创建“国家级生态市”情况的报告

[山区高速公路项目对生态环境的影响及对策]简介：根据山区环境和地形特征，阐述山区高速公路的工程特点和环境影响的主要问题，分析建设期和营运期的环境影响因素，提出相应的环境保护对策及管理措施。关键字：高速公路；生态环...+阅读

根据省委、政府《关于建设生态省的决定》(川委发[2006]18号)精神，我市创建国家级生态市工作起步于2007年8月，次年编制完成了《遂宁市生态市建设规划(2008-2015)》，2009年，经市人大批准已正式实施。2010年6月，遂宁市被国家环保部授予“国家级生态示范区”，同年，市委、市政府出台《遂宁市创建“国家级生态市”实施意见》、《关于进一步明确创建“国家级生态市”工作任务的通知》等系列文件，并成立了由书记、市长任总指挥，市委副书记任指挥长，市政府常务副市长、分管副市长任副指挥长的创建“国家级生态市”指挥部，标志创建国家级生态市工作拉开帷幕。现将我市创建国家级级市有关情况作简要汇报：

一、创建目标

总体目标：城乡环境全面达标、经济又好又快发展、城乡环境统筹协调、自然资源有效保护、生态风险得到防控、人民生活安定富足、生态文化长足发展。

工作目标：到2014年，80%县(区)成功创建成为生态县(区)，2015年，建成国家生态市。

二、创建指标

创建国家级生态市共分两个部分，即：基本条件(5项)和建设指标(19项)。基本条件中有一项前置性指标：即国家级生态市必须有80%的县(区)达到国家生态县建设指标并获命名(国家级生态县(区)必须有80%的乡镇达到国家级生态乡镇建设指标并获命名);中心城市必须通过国家环保模范城市考核并命名。

三、进展情况

通过努力，截止2012年底，我市成功创建国家级生态乡镇1个(蓬溪县赤城镇)。省级生态县2个(船山区、射洪县);省级生态乡镇14个(射洪县5个，船山区3个，大英县3个，蓬溪县3个);通过省级生态乡镇技术核查25个;省级生态村27个(船山区11个，安居区2个，射洪县9个，蓬溪县3个，大英县2个)。市级生态村738个(船山区141个，安居区61个，射洪县104个，蓬溪县305个，大英县127个);生态家园700户。

遂宁市生态创建一览表县（区）国家级省级还未创建的乡镇备注生态（县）区生态乡镇生态县区已命名乡镇技术核查乡镇船山区

12、5新桥镇、桂花镇、永兴镇、龙凤镇（4个）河沙镇、保升乡（2个）、

复桥、唐家、南强、仁里、西宁、老池（6个）12个乡镇安居区

安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴；聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云（21个）21个乡镇射洪县

10、5太兴乡、金家镇、香山镇、瞿河乡、凤来镇（5个）沱牌、太和、万林、广兴、仁和、明星、金华、太乙、大榆、东岳、洋溪、青岗、天仙、金鹤（14个）太乙镇、涪西镇、陈古镇、潼射镇、曹碑镇、官升镇、伏河乡、青堤乡、双溪乡、文升乡、玉太乡（11个）30个乡镇蓬溪县

赤城镇

赤城镇、大石镇、宝梵镇（3个）明月、回水、常乐、板桥、群利、新会、文井（7个）高坪镇、群利镇、下东乡、新星乡、罗戈乡、槐花乡、吉星乡、黄泥乡、金龙乡、农兴乡、新胜乡、高升乡、蓬南、三风、任隆、红江、鸣凤、荷叶、金桥、天福、吉祥（21个）31个乡镇大英县

蓬莱镇、卓筒井镇（2个）河边镇、回马镇（2个）隆盛、智水、通仙、金元、象山、天保、玉峰（7个）11个乡镇合计01个2个14个25个66个105

四、主要问题

创建国家级生态市是创建国家环保模范城市更高阶段，是一个城市生态示范区的最终目标。因此要求更高、难度更大。结合创建指标和近年来创建进展情况，主要存在以下几个方面问题：

(一)资金不足，积极性不高。按照创建要求，到2015年，我市5个县(区)105个涉农乡镇必须成功创建4个国家级生态县(区)，84个国家级乡镇。目前，仅蓬溪县赤城镇成功创建国家级生态乡镇，差距很大。主要原因是各级政府资金投入严重不足，财政未将生态创建工作列入财政预算，直接影响了县(区)、乡镇创建积极性。

(二)重视不够，发展不平衡。创建国家级生态市的前提条件是中心城市必须通过“国家环保模范城市”考核并命名，因此近年来市、县(区)把主要精力用在创模工作上，对生态市创建工作抓得不力。同时，生态市创建工作未列入政府年度目标考核，