某市县域经济发展情况汇报

[某市开展创先争优活动情况汇报一]某市开展创先争优活动情况汇报一市委针对参加创先争优活动的单位类型多、基层组织状况差别大，农村党员多等特点，各级党组织提早介入，超前谋划，扎实开展各项前期准备工作，为争先...+阅读

a市县域经济发展情况汇报

一、我市县域突破组织领导情况

今年一月份，为切实加强对我市县域突破工作的领导，我们对原县域突破战略领导小组及办公室进行了调整。调整后的领导小组由市委书记、市长任组长，由市委副书记任常务副组长，市政府分管副市长任副组长，成员由各相关单位的一把手组成。我们将领导小组办公室从市农业局改设

在市委办公室，由市委办公室主任兼任县域突破办公室主任，市委办、政府办、统计局和两个开发区的副职领导兼任办公室副主任，从市纪委、市广电局选调2名同志到办公室工作，具体负责办公室日常工作。为加强对各成员部门的统一组织协调，领导小组实行联席会议制度，定期对成员单位工作情况进行调度，通报工作落实情况，分析工作中出现的新问题，研究工作的思路和对策，督促和指导各项工作的开展。各部门也都安排了具体工作人员负责相关数据的统计、上报工作。通过领导组织调整，形成了党政齐抓共管，办公室综合协调，部门各司其职的工作机制，使我市县域突破工作扎实推进。

二、我市县域经济社会发展情况

省委提出实施县域经济突破以来，a从市情出发，确立了“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的总体思路，紧紧抓住招商引资和项目建设这个关键，全力实施县域经济突破。从2005年开始，我们审时度势，在保持基本经济发展思路不变的情况下，实施了集聚发展战略，明确提出“经济建设重心向工业集聚，工业重心向项目建设集聚，项目建设重心向开发区集聚，主导产业向园区集聚”，坚持唯此为大上项目，重中之重开发区，着力推进“一城突破，两区腾飞”，带动“六业”发展。“一城”即建设中等生态经济示范城市。力争十年左右，把a市区建设成30万人以上山水园林型新城区，推动a城区由小城市向现代化中等城市目标迈进。“两区”，即a经济开发区和a工业集中区。“六业”，即矿产能源、机加、食品、医药、旅游和现代服务业。2006年，我们又对“一城突破、两区腾飞”做了进一步完善和提升，紧紧围绕长吉经济一体化战略，主动向b市靠拢，主动接受b的辐射，融入大b，适时规划和建设a西部新城，把a建成b市东部的新城区。通过以西带东，实施“西引西进”战略，吸引b的人才、资金、技术、项目、信息等生产要素，依靠区域性中心城市的带动，把县域经济融入到大城市发展的格局之中，实现a的整体发展和全面提升。近年来，由于我们全力实施项目拉动不动摇，不但推进了区域经济的整体提升，也促进了全市经济社会的和谐发展，使a进入了较快发展的轨道，呈现出良好的发展态势。

一是经济发展提速了。2007年，全市地区生产总值达到128.5亿元，比上年增长27.2%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别达到5.2亿元和3.6亿元，增幅分别为20%和24%；全社会固定资产投资达到58.2亿元，比上年增长51.6%。根据省统计局测算，我市综合发展指数已跃升到全省第6位。

二是项目建设集聚了。通过大规模的招商引资活动，2007年全市新建、续建工业项目93个，计划总投资198.8亿元，当年完成工业投资45.7亿元，比上年增长129.6%，实现了历史性突破。全市投资额500万元以上项目累计达到275个，实际到位资金72.2亿元。落户到两个开发区的项目205个，占项目总数的75%，实际到位资金65.6亿元，占到位资金总数90.8%。其中，3000万元以上项目86个，亿元以上项目24个。特别是华能a电厂、龙嘉煤田、天景食品、海伯尔生物制药、亚泰制药、长拖农机装备集团等一批重大工业项目的实质推进，标志着我市矿产能源、机械加工、食品、医药等主导产业框架已初步形成。

