太村镇国民经济和社会发展第十一个五年规划

[2009年统计局国民经济运行情况总结]2009年统计局国民经济运行情况总结根据月度报表显示，我县经济呈现以下特点：一、大小春粮食产量稳中有增 2009年，全县共种植大小春粮食574468亩，下降0.48，粮食总产达156201吨，增...+阅读

“十五”期间，全镇人民高举邓小平理论的伟大旗帜，在镇党委政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，加压紧逼，跨越发展，在经济建设和精神文明建设两个战场上取得了重大的胜利，较好的完成了“十五规划”提出的各项任务，把太村镇的发展推向了一个全新的发展阶段。从2006年起，我国的社会主义现代化建

设将进入一个新的五年发展期，要实现发展速度更快，建设质量更高，人民生活水平更好的“十一五”计划，而这一时期，更是我们太村镇实现跨越发展和建设小康社会的重要战略机遇期，也是落实科学发展观，扩大对外开放，实现经济强镇目标的关键时期。为了确保全镇经济社会保持高速稳定、健康持续的发展水平，结合太村实际，特提出太村镇十一五规划：一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以跨越发展为主题，以转变增长方式、调整经济结构和促进协调发展为主线，以科技兴农、项目带动和城镇化为动力，实施农业产业化、全民招商、畜牧兴镇、劳务输出增收和非公有经济崛起五大战略，强化基础设施和教育两个基础，做强做大苹果优势产业，培育壮大旅游、现代中药材特色产业，着力解决“三农”、体制机制等重大问题，促进社会和谐发展，为建设经济强镇和全面建设小康社会奠定坚实基础。．

二经济社会发展的主要目标

我镇十一五期间经济和社会发展的主要预期目标是：到2010年，全镇生产总值达到1.17亿元，年均增长8％；农业总产值达到8100万元，年均增长8％；全社会固定资产投资达到5000万元，年均增长1O％；农民人均纯收入达到2000元，较2005年净增280元。

三、“十一五”发展的主要任务

(一)、强化农业基础地位

始终把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，强化农业基础地位，按照“稳粮、优果、兴牧、保烟”的发展思路，积极培育壮大特色产业，推进农业产业化，拓展农民增收渠道。

1、调整农业内部结构，大力发展特色农业

在确保粮食安全的基础上，大力发展果、畜、草、药四大特色产业，实施基地带动和名牌经营，积极发展优质、高产、高效、生态和安全农业。

(1)全面提高粮食生产的单位产量和效益。按照“上科技、攻单产、促效益’’的工作思路，继续引进推广优质专用小麦、扩大地膜玉米种植，优化品种结构。大力推广包衣种子的普及应用，依靠科技提高粮食生产能力。实施节水农业，病虫害统防统治等，提高农业综合效益。确保粮食播种面积稳定在8400亩左右，年平均生产粮食4000吨。

(2)做大做强苹果产业，以打造国内外知名优质绿色精品苹果出口基地为目标，按照“调结构，建基地，强管理，出精品，育龙头，创名牌”的思路，坚持不懈地做大做强苹果产业。积极实施优果强镇工程，落实“四项"关键技术，推行有机绿色苹果标准化生产，提高优果率，打造绿色品牌，以工业化理念促进果业上台阶。一要调整果业内部结构，每年计划新栽1千亩，使早、中、晚熟比例达到1：2：7，到2010年，全镇苹果面积达到3．5万亩；二要强化管理，加大投入，全力实施万亩绿色基地建设，强力推行“四大技术”和“五项配套措施”，全面实施大改形，建设生态示范园1万亩，建立千亩工艺苹果示范基地，增强经济效益；三要培育和扶强以北山果业为龙头的一批苹果储藏、营销、包装、加工龙头企业，开拓市场，增强辐射带动能力，走“公司基地农户”的产业发展路子。建立健全果品信息服务和销售网络，多方筹资建设果品集散市场，真正使果业成为振兴经济、强镇富民的支柱产业。到2010年全镇苹果总产达到6.4万吨以上，优果率达到90％以上，实现产值9600万元。同时，积极引导群众，利用沟坡地带积极发展以花椒、核桃、枣、杏等为主的杂果，2010年杂果面积达到3500亩，产值达到350万元

(3)稳步推进畜草业。大力实施科技兴牧战略，不断优化畜禽结构，采用以传统养殖为基础，以“消灭空白户，增加存栏量”为原则，发展奶牛养殖，加快肉奶羊养殖，提高猪、禽存栏率。一是重点实施“百千万”养殖计划，即建成畔子村百头奶牛示范养殖小区，琅琊洼、太村街、东堡子等村千头瘦肉型繁育养殖小区，文家、屯庄、店里等村万只笼养鸡和赵家坡、孟家咀等村万只獭兔养殖小区，加快养殖小区建设步伐。二是进一步加大的扶持养殖大村、大户的发展力度。到2010年底培养10头以上养猪大户50户，5头以上养猪大户100户，牛存栏达3000头，猪存栏达10000头，羊存栏6000只，鸡存栏70000只，兔25000只。以科技培训为载体，推行标准化生产，走专业化、规模化发展的路子。三是利用沟坡土地面积广阔的实际种优质紫苜蓿3000亩，发展优质牧草，推广饲草氨化青贮技术，把小草做成大产业，引资建设牧草加工企业。使养殖业成为农村经济发展的第二大支柱。

