全区森林工程建设进展情况督查通报

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为了全面落实全区森林工程建设现场会精神，加快森林工程建设步伐，根据区委、区政府督查室《关于开展森林工程建设进展情况督查的通知》要求，10月27日至11月15日，区委常委------、区政协副主席-------分别带领导区监察局、区委督查室、区政府督查室和区森林工程建设领导小组办公室相关人

员，采取现场查看、座谈汇报等方式，对全区各镇街、园区（风景区）森林工程建设及林权制度改革进展情况进行了督查。现将情况通报如下：

一、进展情况:

一是领导重视，责任明确。各地成立了以党政主要领导任组长的森林工程建设领导小组，并落实了相关工作人员负责此项工作，各单位对区里下达的任务落实到了地块，责任分解落实到具体责任人，多数单位制定了单独的考核办法，层层签定了责任书。

二是发动深入，保障有力。按照宣传文件要求，建设单位召开了各种层次的会议，制作了大量宣传标语，并组织广大干部群众参与森林工程建设，掀起了森林工程建设热潮。各建设单位纷纷拔出资金启动森林工程建设，并邀请有关专家对工程管理人员、行业技术人员、业主进行营造林技术培训，为工程建设打好人才和技术基础。

三是行动迅速，进展良好。城市森林工程建设：----工业园区已完成---大道建设；----工业园区已完成-----大道中分带干道绿化；----完成---补植、充实乔木任务；----对建成区空地进行了认真认真清理并作好了规划设计。

农村森林工程建设：第一，通道森林工程，全区所有镇都在紧张进行中，其中----基本完成全年任务，其余各建设单位也即将全面完成；第二，水果基地建设，-------等镇已完成0.8亩桔柑、枇杷栽植任务，----0.1万亩杨梅基地已完成打窝工作,苗木准备全部就绪，将在最适宜栽植的12月进行栽种；第三，三山绿化工程中双凤桥街道已基本完成森林屏障工程的整地打窝任务，-----街道已完成整地工作，打窝50%，------等镇已完成低效林改造1.3万亩荒山造林0.6万亩，全年所有建设任务将于月底前全面完成；第四，水系森林工程建设，-------等镇已完成0.2万亩杨树、竹笋等栽种工作；第五，田园绿化工程，---------已完成700亩农田林网的任务落实和前期准备工作，已由业主开始全面实施，-----街道已完成整地任务，其余各镇正在进行规划和苗木准备；第六，库区生态屏障工程已完成0.1万亩桔柑栽植工作，其余0.1万亩也在紧张实施中。

二、存在的问题及建议：

一是苗木供应不及时。由于今年森林工程建设时间紧任务重，加之全区任务分解时间较晚，在植树月前期长时间处于多雨情况，前期部分项目和部分地区有缺苗现象，随着苗木招投标办法的出台和天气转睛，经各方努力现在已基本落实。

二是建设用地调整难。由于通道森林工程建设在区道以上级公路两旁的绿化中，都将占地纳入了退耕还林政策，而各镇街村级示范路未纳入，水系生态林建设等用地也未明确相关的用地补助，各地用地十分困难，群众意见大；在城市森林工程建设中，现在规划的很多植树空地为企业征而未用的地，街道、园区要用其进行绿化，做大量的工作效果都不十分明显。

三是建设资金压力大。区里本月初已经出台了<关于实施森林工程建设若干扶持政策的通知>，对全区森林工程建设在租地、苗木、管护、基础设施等方面的补偿作了明确，但整个工程实施在苗木栽植、用地调整、落实工作责任等方面所需资金缺口较大，栽植一棵10CM以上行道树镇上就要补助工时费近10元，各镇都是靠财政转移支付运转，没有多余的资金专项用于工程建设，因此，任务越重、资金缺口越大。

四是设计与施工有差异。今年由于完成作业设计的时间紧，在考虑苗木适应性，市场苗木供应情况，具体的地块落实等方面较为粗糙，因此在实施过程中，部分镇街园区出现了一些与作业设计不相符的现象。

三、相关建议:

建议相关部门及早对2009年及以后每年的苗木需求作好预测，多方协调，努力作好今后的苗木组织准备，防止再次出现无苗栽的现象。

建议区里将所有通道工程、水系森林工程中占用的耕地等按照同一个模式，享受同样补偿标准，解决用地难问题。，建议区里出台相关文件对城市空地植树造

林进行约束，用制度进行规范

建议区里在年终转移支付核拔时对森林工程建设相关费用一并纳入。

建议区里对今年的森林工程检查重点只看面积和种植成效，对树种、地块适当放宽标准，同时也建议各牵头部门从现在开始，抓紧对2009年及以后的作业设计尽早谋划，科学设计，使其更科学合理，有操作性。

四、督查要求：

一是加快建设进度。全区部门与部门之间、镇与镇之间、街道与街道之间、园区与园区之间发展极为不平衡。各级各部门要认真按照区〈森林工程建设考核暂行办法〉和区2008年森林工程建设任务要求，逐项对照，项项落实到人，采取层层落实任务，领导包片、干部包村包社包路段等行之有效的办法，保证在植树月活动结束前完成全年任务。

二是强化工作责任。今年森林工程的考核要严格按照〈森林工程建设考核暂行办法〉逗硬兑现，补助经费需严格验收合格后拔付；以奖代补工作经费按标准兑现；把森林工程建设纳入年终综合目标考核和干部实绩考核,必要时启动问责制。各牵头部门和实施单位务必在后面的工作中，进一步将责任细化，全面组织实施好各项任务。

三是加强检查指导。全区森林工程各牵头部门要按照职责分工，深入镇街、园区（风景区）和施工现场，全面加强技术指导，解决技术难题。同时对各建设单位要切实负起工程建设责任，在加快工程进度的同时，严格按照设计要求施工，确保建设质量和苗木成活率。