县政府工作报告2016 - 范文无忧网

[2016县政府办公室年终工作总结]办公室工作在我们政府的各项工作中是处于一个不可代替的一个位置，我们办公室的工作需要及时的进行总结，这样我们办公室工作才能做得更好。下面是小编搜集整理的2016县政府办公...+阅读

各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、激情拼搏奋斗圆满实现“十二五”良好开局 201x年，是“十二五”的开局之年，也是我县经济社会发展取得显著成效的一年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们按照“两提两增”的总体要求，大力实施“四大战略”，加快推进“四化建设”，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，圆满完成了第十五届人民代表大会第五次会议提出的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

（一）经济发展提质提速。全年完成生产总值101.1亿元，增长13.9%；完成社会固定资产投资46.8亿元，增长36.3%；实现社会消费品零售总额34.6亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入达到17899元，增长14.4%；农民人均纯收入达到3749元，增长25%。财政实力日益增强。完成财政收入7.31亿元，增长37.66%，14年来首次达到“两位数、3字头”增速。其中，一般预算收入5.01亿元，增长31.9%；税收突破100万元的企业达65家，净增28家；税收突破2000万元的3家。华融湘江银行落户ｘｘ，存贷渠道得到拓宽，全县实现各项存款、贷款余额分别为93.84亿元、30.81亿元。工业水平日见提升。本篇文章来自资料管理下载。以“园区攻坚”为主导，加快新型工业化进程，全年完成规模工业增加值23.86亿元，增长32.5%；园区固定资产投资达到8亿元，经营开发公司成功融资1.5亿元；建筑陶瓷园、湘赣物流园、中小企业孵化器等项目建设进展顺利；德安居陶瓷、恒润高科等规模企业加紧平地，光华陶瓷即将正式投产；深港制衣、佳显电子等26个企业陆续开工或建成投产；贵派电器成功兼并广东“欧本”公司；群利化工出口创汇120万美元，实现我县出口创汇企业“零突破”；新增省级著名商标1个；在全市新型工业化考核中，ｘｘ荣获“最快进步奖”。项目支撑日趋凸显。共开发储备项目230个，总投资近400亿元；引进争取项目110个，总投资近130亿元；开工建设项目113个，总投资规模达74.2亿元；竣工投产项目51个，完成投资28.7亿元。通过举办“福建水头”和“广东佛山”等招商会，共签约项目33个，合同投资总额达90亿元，到位资金7亿元。

（二）城市建管得到加强。以“创国卫”为契机，全面打响城市提质战，城市建设步伐加快。城市总规第五次修编顺利通过上级审批，洣江风光带、文体中心规划编制加紧进行；城市生活垃圾无害化处理场、洋岭农贸市场基本建成；朝阳街建设顺利启动；州衙路一期提质改造基本完成，炎帝北路、状元路、紫微路、光辉路、滨河街等城区道路改造全面启动。国有资产监管体制不断完善，城市建设投资经营有限公司成功重组，企业管理步入正轨，城市建设主体功能初步显现。房地产业投资达7.74亿元，同比增长25%。环境卫生城乡同治工作稳步推进，农村“大清扫、大清运、大拆棚”行动有效开展，共清运陈年垃圾1.5万吨，拆除集镇乱搭乱建棚子4280个，人居环境明显改善。强化城市规划区土地和规划管理，成立城市控拆违大队，拆除违法建筑4500平方米。

（三）“三农”工作富有成效。种植粮食面积68.01万亩、烟叶2.6万亩，总产量分别达33.8万吨、7万担；出栏生猪90万头，龙华农牧二期肥育工程项目建成投产；投资6000万元的盛康油脂主体厂房基本建成，带动新造油茶1.4万亩；万樟园林投入5000万元开发苗木基地3000亩，慧科生态园投资1800万元新上7个项目，晋升为“全国水土保持科技示范园区”；火田镇贝水村被省政府授予“新农村建设示范村”。国家重点公益林中幼林抚育1万亩，退耕还林补植补造2.9万亩。农村基础设施不断完善。“五小水利工程3年大会战”强势开启，拉动投资1.2亿元，建设五小水利工程1160处；完成农村公路通畅工程200公里、村组道路硬化105公里、茶水河段治理16公里、沼气池建设1000个、农村改厕2800座，危桥改造启动49座，新建、改造农网线路69.4公里。集体林权制度主体改革任务全面完成；农技推广体系改革顺利推进，改革经验在全省推广，被授予“全省农技推广体系改革示范县”。同时，抢抓国家新一轮扶贫攻坚机遇，成功跻身国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县行列。

