从报告看五年来我国民主法制建设，从身边事感受民主法治进步，来自各行各业的代表委员们纷纷表示：我国民主法制建设加快了前进脚步。

民众参与多

十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件。国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。

全国人大常委会工作报告

“过去五年是社会主义民主法治体系不断健全完善的五年，在立法过程中，民主的大门敞开了。”中南财经政法大学教授郭跃进委员深有感触。

郭跃进说，目前我国的立法已经由早期的部门立法、“政府+专家”立法，过渡到“政府+专家+一定量群众”立法的阶段。“你别小看这一定量的群众，他们的参与表明我国的民主法治向前跨了一大步。”

一年前，《中华人民共和国物权法》高票通过。“前后历时13年，8次审议，收到人民群众意见11543件，召开100多次座谈会和多次论证会,这是实质上的万民参与。”郭跃进说。

XX年11月，山东济南为起草政府工作报告，邀请市民参与，42天就征集上万条意见建议。归纳整理后，市政府将其中的81条吸纳进报告，76条在政府工作中采纳。市长张建国代表说，我们把保障群众的知情权、参与权、监督权作为推进工作的落脚点。去年，济南市召开水价调整、土地征用补偿、城市拆迁安置、养犬管理“立法”等各类听证会20多次。

行政更规范

本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

——政府工作报告

XX年8月起，国家对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相关资料解密。

“5年来，政务公开推行，政府工作的透明度大大增加。2011年5月将要实施的政府信息公开条例，更是从法规层面保障公众知情权。这将促进政府行政更加规范。”民政部党组成员李本公代表说。

他认为，实行科学民主决策、推进依法行政，意味着凡是关系国计民生、改革开放的重大决策，凡是涉及群众切身利益的重要事项，都注意认真听取社会各界和专家学者的意见，防止和减少行政决策失误的发生。

“我们出台了《民政部听证办法》、《民政部专家咨询办法》等五个‘办法’，通过专家咨询、组织听证、社会公示、新闻监督等多种形式实现广泛的社会参与。”

“现在，政府行为越来越规范了。如果‘犯规’，就要受到法律制裁。”上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华委员说。

段祺华曾代理过一起案子，某部门处罚一个违规企业，决定本身没错，但证据是事后补的。法院严格依法判决，撤消了该部门的行政处罚决定。“据我了解，目前，在民告官的案子中，民胜的比例占到了30%。”

司法人性化

最高人民法院坚持惩罚犯罪和保障人权并重。

——最高人民法院工作报告

最高人民检察院改革和完善对诉讼活动的法律监督制度。

——最高人民检察院工作报告

XX年1月1日起，最高人民法院统一行使死刑案件核准权，严格死刑案件审判程序，统一死刑适用标准，确保了死刑的慎重、准确适用。这一举措被称为“惩罚犯罪和保障人权并重”，受到广泛好评。

山东省高级人民法院院长周玉华代表说：“惩罚犯罪和保障人权并重，具体到审判工作中，就是要转变审判作风，突出公正、效率，确保各方当事人合法权益。”

在山东，一审后当事人服判息诉的达到93％，二审后当事人服判息诉率为99.3％，绝大部分案件在法定程序内得到及时公正处理。