转变经营模式和观念扎实推进企业机制改革

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转变经营模式和观念扎实推进企业机制改革杨思松近年来，在我国市场经济体制不断完善以及加入wto等外力的推动下，建筑行业已逐渐地步入了一个经济全球化的时代。在这一大背景下，国有企业传统的生产经营模式与市场不相适应的矛盾，已表现得日益突出。因此，突破传统束缚，实现生产经营模式的变革和创新，已成为

当前业界共同关注的一项重大课题。

一、行业发展已进入了重大的战略转轨期跨入21世纪以来，尤其是我国入世后的这段时期，只要我们稍加留意，就能感受到本行业的发展环境已发生了许多深刻的变化。这种变化从竞争主体、市场需求以及行业管理体制等不同的层面反映出来，其中突出反映在以下三个方面：

（一）竞争主体多元化的格局正在形成近年来，在我国建筑行业市场上，竞争主体已形成了多元化的发展格局。这种多元化格局，从竞争主体的企业体制、发展模式、市场定位等多方面表现出来。首先，纵观当前我国建筑行业市场的竞争主体，在体制上除了国有建筑企业外，诸名民营、合伙人、股份制、中外合资、境外独资等不同投资主体和产权制度的企业，已如雨后春笋般地涌现出来，不仅已占有了相当的比重，并有进一步扩大的趋势。这就完全打破了国有企业“一统天下”的传统局面，形成了“百花齐放，百家争鸣”的发展新格局；其次，随着行业环境的变化，不少企业都在重新思考自身的发展定位，从而形成了企业发展模式上的多元化取向：综合专业建筑公司、工程咨询公司、工程公司等等。各种对企业发展取向的理性思考和探索，正在改变着以往业务竞争单一化的格局，形成了层面不同，业务宽度不等的多元市场竞争。第三，入世后，行业市场一体化进程全面提速，当按条、块分割的传统市场格局被打破后，在原本封闭的特定市场上，参与竞争的企业变得日益繁杂了。此外，为开拓新市场，一些企业还创造出了不少跨地域联合发展的新模式，从而形成了一批经嫁接变异而来的混合市场主体，这就使得市场竞争主体变得更为复杂多样。

（二）市场需求多样化的趋势正在成长随着我国经济的发展和社会的进步，建筑作为一种商品，其差异化、个性化的需求特征日益突显，引起了市场供求双方的广泛关注，这就对建筑技术的特色化和专业化，提出了更高的要求。另外，我国的建筑市场如今建设投资已出现了多元化的发展趋势：政府投资、国有企业投资以及民营企业、上市公司、境外企业、跨国公司、国际组织投资等等。建设投资的多元化直接摧生了市场的需求多样化：有着不同消费习俗和文化背景的业主，对技术服务有着自己独特的消费追求和运作规程，从而形成了工程建筑业市场需求多样化的发展新格局。

（三）行业管理体制正在加速调整转变政府职能，调整行业管理体制，现已成为政府应对入世挑战的重要工作之一。近年来，建筑行业的管理体制与方式，已发生了许多显著的变化：建筑保险制度的强制执行；中介机构的脱钩改制；行业诚信体系和知识产权保护体系的构建；资质管理的重心转移；境外机构市场准入标准的变更；行业管理事务向行业协会转移；等等。让人深感伴随着政府职能的转变，行业管理体制正在进入一个新旧交替的拐点。综上所述，本行业改革和发展的环境已经并还在继续发生着深刻的变化。透过这种变化我们可以清晰地看到，我国的建筑行业正在加速实现与国际同行业发展并轨，同时这也充分表明，本行业已进入了一个发展的战略转轨时期。

二、变革创新是可持续发展的重要条件面对发展环境的深刻变化，熟视无睹，我行我素，无疑于“刻舟求剑”。要实现企业的可持续发展空间需要我们做哪些应变呢？除了需要在企业体制、机制等方面实现突破之外，就生产经营模式而言，至少有三个不同层面的问题是需要调整内部结构；整合可控资源，形成核心能力；突破传统观念，增强创新意识。