（四）重点工程扎实推进。洮水水库成功下闸蓄水，第一台机组即将发电；100公里环库公路水泥硬化工程全面启动；移民后扶扎实推进，制定出台《ｘｘ县洮水水库移民后期发展管理办法（试行）》，在基础建设、基本保障、创业就业等方面给予移民全方位扶持。“两高一铁”强力推进，垄茶高速路基工程完成97.4%，桥梁工程步入扫尾阶段；醴茶高速路基工程完成80%，绿化、护坡工程正在实施；衡茶吉铁路ｘｘ段110公里路基、征地拆迁基本完成，建设速度在衡茶吉全线三个标段中排名第一。火车南站工程红线内征地拆迁全部结束，规划调整正在加紧进行。虎山大道建设全面铺开，挡土墙、桥涵和路基土方工程接近尾声。县城防洪提和沿江风光带前期准备工作基本完成。重大基础设施、重点企业项目、民生工程等用地需求基本得到保障，批回建设用地25宗2700亩。

（五）旅游开发持续升温。启动创建省旅游强县工作，旅游景区、景点配套基础设施投入力度加大，共计投入达1.2亿元。 “一山一湖一城一府一园”等旅游项目规划顺利完成。工农兵政府旧址顺利入选全国第二批红色旅游精品景区名录；城关镇、卧龙村成功创建全省首批特色旅游名镇、名村；神农度假村入选全省首批五星级旅游区（点）。云阳山景区赤松仙至南岳宫游道建设、东门牌坊至千层云梯路灯安装、赤云亭和铁瓦亭修复工程全部竣工；洣江书院复建顺利完成，进入布展阶段；烈士陵园提质改造焕发新貌；云阳华天酒店正抓紧装修；中华茶祖文化产业园正式奠基；首届“情定云阳山集体婚典”大型活动成功举办，ｘｘ对外知名度得到有效提升。

（六）民生事业明显改善。大力实施“教育强县”战略，城区初、高中学校布局调整任务全面完成，云阳中学初中品牌效应初步显现；建成义务教育合格学校36所、农村公办幼儿园4所。文化行政体制改革基本完成；“两馆一站”免费开放工作全面启动；ｘｘ湘剧被列为省非物质文化遗产保护名录。医药卫生体制改革深入推进，乡镇卫生院全面实施基本药物制度，农民人均药费平均降幅达45%；人民医院门诊大楼建成投入使用，中医院整体搬迁和妇幼保健院改扩建工程进展顺利；食品药品安全诚信示范区创建工作有效推进，22个乡镇（办事处）实现监管网络全覆盖。城市居民最低生活保障线提高到260元，新型农村社会养老保险参保人数达25.8万人；“新农合”参合率达96.08%；社会福利中心工程即将完工；新增城镇就业2900多人，转移农村劳动力就业1.3万多人；建设保障性住房210套，改造农村危房1000栋；新建集中供水工程5处，解决5万农村人口安全饮水问题；城区燃气已经入户。认真落实农村计生家庭奖扶政策，稳定低生育水平，计生工作跻身省计划生育工作模范县行列。空白乡镇邮政所建设基本完成。深入开展“三大三创”活动及社会治安、道路交通、非煤矿山等专项整治，全县社会大局保持稳定，县公安局集体记全省公安系统二等功一次。