三是经济结构优化了。我市三次产业比重由2003年的23：40：37调整到2007年的17.5:42.5:40，表明我市以工业为主的第二产业得到长足发展，工业的主导地位更加显现，工业化进程得到快速推进，产业结构更趋合理。同时，规模以上工业企业户数已由2003年的27户增至76户，规模以上工业总产值达到56亿元，增长47%，高于全省23%和b市25%的平均增幅。

四是百姓生活水平提高了。经济的发展促进了城乡居民收入增加，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6350元和5260元，分别增长了12%和10%。各项民生工作得到进一步落实，大量涉及百姓利益的最直接、最关心、最根本的问题得到解决，社会更加和谐稳定。

去年以来，我们围绕县域经济突破，着力做了以下几方面工作：

（一）坚持不懈地抓好招商引资和项目开发

我们牢固树立抓项目就是抓发展的意识，不断强化工业主导地位，围绕建设“两区”和发展“六业”，注重抓大项目、培育大产业，通过打造平台，强化服务，努力增加工业在全市经济中的比重，促进了产业优化升级。

1、倾力发展重大项目。b市91个重大项目中，我市有 12全文查看9个，其中工业项目8个。年初以来，我们对计划投资112亿元的华能a电厂、计划投资12.1亿元的龙嘉煤田、计划投资6亿元的长拖农用机械、计划投资5.5亿元的30万吨天景营养鲜玉米、计划投资5亿元的皓月皮革加工项目、计划投资4.02亿元的光大空心砖、计划投资2.4亿元的海伯尔生物制药等重大工业项目实施领导包保，多次召开现场办公会，帮助

企业解决建设过程中遇到的困难和问题，确保了工程进度和质量。

2、全力打造项目摆放平台。一是做好园区规划。为落实b市新上工业项目必须摆放在工业集中区的要求，我们重点打造了ba经济开发区的卡伦工业集中区和a工业集中区的营城生态畜牧园区。在ba经济开发区，我们正在加快推进农机产业园建设，在做好园区规划的基础上，依托长拖农业机械装备集团和中机北方机械有限公司等龙头企业，以建成全国最大的农业机械装备基地为目标，积极引进和整合协作配套项目入园。卡伦工业北区的概念性规划已经完成，控制性详细规划通过专家评审，已上报上级主管部门。在a工业集中区，按照组团式开发的思路，根据现有的产业状况和区域实际，划分了生态畜牧产业园、生物医药园、生态休闲娱乐园、能源工业园、新兴工业园等五大功能分区。二是加强基础设施建设。去年，a经济开发区收储土地137公顷，完成了2平方公里的“七通一平”，园区建成区面积超过了4平方公里。建设并完善了占地面积1.1万平方米、建筑面积1万平方米的综合配套服务场所。建设完成日供水能力1万吨的水厂，现已交付使用。在此基础上，今年又启动了卡伦北区建设，目前正在进行园区基础设施建设，力争年底前完成2平方公里的项目摆放。2007年，营城生态畜牧产业园区实施了3平方公里的“五通一平”建设，其中，六街工业园新落户工业项目11个，生态养殖区已落户广泽乳业集团万头奶牛示范项目。今年在抓好广泽乳业“万头奶牛示范项目”的基础上，要完成1.2平方公里的营城生态畜牧产业园养殖区项目摆放。三是启动创业孵化基地。卡伦工业集中区总投资2.1亿元、占地30万平方米的“创业孵化基地”，

一、二期工程已经完工，24栋厂房成功预定。

3、积极开展全民创业。重点实施了“千名小老板”创业工程。利用三年时间，计划每年打造300－350名创业小老板。为了实现这一目标，我们把任务分解到各乡（镇）街和各部门，并落实了市级领导包保和相关部门包扶责任。为了扶持全民创业，我市设立了中小企业发展基金，重点用于扶持中小企业发展。同时，市财政还增加1000万元资本金投入到市中小企业担保公司，可以提供1.5亿元的贷款。2007年计划培育小老板300名，实际完成430名。今年，我们要继续培育小老板350名以上。

