2010年监察局工作思路

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2010年监察局工作思路

2010年，是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神开局之年，是落实《工作规划》承上启下推进之年，也是上海世博会举办和区“十一五”规划完成、“十二五”规划谋划之年，反腐倡廉建设面临的形势更为严峻、肩负的责任更为艰巨，监察工作面临的机遇与挑战并存。

二、明年工作的总体思路和具体目

标

坚持以科学发展观为统领，深入学习党的十七届四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面贯彻落实区委《实施意见》，围绕“四个确保”，落实“廉洁办博”方针，深入落实《任务分工》和《任务分解》，推进惩防体系建设，为建设现代化精品××，推进区域经济和社会可持续发展，提供积极有效的监督保障。

三、明年工作的主要任务和工作举措

㈠坚持围绕中心、服务大局，不断加强对中央和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

加强对十七届四中全会精神和《决定》贯彻落实情况的检查监督，加强对区委《实施意见》执行情况的检查监督，围绕“廉洁办博”方针，加大对世博会资金使用情况、工程建设及居民安置情况监督检查的力度；继续开展对建设用地容积率管理的专项检查，通过“制度+科技”思路，推动工程建设领域反腐倡廉建设深入开展；加强对廉租房和经济适用房政策执行情况的检查；加强对行政决策、行政许可、行政处罚等制度执行情况的监督，全面推行细化行政处罚自由裁量权制度；加强中央和市委关于维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查；严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，切实增强各级领导干部责任意识。

㈡以贯彻落实《任务分解》为抓手，深入推进我区惩治和预防腐败体系建设

全力推进迎世博600天建设和管理目标的实现；进一步加大对重大工程和政府投资项目招投标和建设的监督；继续深化行政审批制度改革，探索建立行政审批iso9001质量管理认证体系。加强对权力运行情况的监督检查，继续推进干部人事制度改革。

㈢深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

继续开展以“坚持科学发展，建设勤政、廉政、善政干部队伍”为主要内容的“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动；健全和完善反腐倡廉“大宣教”格局，落实党风廉政宣传教育联席会议制度；开展“倡廉活动月”活动；继续抓好网络宣传；推进廉政文化建设“五进”活动。

㈣坚持群众利益至上原则，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风

紧紧围绕区委、区政府确定的科学发展目标，继续把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务不正之风和规范物业管理行为作为纠风工作重点，认真落实《上海市政府信息公开规定》，大力推进政务公开；加强日常监督检查，深入开展政风行风测评和问题实例调查，办好“政风行风热线”，及时解决群众诉求，确保民生持续得到改善。

㈤整合各方监督主体，运用各种监督力量，切实加强对领导干部和重要领域、关键环节的监督

严格领导干部报告个人有关事项制度，重点加强对领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况如实报告的监督，加强对配偶子女均已移居国（境）外的领导干部的管理；加强对“三重一大”执行情况的监督，推进权力运行程序化和公开透明；认真做好巡察工作，推行党政领导干部廉政承诺制；加强对党政机关厉行节约情况的监督，推动领导干部加强作风建设；加强工程建设、房地产开发、土地管理和国有资产管理等领域专项治理，加强对规划审批、招标投标、土地出让、环保审批的监督检查；加强对部门党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计和财政资金、重大投资项目的审计；彻底清理“小金库”，规范公务员退休（辞职）后廉洁从业行为。

㈥以查处发生在领导机关和领导干部违纪违法案件为重点，坚决查办各类违纪违法案件

认真落实《××区反腐败协调小组工作规则》，形成反腐败工作的整体合力；进一步完善信访举报工作机制，注重解决损害群众利益的信访突出问题，继续加大澄清不实举报的工作力度；严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益、引发群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严惩腐败分子，实现办信查案的政治、社会和法纪效果的有机统一。

㈦适应新形势新任务新要求，进一步加强全区各级纪检监察组织自身建设

认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发20099号）和《关于加强本市区县纪检监察机关建设的实施意见》（沪纪2009101号）文件精神，进一步加强纪检监察机关自身建设，一是深入开展学习型机关建设活动，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力；二是进一步加强各级纪检监察组织班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证；三是不断加强管理和监督，强化作风建设，牢固树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象；四是努力扎实工作，进一步提高反腐倡廉建设整体水平.