[煤炭企业适应市场运营机制]一、解放思想，转变观念，摆脱单一公有制实现形式的束缚要敢于大胆实践、大胆探索，敢于利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，推动多种所有制经济的共同发展。对照先进...+阅读
找准构建节约型煤炭企业的重要途径
找准构建节约型煤炭企业的重要途径
如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。一
、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10-20，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在美国、德国、澳大利亚等国家，每挖一吨煤只耗1.2-1.3吨资源，资源回收率为80左右。笔者认为，构建节约型煤炭企业的首要问题，就是希望有关部门对目前的资源管理体制进行改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。要用法律法规和市场调节双重机制约束和规范，使能源开采企业合理有效的开发利用资源，实现保护性开采。一是要对资源补偿费的改革，由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制定资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越底，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系，并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为，并对涉及资源开发利用的相关部门也要纳入责任追究范围之内，层层定制度、级级有责任，形成资源节约的长效机制。凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证，提高煤炭开采的“门槛”。
二、坚持科学发展观实施高产高效战略某矿始终坚持树立和落实科学发展观，大力实施高产高效战略。对内，我们确立了以成本为中心的经营管理，积极实施低成本管理，通过减人提效、减头减面、紧缩开支、降本增效等一系列措施，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，2005年9月下降为7200余人；六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，年均生产原煤达到260万吨以上，连续多年被评为“全国高产高效矿井”称号；全员工效由1998年的3.616吨/工提高到目前的3.836吨/工；全矿原煤成本平均完成143.48元/吨，比计划大幅下降。对外，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在某矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了某煤矿等3个异地创业项目部。今后五年时间内，除某矿年产超百万吨和组织好现有3个矿点生产之外，我们将不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，力争再搞2—3个矿点，使外部产量在2010年末达到240—260万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过500万吨。
三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”某矿在“抓好大节约”的同时，应该引导煤炭企业的干部职工重新“唤醒”那些曾经被遗忘的大大小小的节约窍门。从拧紧水龙头，少用一个纸杯，一张纸两面打印，到减少电器的待机状态等等，细化到举手投足的每一个环节。要通过带领班子成员学习，充分认识到建设节约型煤炭企业是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全的重要举措。为此，我们引导全矿6500余名干部职工以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好节约型企业建设工作。一是充分利用广播、电视等多种形式，教育引导员工自觉执行公共办公场所夏季空调室内温度最低标准。二是引导员工加大节水设备和器具推广的力度，推进污水处理及再生利用。三是大力节约安全生产原材料，重点加强采掘、辅助单位原材料消耗管理，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键的制度，以最低的投入追求最大的回报。四是引导员工开展“远学邓建军，近学某某”活动，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展，千方百计搞好节支降耗工作。五是引导员工大力推进资源综合利用，推进矿产资源和工业废物的综合开发利用。六是引导员工大力发展循环经济，全面推行清洁生产。 12全文查看综上所述，笔者认为，只有找准构建节约型煤炭企业的重要途径，才能事半功倍；只有在“抓好大节约”的同时做好“抓小”工作，节约才能真正实现“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此构建节约型煤矿，才真正称得上是科学发展。 12全文查看找准构建节约型煤炭企业的重要途径
找准构建节约型煤炭企业的重要途径
如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。一
、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10-20，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在美国、德国、澳大利亚等国家，每挖一吨煤只耗1.2-1.3吨资源，资源回收率为80左右。笔者认为，构建节约型煤炭企业的首要问题，就是希望有关部门对目前的资源管理体制进行改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。要用法律法规和市场调节双重机制约束和规范，使能源开采企业合理有效的开发利用资源，实现保护性开采。一是要对资源补偿费的改革，由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制定资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越底，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系，并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为，并对涉及资源开发利用的相关部门也要纳入责任追究范围之内，层层定制度、级级有责任，形成资源节约的长效机制。凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证，提高煤炭开采的“门槛”。