4、努力创新工作机制。一是创新招商机制。去年，我们依据乡镇、街道的基础条件，项目信息储备等情况的差异，将18个乡镇、街道分类与两个开发区共同组成20个作战单位。各作战单位分别由一名市级领导包保，另外确定一个重点市直部门参与，共同完成任务指标。今年，在招商任务上，20个作战团队不变，包保领导不变。在招商方式上，从全员招商向专业招商转变，成立了三支专业招商队伍：一是两个工业区组建专职招商队伍；二是18个乡镇、街道各确定一名领导专职招商；三是抽调一批乡局级后备干部专职招商。三支队伍统一整合分组，统一集中培训，统一对外招商。在招商方向上，由“引资”向“选资”转变，重点引进“新、高、大”项目。在招商区域上，围绕区位、资源等比较优势，以b和周边城市为主攻地域，盯住东南沿海等发达地区招引项目。二是创新奖励机制。在考核体系上，重点考核新建工业项目，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。去年市里拿出350万元作为招商奖励资金，还专门设立大项目奖，对引进项目的单位和个人进行奖励。三是创新政策机制。为进一步调动客商投资积极性，根据形势变化，重新研究出台了《a市招商引资政策》和《a工业集中区营城畜牧产业园区招商引资暂行规定》。同时，对重点企业，积极帮助融资和争取扶持政策。

（二）全面抓好新农村建设

1、大力发展现代农业。2007年，全市作物良种良法和农机新技术推广总面积达到430万亩。种植业结构进一步优化，粘甜玉米、绿色水稻、苗木花卉等特色产业基地初具规模，粮食总产量稳定在100万吨的阶段水平。我市被列为全省全程农机化3个首批启动试点之一，全省全程农机化示范区建设启动仪式在我市成功举行。

2、强力突破畜牧业。去年完成了“生态畜牧园区”的规划设计，规划的总体定位是集“研发、繁育、养殖、加工、交易”等为一体的牧业园区，以“两牛一鹅”为发展目标，养牛为主，优先发展育肥牛。不断强化牧业小区及种畜禽场建设，健全动物疫病防控体系，提高了畜产品安全水平，实现了畜牧业恢复性增长。全市新增标准化牧业小区65个，规模养殖户420个，新建农村户用沼气池1500个。今年要抓住市场机遇，落实生猪、奶牛补助等各项政策，大力发展精品畜牧业。

3、抓好试点村镇建设。新争取了上河湾镇双顶村、西营城镇杨家岗村2个省级试点村和卡伦镇任家村、波泥河镇波泥河村2个b市级试点村，省级试点村九郊办事处新立村276户居民已全部入住。

（三）切实抓好民生工作

坚持把民生工作当作县域经济发展的一项重要工作来抓，以为民办实事为重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使涉及人民群众生产生活的热点、难点问题逐步得到解决。

1、努力拓宽就业渠道。全市安排就业4456人，对351户“零就业家庭”实施了就业援助。本着“应进尽进，应享尽享”的原则，对下岗失业人员申领“再就业优惠证”、享受社会保险补贴及各项减免费政策都做到了“即审即放”，共发放“再就业优惠证”26755个，发放小额担保贷款188人、贷款金额386万元，发放灵活就业补贴511万元。全口径转移劳动力21.6万人，其中有组织劳务输出30575人。

2、不断提高社会保障水平。保障体系更加健全，18%的城市居民和4%的农村居民享受到了城乡低保政策，实施了城镇居民医疗保险和社会保险扩面攻坚行动，新型农村合作医疗参合率达到91.8%。农村社会福利中心进一步完善，殡仪馆主体工程完工。同时，我们积极开展千户“特困户结对救助活动”，共与1215户特困户结对救助，帮助特困群众及时解决遇到的生产生活难题。

3、加强城市基础设施建设。南部新城区建设取得实质性推进，九德公路a绕越线9.3公里工程已经通车，中央大街辅路工程顺利竣工，规划二号路东段主道和西段路基、桥涵工程建设完工。老城区改造步伐加快，修筑养护主次干道及巷路21条，改造供水管网4500延长米，供暖分户改造完成1300户。“三区”建设成效显著，城市棚户区超额完成了b市下达的10万平方米拆迁任务，采煤沉陷区新增1384户居民住宅建设工程实现了冷封闭，煤矿棚户区获得了国家批复，房产开发面积达到35万平方米。实施了南山公园改造和溪桥游园扩建工程，实施了民乐路、建设路等4条街路的亮化工程，实施了福星小区、四舒绕越线及曙光大街等街路的绿化工程，城区绿化覆盖率提高到31%。开展了城市交通、环保和市容市貌专项整治行动。国家级生态示范区顺利通过验收。

