，全市规模以上工业企业实现增加值174亿元，同比增长26.5%；产销衔接良好，销售率达到99.5%，位居全省第二。9月份当月完成工业增加值22.9亿元，同比增长30.9%。预计全年我市规模以上工业完成
工业增加值232亿元,同比增长21%；产销率99.5%以上；主营业务收入506亿元，同比增长57%；利润30亿元，同比增长230%。预计全年原煤完成6750万吨，同比增长44.5%；发电量完成458亿千瓦时，同比增长63.5%；浓硝酸完成34万吨，同比下降15%；纯碱完成27.4万吨，同比增长2.6%，合成氨完成33万吨，同比下降18.5%。
二、明年工业经济发展情况预测预计2009年我市规模以上工业完成工业增加值260亿元,同比增长11%；产销率98%以上；主营业务收入560亿元，同比增长10%。预计2009年原煤完成7550万吨，同比增长12%；发电量完成500亿千瓦时，同比增长9.2%；浓硝酸完成40万吨，同比增长18%；纯碱完成27万吨，同比无增长。煤炭行业：矿业集团2009年预计完成原煤6800万吨，同比增长13.3%；国投新集预计完成原煤610万吨，同比下降7.6%。
矿业集团2009年没有新的矿井投产，增长主要是由于丁集、顾北矿全面达产，望峰岗、谢桥、张集矿改扩建工程发挥效益。国投新集产量有所下降，主要原因是新集
一、
二、三矿属于老矿井，井下地质条件较复杂，生产已进入下滑期。电力行业：主要增长点来自于凤台电厂，一期两台机组分别于8月初、9月底投产，预计今年可以发电25亿千瓦时，明年预计可发电60亿千瓦时。
全市电力行业预计明年完成发电量500亿千瓦时，同比增长9.2％，保持平稳发展。化工行业：淮化集团总投资15.7亿元的清洁生产工艺项目（老系统改造工程）预计2009年6月份完成，年产能为30万吨，该项目采用先进多元料浆气化、低温甲醇洗液氮洗等技术，使合成氨成本大幅降低，初步测算每吨成本降1000元。淮化集团的浓硝酸受市场需求萎缩的影响，价格巨幅下滑，从最高4200元/吨降到目前不到1600元/吨，目前淮化集团浓硝酸已开始减产，预计今年全年可以完成34万吨。
2009年该公司浓硝酸预计完成40万吨，同比增长17.65%。焦炭受下游钢铁行业影响，价格大幅下滑，目前销售价与成本价形成倒挂（精煤1700元左右，焦炭1500元左右），且有价无市，焦炭产品库存严重，陷入亏损滞销、限产保炉局面。该公司目前还没有排定焦炭明年产量计划。浓硝酸与焦炭所形成的销售收入占淮化集团总收入的65%左右（浓硝酸占43%，焦炭占22%），该公司明年的生产经营形势不容乐观。
德邦公司的纯碱价格已从年内最高2000元/吨下降到目前的1200元/吨；氯化铵从1200元/吨下降到700元/吨，该公司本月开始出现亏损。预计今年全年完成纯碱27万吨，氯化铵31万吨，明年产量预计与今年持平。我市机械、电子、纺织、医药等行业预计明年将维持平稳发展，没有具有拉动作用的新的经济增长点。
三、存在问题
（一）工业固定资产投资不足。2007年工业完成固定资产投资189亿元，同比增长35.6%，今年1—8月份，工业固定资产投资92亿元，同比增幅低于10%。
（采矿业51亿元，同比增长10.5%；制造业11亿元，同比增长34.4%；电力30亿元，同比下降36.5%）上一轮以煤炭、电力为重点的建设投资高峰已基本结束，即期投入不足，发展后劲堪忧，形势十分严峻。投资对经济的影响有滞后性，虽然截至目前工业经济保持了较快的增长，但会在今后逐渐显现。
（二）企业成本压力加大。今年以来，能源原材料价格上涨，煤炭、石油价格上涨较快，电力价格也进行了多次上调，cpi指数居高不下。
1—9月份，我市居民消费价格指数（cpi）同比上涨6.4%，而工业品出厂价格指数（ppi）同比上涨16.6%，ppi反超cpi10.2个百分点。在生产成本不断上升，销售价格有所回落的情况下，企业利润被不断压缩，企业投资积极性降低。全部原材料购进价格指数同比上涨21.1%，上游对下游工业企业利润挤压十分明显。同时由于新的《劳动合同法实施》实施，企业用工成本上升，特别是纺织行业等劳动密集型企业受到的冲击最大。
（三）中小企业融资较难。由于国家今年多次上调存款准备金率，收缩银根，银行实施贷款终生负责制，各家银行“惜贷”现象明显，中小企业由于自身造血机制不足，资金链十分脆弱，没有资金支持很难进行技术改造、产业升级等。
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