（一）适应市场需求，调整内部结构建立在系统论基础上的现代管理学，十分注重一个组织内部系统的合理性，它认为一个组织能否有效地运作，在很大程度上由其内部结构所决定。同时每个企业又都是社会大系统中的一个子系统，因此只有与环境相适配的企业内部结构，才是合理的。当社会经济发展到了一定的水平或者环境出现较大变化时，通常会出现一种社会消费的转型。许多征侯已表明，我国的建筑行业已进入了一个消费转型期。因此，作为为社会提供相关服务产品的企业，就应当顺应市场需求的转型，实现自身产品的转型。我国建筑行业的骨干群体，是长期在计划经济规制下运作的国有大型建筑企业，其内部结构（无论是组织管理结构、生产经营结构或人才结构等等）与当今市场不相适应的矛盾，已表现得越来越突出，这已成了企业新时期发展的“瓶颈”。因此，突破传统结构的束缚，加速进行内部结构的调整，以适应市场的需求，已成为了国有企业实现新时期可持续发展的一项刻不容缓的任务。

（二）整合可控资源，形成核心能力针对市场竞争日益白热化的现状，现代企业管理学在总结了大量企业发展的案例后，提出了“核心竞争能力”的理念，并奉之为企业竞争的制胜法宝。所谓“核心竞争能力”，就是企业最具备的独特技术和产品以及不断推陈出新的能力。我国大批骨干企业，曾在半个多世纪的发展历程中，创造了诸

多令国际同行瞩目的辉煌业绩。在这些凝聚着历代技术精英们智慧和心血的建筑精品中，蕴涵了大量独特的技术精华，然而其中大部却已被掩埋在历史的长河之中。反观境外一些著名的建筑企业，它们往往在完成了一项力作之后，就会随之提炼出一大堆的技术专利，并累积形成了自身独特的核心竞争能力。当今建筑市场的竞争，从一个特定的角度来看，就是技术先进性和独特性的竞争。因此，传统建筑企业那种无特色的综合型技术发展取向，已越来越难以适应当今市场对建筑的特色化、专业化和高效率的追求了。时下我们在对自身发展历程的反思中，对市场竞争有了新的更深刻的领悟，并开始关注可控资源的整合、独特能力的提炼等。这是一种对发展认识的回归，它将有利于把企业的市场竞争力提升到一个新的高度。

（三）突破传统观念，增强创新意识国有建筑企业脱胎于计划经济母体，随后近30年都在严密的计划经济规制下运行，形成了根深蒂固的传统观念。虽然改革开放后，国有建筑企业的市场实践和历次内部改革，都在不断地冲刷着传统观念的历史印记，然而正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，至今我们仍可以在各项工作中真切地感受到传统观念顽强的生命力。一个企业的主导观念，是影响企业发展的深层因素，它渗透在企业的各项工作之中，并左右着企业的行事方式和追求目标，在企业面临环境的重大变化时，这种主导观念对企业发展往往起着决定性的作用。现代企业管理学提出了“企业文化”的理念，并揭示了它在企业发展中的灵魂主导作用，这正是对这一观点的有力诠释。我国建筑行业已进入了一个重大的发展转轨期，因此只有从根本上消除了传统观念的影响，才能使企业的创新意识得到有效增强，才能使调整内部结构、塑造核心竞争力等项工作得以顺利推进。国有建筑企业的产权制度改革问题，历经了十多年的酝酿和探索，业内对其重要性已有了充分的认识。然而，把产权制度改革作为实现企业可持续发展的惟一寄托，这是认识上的一个误区。企业发展除了体制适配外，还需要具备其他多方面的条件，而在生产经营模式上的变革创新，则是其中不可或缺的重要条件之一。

三、变革创新的有益探索与实践时下，为应对行业市场环境的变化，我国建筑行业内已有不少企业在企业经营模式、生产组织结构以及新市场开拓等各方面，开始了积极的变革与探索。

（一）经营模式的变革与探索市场需求多样化的发展趋势，已使传统建筑企业的那种仅能提供单

一、无特色建筑的经营模式，受到了市场竞争的严峻挑战。当前，有不少建筑企业借鉴境外的发展经验，立足于自身的资源条件，在对可控资源重新梳理、整合的基础上，开始加强了对传统经营模式的改造以及对新时期发展定位的探索：

一、企业依据市场的需求和自身的特长，在对历史业绩和专类技术人员整合的基础上，成立了专类建筑企业，有的还编制了建筑分类业绩的样本，配合开展业务特色的市场宣传，以求通过特色化的服务来提高企业在细分市场的竞争能力。

二、企业根据其主体高超上主流消费群体的服务需求，通过对社会资源的整合，把自身的经营业务扩展到一个更加宽泛的领域，以探索一种企业全新的发展模式。市场需求的变化，已引起了业内的广泛关注，并已有不少企业在改造传统经营模式，构筑适应自身发展特点和市场需求的经营模式上，开始了积极的思考与探索。