(4)稳定烤烟生产。以太村镇向上各村为重点，扩大烤烟种植，引进烤烟新品种，推广作务新技术，提高烤烟生产作务水平。继续完善“公司十农户’’生产经营模式，保护烟农利益。“十一五”期间，全镇烤烟种植面积稳定在3000亩以上，年收购烟叶1万担。

(5)积极发展中药材生产。抓住国际“中药热”和全省主攻发展中药产业的历史机遇，以中药材规范化种植为基础，依靠科技，

扩大规模，规范种植。积极加强与省内外制药企业的联系，发展合作关系，建立药源基地和加工企业，提高中药材种植效益，到“十一五”末，全镇中药材种植面积达到3000亩。

2、全面开展农民职业技能培训和科技素质的提高。积极开展多层次、全方位的农民技术培训。提高农民群众的生产致富能力。加快农村劳动力转移步伐，增加劳务收入。建立和完善镇、村、组三级劳务输出服务网络，为农民提供可靠的劳务信息和更多的就业机会。到2010年，使全镇劳务输出总人数达到6000人以上，占农村总劳力的40％左右。年创值5000万元以上。

3、深化农村经济体制改革，促进农村经济发展

建立防止农民负担反弹的长效机制。鼓励土地承包经营权通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式向种养专业大户和产业化基地集中。全面提高土地资源的产出值。

(二)积极加快城镇化建设步伐

“十一五”是我镇实现城镇化进程的重要时期，要实施城镇带动战略，加快完善城镇功能，增强承载力，提高城市品位。以镇区和野鸡红什字为龙头，以野鸡红开发新区建设为重点，进一步拉大城市框架，扩大城市规模。实施镇区南移东扩工程，计划投资500万元，开通东大街并两侧建成两层商住楼100间，形成商贸一条街，南向野鸡红什字对接。按照县上“沿野鸡红十字向太村镇方向发展，开辟县城第二新区”的发展思路，切实加大开发力度，把这一区域建成新兴的工业园区，逐步发展成为全县的工业经济中心。到2010年计划投资1000万元建成野鸡红什字物流集散市场。以新村建设为重点，加快文家、赵家等重点村的新村建设。加大水、电、路等设施改造力度，改善村容村貌，促进城乡一体化进程。继续加大扶贫开发力度。切实做好易地搬迁、扶贫开发、经济救济等扶贫工作，加快水、电、路等基础设施建设，进一步改善农村和农民群众的生产生活条件。

(三)加强基础设施建设

一是全面实施村村通油路工程。到2010年，全面完成全镇32个村村间道路柏油化建设，按照“扩大规模、提高等级、增加承载、形成网络”的发展思路，抓住全省“十一五”期间加快高速公路和农村公路建设的发展机遇，按照农村公路塬区行政村达到三级的标准要求。到2010年，实现以东环路柏油化建设为主体的道路建设，全镇农村柏油路总里程达到50公里。

二是要积极发展生态农业。抓好退耕还林、天然林保护、荒山绿化、小流域治理等工程建设，一是完成姚家店、川子岭等村老庄基复垦任务。二是完成梁渠沟堤坝建设任务。三是完成基本农田升等改造任务。使农业、农村发展条件和生态环境得到进一步改善。

三是加快信息基础设施建设，推进国民经济信息化。“十一五’’期间，重点抓好宽带传输网、电信网、广播电视网和电子政务应用系统四大基础性工程建设。加快公众信息网、政务信息网和农业信息网建设，通过网络媒体宣传推介太村，发展太村。

(四)改善投资发展环境，加大招商引资步伐，

继续优化投资发展环境，在抓好基础设施建设的同时，进一步搞好法制、政策、服务等投资软环境的建设，努力营造投资者进得来、留得住、能发展的良好环境。在全镇大力营造招商引资的“强磁场”，形成无处不招商、无时不招商、无人不招商的良好局面，采用亲情招商、以商招商、借力招商的办法，围绕果业、畜牧业等骨干产业，投资兴建冷库群、纸箱厂、发泡网厂等项目，同时再包装一批果品生产资料、果品加工企业、畜牧养殖企业、畜产品收购企业、饲料加工企业等新建项目。平均每年招商引资100O万元以上。继续把长三角、珠三角、京津沪等经济发达地区和港澳台等地作为招商引资的重点区域，把资源开发、基础设施建设、农业产业化及旅游等服务业作为招商引资重点，下功夫抓好项目策划包装，加大宣传推介力度，积极引进规模大、产出高、带动强的产业项目，提高招商引资质量和规模。到2010年，通过招商引资的办法，把北山果业建成西北最大的苹果贮销加工市场。