4、大力发展社会事业。《全民科学素质行动计划纲要》工作正式启动，建立了68家农村信息服务站，52项科技成果获得国家授权专利。实施了中小学危房改造和职教中心建设，全部免收了义务教育阶段中小学生学杂费，农村中小学远程教育覆盖率达到100%。高度重视公共卫生安全，加强了三级卫生服务网络建设，农村防保员工资纳入了财政预算，在全省率先开通了卫生信息网，疾病监测预警机制得到进一步完善。 12全文查看市县域经济发展情况汇报

一、我市县域突破组织领导情况

二、我市县域经济社会发展情况

省委提出实施县域经济突破以来，从市情出发，确立了“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的总体思路，紧紧抓住招商引资和项目建设这个关键，全力实施县域经济突破。从2005年开始，我们审时度势，在保持基本经济发展思路不变的情况下，实施了集聚发展战略，明确提出“经济建设重心向工业集聚，工业重心向项目建设集聚，项目建设重心向开发区集聚，主导产业向园区集聚”，坚持唯此为大上项目，重中之重开发区，着力推进“一城突破，两区腾飞”，带动“六业”发展。“一城”即建设中等生态经济示范城市。力争十年左右，把市区建设成30万人以上山水园林型新城区，推动城区由小城市向现代化中等城市目标迈进。“两区”，即经济开发区和工业集中区。“六业”，即矿产能源、机加、食品、医药、旅游和现代服务业。2006年，我们又对“一城突破、两区腾飞”做了进一步完善和提升，紧紧围绕长吉经济一体化战略，主动向b市靠拢，主动接受b的辐射，融入大b，适时规划和建设西部新城，把建成b市东部的新城区。通过以西带东，实施“西引西进”战略，吸引b的人才、资金、技术、项目、信息等生产要素，依靠区域性中心城市的带动，把县域经济融入到大城市发展的格局之中，实现的整体发展和全面提升。近年来，由于我们全力实施项目拉动不动摇，不但推进了区域经济的整体提升，也促进了全市经济社会的和谐发展，使进入了较快发展的轨道，呈现出良好的发展态势。

二是项目建设集聚了。通过大规模的招商引资活动，2007年全市新建、续建工业项目93个，计划总投资198.8亿元，当年完成工业投资45.7亿元，比上年增长129.6%，实现了历史性突破。全市投资额500万元以上项目累计达到275个，实际到位资金72.2亿元。落户到两个开发区的项目205个，占项目总数的75%，实际到位资金65.6亿元，占到位资金总数90.8%。其中，3000万元以上项目86个，亿元以上项目24个。特别是华能电厂、龙嘉煤田、天景食品、海伯尔生物制药、亚泰制药、长拖农机装备集团等一批重大工业项目的实质推进，标志着我市矿产能源、机械加工、食品、医药等主导产业框架已初步形成。

去年以来，我们围绕县域经济突破，着力做了以下几方面工作：

（一）坚持不懈地抓好招商引资和项目开发

1、倾力发展重大项目。b市91个重大项目中，我市有[]9个，其中工业项目8个。年初以来，我们对计划投资112亿元的华能电厂、计划投资12.1亿元的龙嘉煤田、计划投资6亿元的长拖农用机械、计划投资5.5亿元的30万吨天景营养鲜玉米、计划投资5亿元的皓月皮革加工项目、计划投资4.02亿元的光大空心砖、计划投资2.4亿元的海伯尔生物制药等重大工业项目实施领导包保，多次召开现场办公会，帮助