二、坚持科学发展观实施高产高效战略某矿始终坚持树立和落实科学发展观，大力实施高产高效战略。对内，我们确立了以成本为中心的经营管理，积极实施低成本管理，通过减人提效、减头减面、紧缩开支、降本增效等一系列措施，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，2005年9月下降为7200余人；六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，年均生产原煤达到260万吨以上，连续多年被评为“全国高产高效矿井”称号；全员工效由1998年的3.616吨/工提高到目前的3.836吨/工；全矿原煤成本平均完成143.48元/吨，比计划大幅下降。对外，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在某矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了某煤矿等3个异地创业项目部。今后五年时间内，除某矿年产超百万吨和组织好现有3个矿点生产之外，我们将不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，力争再搞2—3个矿点，使外部产量在2010年末达到240—260万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过500万吨。
三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”某矿在“抓好大节约”的同时，应该引导煤炭企业的干部职工重新“唤醒”那些曾经被遗忘的大大小小的节约窍门。从拧紧水龙头，少用一个纸杯，一张纸两面打印，到减少电器的待机状态等等，细化到举手投足的每一个环节。要通过带领班子成员学习，充分认识到建设节约型煤炭企业是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全的重要举措。为此，我们引导全矿6500余名干部职工以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好节约型企业建设工作。一是充分利用广播、电视等多种形式，教育引导员工自觉执行公共办公场所夏季空调室内温度最低标准。二是引导员工加大节水设备和器具推广的力度，推进污水处理及再生利用。三是大力节约安全生产原材料，重点加强采掘、辅助单位原材料消耗管理，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键的制度，以最低的投入追求最大的回报。四是引导员工开展“远学邓建军，近学某某”活动，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展，千方百计搞好节支降耗工作。五是引导员工大力推进资源综合利用，推进矿产资源和工业废物的综合开发利用。六是引导员工大力发展循环经济，全面推行清洁生产。[]
综上所述，笔者认为，只有找准构建节约型煤炭企业的重要途径，才能事半功倍；只有在“抓好大节约”的同时做好“抓小”工作，节约才能真正实现“抱得西瓜”而又不忘“芝麻”的最大化效果。以此构建节约型煤矿，才真正称得上是科学发展。找准构建节约型煤炭企业的重要途径
找准构建节约型煤炭企业的重要途径
如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。一
、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10-20，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在美国、德国、澳大利亚等国家，每挖一吨煤只耗1.2-1.3吨资源，资源回收率为80左右。笔者认为，构建节约型煤炭企业的首要问题，就是希望有关部门对目前的资源管理体制进行改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。要用法律法规和市场调节双重机制约束和规范，使能源开采企业合理有效的开发利用资源，实现保护性开采。一是要对资源补偿费的改革，由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制定资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越底，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的考核和评价体系，并配以严格的奖惩制度规范其生产经营行为，并对涉及资源开发利用的相关部门也要纳入责任追究范围之内，层层定制度、级级有责任，形成资源节约的长效机制。凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发建设项目，一律不予核准，不予颁发采矿许可证，提高煤炭开采的“门槛”。
二、坚持科学发展观实施高产高效战略某矿始终坚持树立和落实科学发展观，大力实施高产高效战略。对内，我们确立了以成本为中心的经营管理，积极实施低成本管理，通过减人提效、减头减面、紧缩开支、降本增效等一系列措施，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，2005年9月下降为7200余人；六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，年均生产原煤达到260万吨以上，连续多年被评为“全国高产高效矿井”称号；全员工效由1998年的3.616吨/工提高到目前的3.836吨/工；全矿原煤成本平均完成143.48元/吨，比计划大幅下降。对外，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在某矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了某煤矿等3个异地创业项目部。今后五年时间内，除某矿年产超百万吨和组织好现有3个矿点生产之外，我们将不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，力争再搞2—3个矿点，使外部产量在2010年末达到240—260万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过500万吨。
三、既要抱“西瓜”又不忘“芝麻”某矿在“抓好大节约”的同时，应该引导煤炭企业的干部职工重新“唤醒”那些曾经被遗忘的大大小小的节约窍门。从拧紧水龙头，少用一个纸杯，一张纸两面打印，到减少电器的待机状态等等，细化到举手投足的每一个环节。要通过带领班子成员学习，充分认识到建设节约型煤炭企业是落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全的重要举措。为此，我们引导全矿6500余名干部职工以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好节约型企业建设工作。一是充分利用广播、电视等多种形式，教育引导员工自觉执行公共办公场所夏季空调室内温度最低标准。二是引导员工加大节水设备和器具推广的力度，推进污水处理及再生利用。三是大力节约安全生产原材料，重点加强采掘、辅助单位原材料消耗管理，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键的制度，以最低的投入追求最大的回报。四是引导员工开展“远学邓建军，近学某某”活动，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展，千方百计搞好节支降耗工作。五是引导员工大力推进资源综合利用，推进矿产资源和工业废物的综合开发利用。六是引导员工大力发展循环经济，全面推行清洁生产。 12全文查看
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