论成品油价格上涨对县域经济的影响

[加快山区县域经济发展的思考]县域经济是国家经济发展、社会稳定和政权稳固的基础，在国民经济体系中具有特殊重要的地位。在当前市场经济快速发展、竞争日趋激烈的新形势下，如何加快山区县域经济的发展步伐...+阅读

受国际市场原油价格上涨，以及国内成品油价格与原油价格严重倒挂因素影响，自3月26日起，国家发改委决定适当提高成品油价格水平，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。受国家这一宏观政策的影响，全国成品油市场价格呈现出快速上涨态势。本文就成品油价格上涨对**县域经济的影响作浅显分析。

一、**县成品油市场基本情况

（一

）成品油销售网点布局情况。**县属湖北省山区小县，国土面积2740平方公里，总人口只有34.5万人。全县加油站点众多，遍布城乡，继中国石油进入**市场后，截止2006年3月末，全县城乡的加油站达到了13个，其中中国石化12个，中国石油1个，分布于全县9个乡镇。众多的加油网点为成品油的销售提供了便利条件。

（二）成品油销售情况。全县成品油销售以汽油和柴油为主。根据调查，中国石油成品油销售总量为300吨/月，中国石化成品油销售总量为950吨/月。据中国石化**办事处介绍，2005年度其成品油销售总量为11400吨。其中柴油7200吨，汽油4200吨。2006年元至3月，该公司成品油市场销售总量为2850吨，其中销售柴油1800吨，汽油1050吨。中国石油元至3月已销售成品油900吨，其中柴油600吨，汽油300吨。预计**全年销售成品油总量为15000吨，其中柴油9600吨，汽油5400吨。

（三）成品油市场销售价格上涨情况。3月末，全县0号柴油市场销售价格为4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅达到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增长了6.42。90号汽油销售价格为4.32元/升，比上月上升0.20元/升，涨幅为4.85；93号汽油销售价格为4.57元/升，比上月上涨0.25元/升，涨幅为5.79。全县没有97号汽油销售。

（四）全县成品油消费对象基本情况。据县交通部门与县农机监理部门统计，目前**全县成品油的消费对象为两大类，一类属交警部门管理的机动车辆，全县登记在册大小车辆约为17000台，其中摩托车（含电动麻木车）共有14000台，小轿车1500台，柴油大货车150台，其它类车辆1350台；另一类属农业机械监督部门管理的农用机械车辆，全县约有560台左右，其中农用拖拉机400余台，春耕机90台左右，抛秧机70余台。

（五）成品油消费在全县能源消费中的市场份额情况。**县能源消费构成主要由电力、成品油、煤、液化气和天燃气五部分组成。据初步统计，全县每年用于能源消费的资金总量约20155万元。其中电能消费1.5亿度，总量约7800万元，占全县能源消费总量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基准价格规定消费总额约为7119万元，，占比为35.32，其中柴油消费总额约4320万元，汽油约2799万元；燃煤消费约15万吨，4800万元，占比为23.82；消费液化气438吨，约328万元，占比为1.62；消费天然气约90万立方米，约108万元，占比为0.54。

二、未来五年成品油消费趋势预测

随着县域经济的不断发展，居民收入的不断增加，轿车价格的降低，轿车大量进入普通百姓家庭，是一个不可争议的事实，但还需要一段时间，由此可以预测未来五年内，我县汽油销售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油销售量将会大幅度上升，预计未来五年内年均增幅在25左右。其原因一是随着我县16个在建电源点建设的力度加大和32个筹建电源点建设的全面开工，建筑工程大型机械用油量将会大幅度上升；二是随着农村居民收入的增加，村村通公路建设和通村油路建设力度的加大，柴油机动车辆保有量必定呈上升态势，增加柴油的消费需求。