（七）政府效能不断提升。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，狠抓“两案”办理工作，共办结人大建议案153件，政协提案78件，办结率、见面率和满意率均为100%。制定《ｘｘ县人民政府工作规则》、《ｘｘ县人民政府重大行政决策程序规则》等一系列政府规范性文件，严格办事章程，规范办事程序，推进依法行政。全面启动网上政务服务和电子监察系统，深入推进项目审批代理制、限时办结制等行政管理体制改革，行政审批事项减少53项。加快创新人民调解工作机制，开辟法律援助“绿色通道”，强化“三调联动”，“司法建议”适用力度有效提升。高度重视社情民意，畅通群众诉求渠道，建立县长逐周轮流接访机制。加大审计监督、效能监察和廉政建设力度，行政效能和政务服务水平全面提升。人事、人防、招投标、环保、统计、物价、编制、工商、武装、审计、粮食、气象、供销、质监、通讯、老龄、残联、科协、妇女儿童、市场管理、行业管理、外事侨务、住房公积金、非公经济、宗教等工作都有新进步。过去一年，我县相继被评为“全国庆祝建党90周年农村电影放映工作先进集体”、“湖南省‘五五’普法依法治理先进县”、“湖南省第六次人口普查先进单位”、“全省现代烟草农业先进县”、“全省审计系统先进单位”、“湖南省文化服务基层、服务农民先进单位”、“湖南省科技特派员工作先进单位”、“湖南省农业综合开发工作先进单位”、“全省法院司法绩效管理先进单位”、“全市安全生产工作先进单位” 、“全市科技进步考核工作红旗单位”等。我们深深体会到，成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，也是各级各部门改革创新的结果，更是全县人民凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻茶单位、武警官兵和全县人民，向关心、支持、参与ｘｘ建设的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和问题。主要是：经济总量还不大，产业结构还不优，加快发展的压力仍然很大；城乡差距还较大，农民增收渠道还不宽，统筹城乡发展的任务仍然很重；发展环境还不优，干部作风还需改进，政府工作效能的提升仍然很迫切；社会管理和公共服务体系还不够完善，社会矛盾还较多，实现社会和谐的目标仍然很艰巨。对于这些问题，我们一定高度重视，认真对待，竭尽全力在今后的工作中切实加以解决。

二、矢志加快发展精心确定201x年发展目标 201x年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是实现ｘｘ科学发展的攻坚之年。当前世界经济复苏不稳定性上升，国内经济增长下行和物价上涨压力增大，区域经济竞争资源争夺加剧，都对我们实现加快发展提出了新挑战。与此同时，中央确定继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，预示着扩大内需、加大投资将成为经济社会发展的着力点和关键点。随着省“四化两型”建设的纵深推进，市“三大战役”的深入开展，我县进入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县，“一城四区”发展布局、“3211”交通框架的蓄势待发，都为我县加快发展提供了难得的战略机遇。挑战考验信心，机遇检验能力。我们将立足自身发展实际，紧盯“十二五”规划和“四个一”的奋斗目标，科学把握中央经济工作“稳中求进”的内涵，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，真抓实干，努力以“一流的业绩”为本届政府的工作划上一个圆满的句号。新的一年，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持中央“稳中求进”总基调和市委“三个加快”总要求，认真落实县委“工作落实年”安排部署，全面推进“四大战略”和“四化建设”，突出“保增长、惠民生、促和谐”工作重点，干实事，求实效，保持经济社会发展良好势头，加快推进富民强县新跨越。 201x年全县经济社会发展的奋斗目标是：GDP增长13%，工作目标为13.5%；财政收入增长16%，工作目标为23%；全社会固定资产投资增长35%，工作目标为40%；社会消费品零售总额增长18%，工作目标为20%；城镇居民收入增长14%，工作目标为15%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；完成市下达的节能减排目标任务。同时，集中力量突出抓好十个产业项目、十项基础工程和十件民生实事。十个产业项目：

1、启动湘东钨业钽铌矿开采。

2、加快推进德安居、光华、华盛陶瓷和东山石材工业园建设。

3、启动湘赣物流园建设。

4、推进红星盛康油脂精深加工。

5、启动风能发电项目。

6、加快推进朝阳新城、南浦御园、向阳街等房地产项目建设。

7、壮大烤烟产业，种烟突破3万亩、产烟达到10万担。

8、做强龙华农牧、慧科、万樟园林等现代农业项目。

9、扶持贵派、佳显电子电器项目。

10、加快推进中华茶祖文化产业园建设，启动仙人湾等生态休闲项目。十项基础工程：

1、加快推进“两高一铁”建设。

2、启动并加快推进106国道茶炎段、320省道茶界段改造工程及和高公路新建工程建设。

3、完善城区路网，启动东西环线及新城区支干道建设。

4、启动县城段洣江防洪堤及沿江风光带建设。

5、启动文体中心建设。

6、启动县城河东片区提质改造工程。

7、完成洮水水库环库公路硬化工程。

8、加快推进农村渡改桥及危桥改造工程。

9、启动并推进经济开发区综合服务区建设。

10、继续推进小街小巷提质改造工程。十件民生实事：

1、积极扩大就业。新增城镇就业2800人、失业人员再就业1800人、“零就业家庭”动态援助100%、新增农村劳动力转移就业10500人。

2、缓解就医难题。加快推进中医院迁建和妇幼保健院改扩建，深入推进公立医院改革试点工作，新型农村合作医疗参合率巩固在97%以上，新农合政策范围内住院费平均补偿率在70%以上；城镇居民医疗保险住院补偿率稳定在70%以上。