企业解决建设过程中遇到的困难和问题，确保了工程进度和质量。

2、全力打造项目摆放平台。一是做好园区规划。为落实b市新上工业项目必须摆放在工业集中区的要求，我们重点打造了b经济开发区的卡伦工业集中区和工业集中区的营城生态畜牧园区。在b经济开发区，我们正在加快推进农机产业园建设，在做好园区规划的基础上，依托长拖农业机械装备集团和中机北方机械有限公司等龙头企业，以建成全国最大的农业机械装备基地为目标，积极引进和整合协作配套项目入园。卡伦工业北区的概念性规划已经完成，控制性详细规划通过专家评审，已上报上级主管部门。在工业集中区，按照组团式开发的思路，根据现有的产业状况和区域实际，划分了生态畜牧产业园、生物医药园、生态休闲娱乐园、能源工业园、新兴工业园等五大功能分区。二是加强基础设施建设。去年，经济开发区收储土地137公顷，完成了2平方公里的“七通一平”，园区建成区面积超过了4平方公里。建设并完善了占地面积1.1万平方米、建筑面积1万平方米的综合配套服务场所。建设完成日供水能力1万吨的水厂，现已交付使用。在此基础上，今年又启动了卡伦北区建设，目前正在进行园区基础设施建设，力争年底前完成2平方公里的项目摆放。2007年，营城生态畜牧产业园区实施了3平方公里的“五通一平”建设，其中，六街工业园新落户工业项目11个，生态养殖区已落户广泽乳业集团万头奶牛示范项目。今年在抓好广泽乳业“万头奶牛示范项目”的基础上，要完成1.2平方公里的营城生态畜牧产业园养殖区项目摆放。三是启动创业孵化基地。卡伦工业集中区总投资2.1亿元、占地30万平方米的“创业孵化基地”，

一、二期工程已经完工，24栋厂房成功预定。

4、努力创新工作机制。一是创新招商机制。去年，我们依据乡镇、街道的基础条件，项目信息储备等情况的差异，将18个乡镇、街道分类与两个开发区共同组成20个作战单位。各作战单位分别由一名市级领导包保，另外确定一个重点市直部门参与，共同完成任务指标。今年，在招商任务上，20个作战团队不变，包保领导不变。在招商方式上，从全员招商向专业招商转变，成立了三支专业招商队伍：一是两个工业区组建专职招商队伍；二是18个乡镇、街道各确定一名领导专职招商；三是抽调一批乡局级后备干部专职招商。三支队伍统一整合分组，统一集中培训，统一对外招商。在招商方向上，由“引资”向“选资”转变，重点引进“新、高、大”项目。在招商区域上，围绕区位、资源等比较优势，以b和周边城市为主攻地域，盯住东南沿海等发达地区招引项目。二是创新奖励机制。在考核体系上，重点考核新建工业项目，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。去年市里拿出350万元作为招商奖励资金，还专门设立大项目奖，对引进项目的单位和个人进行奖励。三是创新政策机制。为进一步调动客商投资积极性，根据形势变化，重新研究出台了《市招商引资政策》和《工业集中区营城畜牧产业园区招商引资暂行规定》。同时，对重点企业，积极帮助融资和争取扶持政策。

（二）全面抓好新农村建设

（三）切实抓好民生工作

3、加强城市基础设施建设。南部新城区建设取得实质性推进，九德公路绕越线9.3公里工程已经通车，中央大街辅路工程顺利竣工，规划二号路东段主道和西段路基、桥涵工程建设完工。老城区改造步伐加快，修筑养护主次干道及巷路21条，改造供水管网4500延长米，供暖分户改造完成1300户。“三区”建设成效显著，城市棚户区超额完成了b市下达的10万平方米拆迁任务，采煤沉陷区新增1384户居民住宅建设工程实现了冷封闭，煤矿棚户区获得了国家批复，房产开发面积达到35万平方米。实施了南山公园改造和溪桥游园扩建工程，实施了民乐路、建设路等4条街路的亮化工程，实施了福星小区、四舒绕越线及曙光大街等街路的绿化工程，城区绿化覆盖率提高到31%。开展了城市交通、环保和市容市貌专项整治行动。国家级生态示范区顺利通过验收。

一、我市县域突破组织领导情况

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