三、油价上涨对县域经济的影响

从全县能源消费结构中可以看出，成品油是**县第二大消费能源消费品，因此，成品油的市场价格波动对全县社会经济的发展起着举足轻重的作用，牵一发而动全身。

一是交通运输成本大幅攀升。据调查，成品油价格上涨后，柴油车的成品油消费成本达到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油车的单位成本为60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。为应对成品油价格上涨对交通运输业的冲击，县内各客运车辆均上调了客运票价，平均上调3元/人次，上调幅度为30。

二是抑制了潜在的市场消费需求，不利于扩大内需。**是工业经济基础差，农业生产依然占据主导地位的山区农业县，农业人口占全县人口总数的92，城镇人口不到3万人，其中国家公职人员不到1万人，因此，成品油的最大消费群体是广大社会公众和农村市场，广大社会公众成为成品油的最终买单者，也是为成品油价格大幅上涨的最大买单者。成品油价格的大幅上涨，实际上是直接增加了广大社会公众的成本支出，抑制了居民潜在的消费心理，导致即期消费市场的低迷。据部分商业店面业主介绍，成品油价格上涨，到武汉等地进货的成本大大增加，为减少因油价上涨带来的不利，多数店主纷纷采取提高零售商品价格的方式来降低损失，但销售情况并不理想。据工商部门介绍，目前城内平均一个星期就有1家个体门面关门歇业。

三是农业生产资料价格大幅上扬。据调查，受成品油价格上涨因素的影响，全县农资销售价格普遍上扬，呈现快

速增长态势。3月末，全县农业生产资料价格平均上涨13.7。其中饲料价格涨幅为3.1，化学肥料上涨16.2；农药上涨10.0；农用种子上涨29.1。农民的生产成本大幅增加，不利于提高农民的生产积极性。

四是降低了进城从事客运农民工的收入。**县城内目前从事三轮摩托载人的农民工约有2000余人，平均每天的收入40元左右，且多数从事摩托客运的农民工是一人干活养活全家，剔除各项支出后，这类农民工每月的纯收入不到200元。据一陈姓农民介绍：“现在城内跑麻木的人多了，每天找不到多少钱，现在油价上涨了，剔除各项开支后，根本没有什么结余钱，希望国家在实行补贴政策的时候，能够想到我们就好了。”

五是加大了金融信贷潜在的风险。由于我县农业基础条件差，属弱质产业，基本靠天吃饭。农业生产资料的大幅上升，在一定程度上挫伤了农民的生产积极性，对农业的投入激性大打折扣。农业的预期收益将大大降低，预期收入减少，难以按期归还贷款本息，增加了金融信贷潜在的风险。特别是农村种养大户，农村工商户的信贷风险将呈上升趋势。同时，油价的大幅上扬，影响到企业的经营效益，延缓了企业归还银行贷款的进度，受外部因素作用的结果，直接影响到银企关系，不利于社会经济的持续健康发展。据县公路部门反映，该单位2006年计划用于公里基础设施建设方面的投入资金总量为1个亿，其资金来源全部为上级部门统贷统还，油价上涨后，该部门每天的成品油消费总额大约为2万元，比上涨前增加近5000元，全年成品油的消费支出将达到730万元。成本支出过大，将难以按期归还银行贷款本息。

四、几点建议

一是成品油的价格调整应因地制宜，区别对待，不能采取一刀切的办法，成品油的价格调整，应针对各地社会经济发展实际作出相应的调整。

二是建立成品油市场价格监测制度。适时监测成品油的价格变动情况，净化能源供需市场，维护社会稳定。

三是要充分考虑油价上涨对农业生产成本的冲刺。虽然目前农民的负担得到了很大程度的减轻，但由于农业生产产品的附加值低，收益率低，农民难以从农业生产中获得较高效益。因此，对农民应实行必要的油价补贴，提高农民的生产积极性。

四是高度关注进城农民工从事微利客运经营项目的油价补贴。要让进城农民享受到国家油价补贴优惠政策，能够从中得到实惠。