3、改善就学条件。继续推进义务教育合格学校建设，启动并推进东阳学校和城东学校建设。

4、加强住房保障。新增廉租和公租住房573套；推进国有林场、农垦农场危旧房及农村危房改造。

5、完善社保体系。稳定新型农村养老保险参保率85%；新增企业养老保险人数2100人，稳定城镇居民医疗保险参保人数60000人。

6、保护生态环境。本篇文章来自资料管理下载。抓好山洪灾害预警系统建设，搞好农村小Ⅰ、小Ⅱ型水库除险加固，启动意心水库立项审批，启动污水管网配套二期工程建设。

7、创建平安ｘｘ。推进城区治安技防，启动应急处置中心建设。

8、创建国家卫生城市。深入推进创建国家卫生城市和环境卫生城乡同治工作。

9、加强社会救助。新改扩建农村敬老院，帮助困难群众实施法律援助。

10、保障食品药品安全。健全食品药品质量安全监管体系，启动食品检测中心建设，确保各类食品安全。

三、坚持务实创新齐力谱写201x年动人新篇要全面实现既定的奋斗目标，推动全县经济社会又好又快发展，就必须务实创新，干实事，求实效，突出抓好以下五个方面的工作：

（一）致力项目攻坚，加快发展速度。实践证明，支撑我县经济快速发展的关键在投入，而实现投入的基础在项目。各级各部门必须千方百计用足用活相关政策，集中全力包装项目、策划项目、争取项目、落实项目、推进项目，全面掀起项目攻坚的热潮，用项目的实施推动经济的增长。全力争取项目。围绕国家、省、市“十二五”规划，不断完善充实项目库，积极策划储备一批项目；抓住我县列入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县的机遇，全力做好政策对接，精心谋划包装一批项目；加强部门沟通协作，主动向上级汇报衔接，锲而不舍争取一批项目。全力引进项目。创新招商方式，突出多元化招商、市场主体招商、重点项目招商、优势资源招商，大力承接产业转移，精心组织开展好“招商月”活动。依托县内特色产业和优势资源，广泛开展招商选资，重点承接有科技含量、有发展前景的项目，选择诚信度高、经济实力强的投资主体，大幅提高项目履约率。全力落实项目。一个项目就是一所“学校”，要使广大干部在服务和推进项目中提升素质和水平；一个项目就是一把“尺子”，要把抓项目作为考量每个干部能力和作风的重要标准。严格执行重点项目工作落实责任制，全过程跟踪，全方位对接，以服务促落实。对洽谈的项目要抓紧签约；对签约的项目要抓紧落地；对落地的项目要抓紧开工；对开工的项目要抓紧见效。今年，要重点加快恒润高科、湘赣物流园、中华茶祖文化产业园、仙人湾生态休闲、洣江防洪堤及沿江风光带、新城区路网、朝阳新城等投资规模大、产业带动强的项目建设步伐，着力打造县域经济发展新的增长极。

