2009年纠风办民主评议政风行风工作总结

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2009年，我县的纠风工作在县委、县政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委第十七届三次全会和国务院第二次廉政会议精神，按照“纠建并举、全面推进、突出重点、加强领导、改进抓法、务求取得新的实效”的纠风工作要求，突出重点、统筹兼顾，紧紧围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，以解决损害群众利益的突出问题为重点，确保专项治理取得新进展。同时，进一步加强部门和行业作风建设，不断深化民主评议政风行风工作，为推进××加快发展、科学发展、和谐发展提供有力的保证。现将工作总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）深入开展民主评议政风行风工作，促进机关作风好转。县畜牧系统：发出民主评议征求意见表122份，回收119份，回收率97.5，通过征求意见衬梳理归纳，综合满意率达93。主要存在的问题是掌握理论不够全面、宣传培训工作力度不够、争取畜牧推广项目满足不了全县畜牧产业发展需求。整改措施是强化干部职工理论素质、加强培训宣传力度、搞好科技推广项目。

县政务服务中心：发出民主评议征求意见表17份，回收17份，回收率100，通过征求意见表梳理归纳，综合满意率达100。主要存在的问题是深入基层调研力度不够、对招商局和便民服务中心的职能、职责和重点工作引资宣传培训工作力度不够、业务学习不够精、不够深，服务态度和服务质量有待于进一步提高。整改措施是加强调研，搞好服务，加强宣传培训力度，增强评议影响力、加强业务学习。

县计生系统：认真围绕上年行风评议中提出的整改措施开展工作，通过测评，综合满意率达92.6。主要存在的问题是、机关作风还需进一步加强。整改措施是完善行风评议长效机制、加强制度建设、树立为民服务的宗旨意识。

通过征求意见表梳理归纳，今年重点对3个部门单位进行了民主评议，召开座谈会6次，座谈人数296人；走访群众59人；参评人数296人,向被评单位指出问题8个；提出整改意见9条,综合满意率97。受理问题1个，解决群众反映问题1个，办结率100。通过评议单位积极配合，认真整改，评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持，我县行评工作不断深入，进一步提高了依法行政，依法办事的能力，切实转变工作作风，真正做到热情服务、文明执法，纠正了一些部门和行业的不正之风，解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题，达到了纠建并举、标本兼治的目的。

（三）加强资金监管，确保资金安全运行。为确保涉农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金、地震民居安保等资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度。住房公积金监管：健全监管制度，职能部门完善住房公积金缴存使用政策，为解决城镇职工住房问题发挥更大作用，切实维护广大职工合法权益。

扶贫、救灾资金、地震民居安保等专项资金监管：积极配合县扶贫办、审计局、财政局、民政局、建设局等部门加强审计和财政监督，确保扶贫、救灾资金等专项资金专款专用，及时足额发放到位。今年，我县“五项资金”的使用无违规违纪现象发生。

（五）严格执行价格监管政策，保持市场价格稳定。为确保中央价格监管政策的落实。配合发展和改革局加强对全县市场价格调控政策执行情况的监督检查，严格控制政府定价和政府指导价的调整，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，通过跟踪检查，我县物价平稳运行，人民群众的基本生活需要等得到保障。

（六）规范公共服务行业服务和收费行为，深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等突出问题。纠正和查处公共服务行业损害群众消费权益问题28件。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。目前，无违规违纪现象发生。

（七）加大治理公路“三乱”工作力度。加强监督检查，督促牵头和责任部门切实承担起治理责任，积极探索推进行政执法改革等源头治理的措施，并纳入日常管理。巩固规范出租汽车行业管理。认真落实《治理公路三乱服务承诺》，建立了查处公路“三乱”快速反应机制，加大对治超站点、木材检查站执法人员的执法行为的监督力度，坚决纠正各类违规违法问题。，确保了各项工程顺利进行。经过检查，没有出现违规违纪使用资金的行为。

（十）完善义务教育经费保障机制，继续治理教育乱收费。继续完善义务教育经费保障机制，加快推进基础教育均衡化步伐，完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况经常性审计监督制度，确保国家免费义务教育各项措施落实。经过检查没有发生教育乱收费问题。

2、扩大内需专项检查工作。为扎实有效地开展对新增中央投资项目的管理和监督检查工作，确保资金安全和效益发挥。根据县人民政府和县监察局《关于成立扩大内需促进经济增长项目监督检查组的通知》（*监发〔2009〕1号）的要求和工作安排，组成检查组对2008年新增中央投资工程项目和2009年新增中央投资的保障性安居工程；农村民生工程和农村基础设施；医疗卫生、教育文化等社会事业发展和节能减排和生态建设工程中的25个具体项目进行了监督检查，检查组对项目实施单位和

3、清理小金库“回头看”工作。按照市政府《关于在党政机关和事业单位开展2009年清查“小金库”重点检查及回头看工作的通知》要求，我县“小金库”清查办公室抽调18名工作人员组成9个检查组组织全县92个预算单位进行了自查，其中乡镇预算单位136个，自查面100。通过自查及回头看，我县未发现任何形式的“小金库”，不存在擅自开立银行账户问题，制定防治“小金库”内控制度18个。在2008年重点检查中发现“小金库”资金已上缴国库。

5、工程建设领域突出问题专项治理工作。为认真贯彻落实全省纪检监察工作电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》精神，县委、政府召开全县开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议，会议认真分析了存在的问题，并对专项治理工作提出了要求，成立了专项检查领导组，深入全县各乡镇开展检查工作。