(五)大力发展非公有制经济，加快三产发展步伐。

积极贯彻省委、省政府关于发展非公有制经济的“决定”，认真实施市县委提出的民营经济崛起战略，积极落实各方面的优惠政策，鼓励非公有制经济进入公有制经济退出的行业和领域，促进民营企业规范进入基础设施、市政工程项目、基础产业、高新技术等领域，为民营经济提供更大的发展空间。引导民营企业树立诚信敬业、守法经营的观念，通过吸收引进技术和管理人才提高经营管理水平，扩大经营规模，发挥民营经济的带动作用。到2010年全镇第三产业从业人员占到总人口的10％以上，全镇新增个体户1000户，实现产值1000万元，年均增长200户。

(六)加快构建和谐社会，切实加强社会主义精神文明建设。坚持以人为本，统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展，走可持续发展的道路，促进各项社会事业全面进步，积极构建和谐社会。

一要大力推进教育创新。抓好“两基”巩固提高，继续搞好学校布局调整，加快校舍改造，改善和优化教育资源配置。，实施好“两免一补”助学工程，促进基础教育快速发展。全面深化教育体制改革，加强是师资队伍建设，教学质量和教育水平，推动教育事业的全面发展。到2010年底建成寄宿制初中和寄宿制小心完小建设任务。

二要大力发展卫生事业，提高人民群众的健康指数。要建立与经济社会发展水平相适应的农村医疗卫生体系。建设长效的公共环境卫生整治机制，健全疾病预防控制体系。全面推进农村新型合作医疗制度和医疗补助制度，规范医疗收费和药品价格，维护患者的合法权益，提高全民健康水平。

三要切实抓好计划生育工作，全面提高人口的综合素质。继续实行计划生育基本国策，大力开展以技术服务为重点的计划生育工作，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人与经济、社会、环境的协调和可持续发展。“十一五"期间，全镇人口自然增长率控制在0.4％以内。

四要继续抓好建设“文化太村、卫生太村、绿色太村、文明太村”的创建活动，切实加强社会主义精神文明建设步伐。首先推动文化事业全面发展。以建设唐家民俗旅游业为主体，加强公共文化基础设施建设，建成32个村农村文化大院，积极开展群众性文化娱乐活动。其次积极开展以“村在林中、林在村中”的绿色家园建设，切实加强农村村容村貌，彻底改善农村的人居环境。第三切实加强社会主义精神文明建设。以开展多形式，多内容的群众性精神文明创建活动，加强思想道德和社会诚信建设。大力推进依法治镇，着力营造良好的法制环境，提高全民民主法制意识。切实加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。加强社会治安综合治理，保障人民群众安居乐业。

四、转变职能创新机制

努力完成十一五规划的各项任务

(一)要解放思想，更新观念、坚持科学发展观，促进经济社会协调发展。要在各级干部和广大群众思想上牢固树立发展是第一要务的观念，增强抢抓机遇加快发展的紧迫感和责任感，形式发展经济，建设小康社会的强大的精神动力和活力。

(二)加快转变政府职能。以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，加快职能和管理方式的转变，建设服务型政府。强化政府的社会管理和公共服务职能，把政府经济工作的重点放到制度建设、规划编制、政策制定和统筹协调上来，完善决策机制，建立健全政府问责制，提高政府行政效率。

(三)转变干部工作作风，建立为民服务机制。要注重和加强形式下各级干部服务意识的培养，以群众冷暖为主责的服务型干部。要就间接指导为直接服务。各级干部要深入实际，紧贴生产，主动切入，为群众办好事、办实事，降低政府门槛，拉近干群距离，重塑干部新形象。带领群众万众一心，努力奋斗，为把太村建成文明、富裕的经济强镇而奋斗。

近年来，太村镇抢抓全省上下开展的绿色家园建设活动的良好机遇，按照“村在林中建、林在村中长”的总体

要求，以创建文明太村、生态太村、绿色太村、和谐太村为目标，议定措施，综合治理，使文明生态村建设取得初步成效，人民群众的生活条件得到了有效改善。

姚家店文明生态村地处镇区西北部，全村145户、595口人，1258亩耕地，是今年建成的移民新村。投资724

万元，对全村108户、460口人实施了易地搬迁，建成移民新村，在建设中，把生态治理、建立人与自然和谐贯穿

于新村建设的始终，实行人畜分离、街道和庭院绿化、美化、净化等措施，极大地改善了人居环境。教育引导农民树立健康文明的生活方式，村民文明，积极向上，诚信有礼，一个生态文明、人与自然和谐的新村呈现在世人面前。川子岭文明生态村地外镇区西北末梢，全村114户、404口人，1213亩耕地。风景秀丽，气候宜人，是典型的避暑胜地。投资180万元对地处沟边沿线的60户、200口人实施了易地搬迂，建成文明生态村。在新村建设中，投资40万元，街道铺筑柏油400米，栽植风景树300株，铺筑道沿1600米，修筑排水渠1600米，建成节能沼气池30户，使村容村貌极大改观。同时教育导农民要珍惜生命，保护大自然，形成了人与自然和谐相处的良好局面。