（二）致力产业转型，提升发展质量。继续加大产业培育力度，加快产业转型升级，不断调优产业结构，助推经济跨越发展。扶持优势产业，加快推进新型工业化。紧扣我县“十二五”时期“2511”产业发展目标，继续打好“园区攻坚战”，充分发挥政府调控、市场调节功能，引导资本、技术要素向优势产业、优势企业和优势项目集聚。要重点推动中国五矿整合ｘｘ境内有色企业，启动湘东钨业钽铌矿开发，做强有色金属产业；加大陶瓷、石材项目支持力度，推动华盛、光华等陶瓷企业开工投产，做实建筑建材产业；全力扶持贵派、佳显电子电器项目，帮助企业优化升级，做优弱电产业；加快启动湘电风电建设，推进洮水水库投产发电，做大新能源产业。推进经济开发区扩园调规，加快园区基础设施建设步伐，完善园区功能配套，推进工业企业向园区集聚。抓好工业污水处理站、综合服务区等项目建设，全面提升园区承载力和辐射力，真正把经济开发区建成我县产业集聚的基地和对外开放的“窗口”。强化“两型”理念，走绿色环保发展之路，坚决淘汰落后产能，严格控制高耗能、高污染和高排放行业的投入。落实企业节能减排措施，鼓励企业进行技术改造，促进信息化和工业化的融合，推进循环经济发展和资源综合利用。培育特色产业，加快推进农业产业化。在巩固发展粮食生产的基础上，做大做强生猪、烟叶、茶叶、油茶等特色农业。发展生猪160万头；种植烤烟3万亩，产烟10万担；新造优质油茶2万亩，垦复抚育3万亩；新造茶叶2000亩；建设高标准无公害蔬菜基地2.7万亩。全力扶持龙华农牧、红星盛康油脂、万樟园林、慧科生态园等龙头企业扩大规模，推进红星盛康油脂加工项目竣工投产；支持龙华农牧延伸产业链条，精心做好上市前期工作；加快万樟园林、慧科生态园等生态休闲农业发展，努力建设“现代农业协调发展区”。壮大第三产业，加快推进旅游规模化。积极培育旅游、房地产、文化、保健、家政服务等消费热点，规范发展金融、保险、电子商务、物业管理等现代服务业，加快发展新型中介服务业，推动消费结构升级。以创建湖南省旅游强县和历史文化名城为抓手，加快“一山一湖一城一府一园”项目建设：完善云阳山景区配套基础设施，着力打造祈福许愿地；实施东阳湖旅游开发招商，着力打造湖南“千岛湖”和生态休闲度假标志性景区；加大南宋古城战略招商力度，着力打造ｘｘ创建历史文化名城的重要版块；启动工农兵政府旧址游客服务中心建设，着力打造全国爱国主义教育基地和全国廉政教育基地；加快中华茶祖文化产业园一期工程建设，着力打造天下茶人寻根地。同时，全力推动省特色旅游名镇名村创建工作，打造星级乡村旅游点。

（三）致力城乡统筹，促进协调发展。围绕打造“宜居、宜业、宜乐、和谐” ｘｘ目标，推进城乡统筹。坚持建管并重，靓化城市环境。要强化规划龙头控制，坚决不让城市建设输在规划的起跑线上，高起点、高标准编制好城区建设性详规和各类专业规划，优化城市色彩、城市轮廓线、标志性建筑设计，增强规划的前瞻性和约束性。继续加大“创卫”工作力度，全面实施新城区开发“提速”工程，着力抓好朝阳新城、南浦御园、向阳街、金山国际等项目建设，全力推进水利、移民、法院、交警、国土资源、信用联社、移动等机关单位搬迁。不断完善城市路网，推进欧江路、文江路、青云街、朝阳街、火车南站进站路等新城区主支干道建设，启动建设东西环线，缓解城区交通负荷，增加县城容量。加快洣江、思聪、下东等乡镇融城步伐，启动县城河东片区提质改造，加强“城中村”整治，强力推进头铺、东山坝、十八丘、曲江、金星等村庄的拆迁改造工作。高质高效完成城区小街小巷改造，大力实施“穿衣戴帽”、“栽树添绿”工程，加快城市绿化，完善城市功能，千方百计确保申报“国家卫生县城” 成功。注重保护和发掘县城历史文脉，彰显吴楚雄镇文化特质。启动文体中心建设，打造ｘｘ城市标识。加快城乡同治，强化基础环境。遵循“着眼长远、注重实效”的原则，全面启动、重点带动、强力推进城乡同治工作，创建清洁水源、清洁田园、清洁家园和绿化村庄，大力改善农村环境卫生。统筹集镇建设，做强虎踞、界首、腰陂、浣溪等四个中心镇，逐步形成布局合理、功能齐全、环境优美的城镇体系。以 “五小水利工程3年大会战”为重点，加快完善农村水利、路网、电网、通讯等基础设施，解决4万农村人口安全饮水问题，除险加固小Ⅰ、小Ⅱ型水库12座，完成14公里村河治理，新建改造小渠道360公里，力争进入“全国小型农田水利建设重点县”；启动106国道茶炎段改造、和高公路建设，抓好320省道茶界段改造建设和49座危桥改造，完成通畅工程100公里。注重高效服务，优化发展环境。积极推行优质便民服务，所有涉企便民行政服务事项统一进入县政务中心，实行窗口受理、集中办公和“一条龙”服务；推行限时办结和超时默许制，杜绝行政不作为、慢作为；推进社会信用体系建设，加快创建市级“金融生态模范县”，增强社会金融法制意识和信用观念；推行整治经济发展环境与促进部门行风政风民主评议相结合，将民主评议结果纳入县直部门年终考核内容。增强服务意识，创新服务方式，提升服务效能，努力营造一流的招商引资环境、项目建设环境和干事创业环境。