二、取得的成效

（一）价格监管和惠民政策督查力度加大。通过监管稳定了市场价格，规范了市场价格秩序，维护了广大群众的切身利益。围绕教育、卫生和支农专项资金的使用，县纠风办与审计、财政部门开展了专项资金检查，发现违纪问题及时处理，确保了专项资金拨付安全到位。

（二）事关群众切身利益的“五项资金”监管工作更加规范。成立专门领导小组，对涉农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金等专项资金进行清理检查。对住房公积金加强管理，严防违规操作、挤占挪用。完善了扶贫、救灾专项资金管理办法和发放程序，防止截留、骗取救灾资金行为。今年未发现在这些资金的违规违纪违法问题。

（三）治理教育乱收费工作深入推进。对全县各乡镇中小学校长进行了培训，增强了治理教育乱收费工作的法律意识；联合县教育局成立检查组对春季、秋季开学收费情况进行检查，没有发现违规乱收费行为。

（四）纠正医药购销和医疗服务不正之风工作进展顺利。开展医院巡察活动，对全县13家院药品购销、医疗器械采购、医疗服务等情况进行全面检查，没有发现违规乱收费行为。

（六）治理公路“三乱”工作成效进一步凸显。对各种道路交通违纪违法进行集中整治，确保了道路交通安全秩序的运行。

（七）政风行风建设进一步加强。指导我县3个参评系统开展了以“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动，进一步优化了我县发展环境，提高了参评系统的政风行风建设水平。

（八）健全了各项规章制度，有效制止了违纪违规现象的发生。通过对涉农资金、扩大内需、党风廉政、治理“小金库”回头看等专项检查，规范了涉农资金管理，健全了各项规章制度，加快了工程建设速度、加强了党风廉政建设，有效制止了违纪违规现象的发生。

三、存在的问题

我县今年的纠风工作，在市纠风办的精心指导下，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩。但是，也还存在着一些问题：一是部分部门、单位的领导对纠风工作的重要性认识不足，对单位、部门的纠风工作抓得不够紧；二是纠风工作责任制的落实还有差距。对相关责任人的责任追究还未完全落实，体制机制还需进一步理顺和健全；三是长效机制建设上还有差距。有效制止和杜绝部门和行业不正之风的长效机制还未健全和完善，更多在“纠”上下功夫，“建”的力度还不够；四是对部门和行业纠风工作任务落实情况的日常监督检查还不够，需要进一步加大力度。

四、2012年工作要点

2012年的纠风工作紧紧围绕中央纪委、国务院纠风办和省、市、县政府关于纠风工作的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，以促进我县经济社会又好又快发展为出发点和落脚点，突出关注民生这一主线，把维护人民群众利益作为根本任务，标本兼治，纠建并举，突出重点，统筹推进，着力解决民生问题、生态环境保护、安全生产和财政资金监管等方面群众关心关注的问题。积极受理损害经济发展环境问题的投诉，注重发挥党风党纪监督员、特邀监察员的作用，坚决纠正和严肃查处损害经济环境的行为。

（一）加强组织领导，落实责任。各单位和部门必须从大局的高度，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实推进政风行风建设。认真落实纠风工作责任制，把贯彻落实纠风工作责任制与认真学习贯彻《××省行政问责制度》、《贯彻落实〈建立健全惩治合预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》等有关制度相结合，改进机关和部门工作作风，提高行政效能和服务水平。各有关部门要各司其职，密切配合，认真搞好纠风专项治理整治工作。各纪工委要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，督促并协助负责的单位抓好纠风工作。各乡镇纪委要认真履行职责，认真安排部署好本乡镇的纠风工作，加强组织协调和监督检查。要根据党风廉政建设责任制的有关考核要求，加强对纠风工作的领导，确保各项工作措施落到实处并取得成效。

（二）突出工作重点，加强监督检查。各乡镇、各部门要根据全县年初纠风工作的总体部署和要求，结合本乡镇、本部门的实际，明确工作重点，集中力量，加强监督检查，把重点工作抓出成效，群众反映强烈的突出问题得到解决。县纠风办采取全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、联合检查与独立检查等办法，加强对部门单位落实纠风工作情况的监督检查，确保纠风工作各项目标任务落到实处。

（三）加大源头防治，完善工作机制。县纠风办将协调配合各级各部门，不断建立和完善纠风工作长效机制，充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。各乡镇、各部门要紧紧围绕群众反映的突出问题，在从严整风整纪的同时，加大源头防治不正之风的工作力度，注意研究倾向性、苗头性问题，坚持教育、监督、制度并举，注重从源头上下功夫，建立健全预防和惩治不正之风的机制、体制和制度。重点针对纠风工作中暴露出来的问题，检查各项工作制度的落实情况。要采取措施修订和完善各项工作制度，防范不正之风的发生和蔓延，建立纠风工作长效机制。要按照中央和省、市、县对纠风工作的安排和部署，结合深入学习实践科学发展观活动，不断创新工作机制，找准工作方法，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群伟利益的不正之风。

（四）抓好各项纠风工作的落实。结合深入学习科学发展观活动和“三增强”主题教育活动的开展，抓好各项纠风工作的落实。

（五）加强同各有关部门的沟通和联系。进一步加强同各有关部门的沟通、联系和协作，抓好纠风工作的督促检查。

××××县人民政府纠风办