（二）生产组织方式的变革与探索面对市场竞争的日益加剧，如何提高企业的技术质量、服务品质、工作效率等等，已成了企业经营者普遍关心的问题。同时大家也已开始意识到：生产组织结构、管理模式的变革创新，是在现有资源条件下提升企业市场竞争力的一条有效途径。近年来，在对传统生产组织结构和管理模式变革方面，有不少企业已迈出了实质性的步子。

一、近年来，不少企业，都对生产组织结构进行了不同程度的专业化整合。虽然这些企业改革的主要目的不尽相同：有的为了推动项目管理，有的为了增强内部竞争意识，也有的为了提高专业技术水平和劳动生产率等等，但不约而同的改革取得可以让我们从中感受到，专业化的组织结构，在当今的行业竞争态势中已表现出了它的一定优势。

二、从尊重行业发展特点和凝聚优秀人才的目的出发，在组建自发的建筑团队方面，进行了大胆的探索和实践。这种管理模式或许是对“自由职业”这一行业本质的一种揭示，或许也是本行业实行人性化管理的一种认识的回归。

三、出于控制成本、提高服务质量、提高决策效率等多种因素的考虑，目前业内的不少建筑企业，都在不同程度上尝试和探索项目管理的生产管理模式。尽管由于内、外条件的不尽完善，这方面的探索使不少企业深感疲累不堪。然而我们相信，随着政府工程“代建制”的推行、境外投资的比重增加以及内部管理水平的提高、项目经理队伍的形成等各方面条件的逐步成熟，这一国际通行的建设组织模式一定会在我国市场上破茧成蝶。这些年来，许多业内的企业领导都已真切地感受到了来自市场的压力，因此在企业结构调整和管理创新等方面，开拓了积极的探索与实践。虽然这些探索未必都能取得完满的结果，然而却为行业新时期的全新发展，进行了有益的铺垫。

（三）新市场开拓的变革与探索市场一体化进程的提速，使原来条、块分割的传统市场格局逐渐消解，从而也使新市场开拓成为业内的又一个热门话题。近年来，为了拓展企业新时期的生存和发展空间，许多企业都制定了“走出去”的发展战略，并在实践中创造出了许多市场开拓的新模式。

一、优势互补开拓新市场。以大企业的品牌、技术和资金与当地人才、社会关系和市场嫁接，形成多元投资的新公司，是本行业的跨地域合作和新市场开发中的一种新的模式。为此，我们也进行了这方面的尝试，先后在福建省、广东省等地成立新公司。这种新模式的突出优点，是多方面优势资源互补。

二、分公司属地化发展的模式。设立外地分公司，是以往大型企业开拓外市场的传统方式。然而，这种发展模式在人才稳定、成本控制、技术和服务质量控制等方面存在许多弊端。近些年，一种通过把传统分公司改造成为在大企业品牌下的属地化公司的市场发展模式，为越来越多的业内领导所推崇，即将传统的分公司改造成为一个由经营者群体控股，品牌大院参股的多元投资主体。这种模式基本解决了传统分公司的固有弊端。在这方面，我们也准备进行了相关的探索。

三、整合当地社会资源的模式。当前，在全国各地几乎都存在一些从事建筑施工的游兵散勇（业内称之为：地方游击队伍）。它们有的是为圆“老板梦”辞职单干的，有的是出了校门就干上了“职业枪手”，也有的是从改制企业中离析出来的技术、管理人员等等。在这一群体中也不乏管理、经营、技术等方面的精兵强将。我们在开拓外地市场中，就准备采取对“地方游击队”整建制地收编改造，通过整合地方的人才资源，打开新市场。从行业整体发展来看，市场的一体化发展具有多方面的积极意义，如提升城乡建设品质、缩小行业发展的地域差距、推动企业的技术进步和管理水平提升等等。然而，在市场一体化的过程中，各地都还存在着许多亟待解决的问题，它给市场一体化的健康发展蒙上了阴影。当前最为关键的是要解决好行业法规的健全和各地市场的规范运作问题，在这方面政府和行业协会应发挥更加积极的作用。近年来，已有不少业内的企业经营者，对行业局势的发展有了越来越清晰的认识，并且在应对局势方面进行了诸多有益的思考和积极的探索。虽然，这些创新的思考与探索，有些在业内还存在异议，有些也还不尽完善、不尽成熟，无论是成功的经验或失败的教训，对我国建筑行业的整体发展应该都是一笔宝贵的财富。上饶京宝路桥工程有限公司二○○八年十一月二十七日