（四）致力改革创新，激发发展活力。要破解发展难题，打破重重制约，就必须做好改革创新文章，想方设法在资金、土地、人才等生产要素上给予保障。创新融资方式。拓宽资金供应渠道，以重点在建、续建、民生、“三农”项目，以及符合产业政策的企业特别是中小企业、实体经济为载体，努力争取国家支持；强化“负债搞建设”意识，发挥城投、经营开发公司等作用，加大融资力度，实现投入与建设、建设与发展良性互动，努力确保各项既定项目投入实施；建立稳定的政府投资增长机制，发挥财政资金引导作用，完善财政性资金存放与银行信贷投放评估挂钩机制，鼓励和引导金融机构扩大信贷规模；发展村镇银行、农村资金互助社、贷款公司、担保公司等民间金融组织，全力激活民间资本，鼓励民间投资参与经济建设。创新用地模式。积极向上争取用地指标，力争更多项目进入用地笼子，优先保障重要产业、基础设施和重要民生工程的用地需求；尽力盘活闲置、低效用地，充分利用存量土地，提高土地节约集约利用水平；创新拆迁安置办法，引导群众由“建厢房”向“住套房”转变；规范土地审批，加强执法力度，杜绝乱建私房；深化农村综合配套改革，创新农村土地流转机制，让更多的土地有序流转。创新工作机制。全面推行招商引资评审、联审和定期调度机制，注重“严考核”与“重奖惩”相结合，不仅考核引资数量，更考核引进项目的开工率、投产率、贡献率，实行重奖敢罚。加快推进招商引资与引才、引智的有机融合，畅通人才引进绿色通道，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。不断加大财税贡献奖励力度，积极推行按税收增长额、增长比率给予不封顶奖励政策，切实提高企业纳税积极性。继续完善第六轮乡镇财政管理体制，降低分成门槛，提高分成比例，充分调动乡镇生财、聚财、理财、用财的主动性和创造性。建立健全工业化发展激励机制，专项安排工业建设扶持资金，支持企业技术创新、改造升级和创建品牌，加速推进新型工业化。

（五）致力民生保障，共享发展成果。坚持民生优先，加强统筹协调，切实加大投入，努力满足群众公共服务需求，不断提高群众生活水平和质量。完善社会保障体系。抓好社会保险扩面工作，全面落实农民养老保险，实现城镇就业人员的养老、医疗和工伤、失业、生育保险全覆盖。继续做好新农合工作，巩固参合率97%以上。优化城乡低保救助政策，完善和落实城乡医疗救助制度，加大残疾人服务工作力度。积极有效解决进城务工人员的社会保障问题，严格落实移民后期扶持政策，稳步实施失地农民保障制度。加强住房保障，新增廉租和公租住房573套，改造国有林场和农垦农场危旧房533户，改造农村危房1000户。优化社会公共服务。推进“教育强县”，加大教育投入，新建、改扩建义务教育学校4所，建成义务教育合格学校11所。继续深化医药卫生体制改革，建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加快妇幼保健院改扩建、中医院整体搬迁工程建设进度。加强计划生育基础工作，加大计生综治力度，稳定低生育水平。深化文化体制改革，统筹抓好老龄、科技、体育等各项社会事业。推进社会管理创新。全面推进社会治安防控体系建设，建立打防长效机制、社会治安防控机制、群防群治工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动；严格落实安全生产责任制，深化重点地区、重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生；加强食品、药品和饮水等安全监管，确保人民群众生产生活安全；提升城乡社区自治能力和服务水平，理顺社区管理体制，推进农村社区建设试点工作；深化“三大三创”活动，提升群众幸福指数。

四、勇担历史重任努力建设人民满意政府时代需要责任政府，社会需要法治政府，人民需要服务政府。我们将坚持发展第一要务，唱响“为民”主旋律，以实际行动取信于民，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

（一）受人民监督。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深入开展“六五”普法活动，切实强化政府工作人员依法行政意识，不断规范行政执法行为。主动接受人大依法监督和政协民主监督，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、公开听证、社会公示等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

（二）为人民办事。以“工作落实年”为总揽，牢固树立效率意识