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文章标题:县2007年上半年第三产业发展形势分析
我县认真贯彻全区第三产业发展规划纲要和60条优惠政策,促进了交通运输、商贸流通、旅游餐饮、金融保险、信息服务、社区服务和房地产等产业的快速发展。
一、全县第三产业的发展情况
今年上半年以来,我县第三产业增加值完成4.43亿元,同比增长14.1。全县开工项目125项
,累计完成固定资产投资140361万元,同比增长30,完成市下达目标任务28亿元的50.13。其中:基本建设完成投资64019万元,同比增长4.4倍;其它投资完成44105万元,同比减少40;房地产开发完成投资14394万元,与上年持平;农村固定资产投资完成17843万元,同比增长1.3倍。
全县社会消费品零售总额达39586万元,比上年增长16.6。,其中:批零贸易达到10426万元,同比增长7.3;饮食业达到3815万元,同比增长5.9;零售业达到24376万元,同比增长23.8;2007年上半年,全县注册登记的第三产业经营户有4567户,从业人员超过2万人。
消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成。运输业和邮电业大幅增长,货物运输周转量达到4493万吨/公里,同比增长20;旅客运输周转量达到4664万人/公里,增长23。
二、存在的问题
(一)生活性服务偏多,生产性服务偏少。
生活性服务项目偏多,诸如餐饮、住宿、城市交通等项目;为工、为农服务的项目不足。商贸流通以日用消费品经营为主,近年来农副产品经营发展较快,而为其它生产加工企业提供材料及设备供应的业户很少。
(二)专业市场的集聚效应亟待提高。
由于管理、经营等诸多因素制约,市场的集聚效应没有充分发挥。如拥有469个营业门点的鸿鼎市场,门点经营数仅210个,近一半的经营门点用于仓储或闲置,加之收购旺季经营大户进入农村收购,使鸿鼎市场的集聚效应未能充分的发挥。
(三)三产发展的组织化程度不高。
近年来,我县在农副产品、煤炭、货运信息行业中相继组建了协会组织,一定程度上规范了经营行为,提升了竞争能力,但其它行业如住宿服务、客运、邮电通信等仍停留在“单打独战”、自我发展的阶段,建立分行业的协会组织,降低行业经营风险,提高行业整体实力势在必行。
(四)传统经营业务过多,新兴经营业态不足。
全县现有大中型日用品商场9家,除京原、全正客隆超市开展连锁配送经营业务外,其它商家仍实行传统的“坐柜等客”的经营模式,面对激烈的市场竞争,商贸流通业经营能力内耗增加,竞争能力不足,不利于企业的长期发展。
以个体经营为主的众多流通户,仅赁“一买一卖”的经营模式维持发展,在经营理念,营销手段上缺乏创新。
随着信息技术的快速发展,以网上交易为主的电子商务、期货市场(尤其是农产品)已成为现代流通的重要形式,而我县在这方面还未曾涉足。
有效拉动内需增长的旅游业在我县处于启动前期,我县的旅游业急需发展。
餐饮行业虽商家林立,但饮食品牌没有很好的打造,消费层次仍局限于基本的就餐充饥。
以简单的维修、洗浴、美容美发和家政服务等为主的服务业占领服务业市场,而为百姓提供更多、更好的涉及社会综合服务和中介咨询的项目不多。
(五)特殊行业的竞争力不足,新兴服务手段欠缺。
金融企业的常规业务仍局限于居民储蓄和工商信贷,为企业服务的融资渠道不畅,联户担保信贷、消费信贷、融资租赁等新兴服务项目仍是刚刚起步或未曾发展。
保险行业的经营存在着投保容易理赔难的问题,一定程度上形成垄断经营。
三、下一步工作措施思路
第三产业的健康发展直接关系到国民经济的良性运行,针对我县第三产业的发展现状及存在的问题,应着重从以下方面抓起,以加快产业发展步伐。
(一)结合我县实际、落实科学发展观,不断完善全县第三产业发展规划。规划既要稳步发展传统商贸流通业,又要大力发展物流、仓储、电子商务、连锁配送等新兴经营业态。
(二)从市场准入、税费政策、就业服务、土地审批等方面研究制定加快我县第三产业发展的扶持政策,鼓励新的行业发展。
(三)对现有三产集群要严格管理,特别在税费核定和收缴上要从严征管,确保应缴尽缴,坚决制止各镇以擅自减免税等不正当手段发展三产,维护税赋公平,促进和谐发展。
(四)加强市场整顿,充分发挥专业市场的带动功能和集聚效应。要下大力气抓好市场整顿工作,全面推进划行归市,重点抓好鸿鼎市场的整改,划分经营区域、完善市场管理,使其真正成为集农产品流通、餐饮住宿、购物休闲、物流仓储为一体的综合农贸市场。同时要加强万隆建材、兴隆木材、废旧回收、屠宰加工、煤炭经营市场的管理并逐步实行划行归市经营。
(五)全面提高三产集群的组织化程度,积极组建各经营行业的协会组织,开展会员间的相互协作,规范经营行为,倡导文明、守法、诚信经营,以提升经营档次,增强抵御经营风险的能力,降低经营能量内耗,增强竞争实力。
(
六)加大招商引资力度,积极引进金融、保险、物流园区和房地产开发建设项目,更好的推进全县第三产业的全面发展。
(七)加快发展旅游业,整合旅游资源,开发旅游市场,以此促进农村三产的快速发展并带动城市餐饮、住宿、购物、娱乐业的品位提升,打造三产经营品牌。
(八)建立促进三产发展的考核体系和奖罚机制。县委、政府要将三产发展指标
(三产增加值、三产对财政的贡献率)量化分解,对各镇实行综合考核;划拔三产发展促进资金,用于加快三产的发展和奖励发展三产的特殊.
《县2007年上半年第三产业发展形势分析》
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