围绕经济建设抓好党员管理

[抓好党员冬春训，不断提高党员队伍素质]根据县委组织部的精神安排，xx镇党委于2007年2月至3月认真开展了党员冬春训工作。本次活动在镇党委的高度重视和精心组织下，收到了预期效果，有效提高了党员队伍的整体素质。一...+阅读

围绕经济建设抓好党员管理

根据局党委组织部的文件安排，我们用一个星期的时间对全处党员教育管理的情况进行了调查，现将调查的情况汇报如下：

一、党员教育管理的基本情况及现状

我处现有3个党总支、35个党支，其中，生产一线党支部12个，三产业党支部10个，辅助生产及后勤单位党支部9个，机关党支部3个，其它党支部1个；全处有党小

组230个，其中，生产经营党小组189个，机关党小组35个，退养职工党小组4个，家属党小组2个；共有党员946人，其中，在职职工党员636人，退养党员250人，家属党员56人，其它党员4人。这次调查，局里抽察了我处5名同志，我们按照要求组织大家进行了问卷调查，问卷回收上交率100。根据这次调研的情况和我们平时掌握的情况看，我处党员教育管理工作总的情况是好的。从党委的角度来看，可以用三句话来概括：即，高度重视，制度落实，重点突出。处党委对党员教育管理工作有鲜明的共识，党委主要领导多次讲，“越是深化改革，越是走向市场，越要加强党的建设，没有一支过硬的党员队伍和职工队伍，**闯市场的路子只能是越走越窄”。因此，这几年，不管市场多么残酷，人员多么分散，处党委始终坚持党员管理不放松，抓教育、抓活动；在促进党员管理规范化、科学化方面，狠抓了各项教育管理制度的落实，在坚持一些常规制度的同时，加大考核力度和管理力度，基本上做到了“一月一例会、一季一督促、半年一考评、全年一总结、年终一排位”。今年7月，处党委根据全处机构改革后支部书记新手多的实际，举办了全处党支部书记脱产培训班，用“三个代表”武装党支部书记的头脑，强化支部书记业务技能的学习，还制订出台了《**处基层党支部书记工作条例》；工作中，把重点放在如何采取最佳形式最大限度发挥党员的先锋模范作用上，特别是在队伍外出施工过程中把党员推向施工生产和经济领域的前沿阵地，冲锋陷阵，疑聚了队伍、增强了党支部的战斗力。

从基层的现状看，党员教育管理突出表现为党员轮训制度、“三会一课”制度、党费收交制度、党员考核分析制度、党员评优选模制度、发展党员制度以及党员责任区活动、“三创三争”活动等，坚持的比较好。据统计，成效好的党支部有18个，占51.4；一般化的党支部有17个，占48.6。

二、党员教育管理的主要作法及特点

近两年，我处在加大外出揽活力度，求得生存发展的过程中，党员队伍越来越分散，全处每年有近600名党员分布在山东、**、荆门、鄂西等几十个施工点上施工，高度分散流动是我们**处最为显著的行业特色。在抓好外出施工党员的教育管理方面，我们的主要做法和特点有四点：

一是从组织管理抓起，突出灵活性。主要是坚持了哪里有党员哪里就有党组织；外出施工党员队伍达到什么规模，党的组织就建到什么规模。比如，鄂西项目部、**项目部是我处近两年在外施工中两个比较大的项目部。职工有好几百，党员占了100多人，参加这两个项目部施工的队伍中有成建制的党支部，也有从机关、后勤单位抽调的部分党员，为了便于管理和对外揽活。我们在这两个施工前线分别设立了临时党总支，让他们全面负责项目部施工单位的党建工作和施工生产管理；对分散在枝江化肥厂、湖北双环等零星施工点上的党员，我们建立了临时党支部和临时党小组。现在，全处在外施工的大小项目部有7个，有4个项目部成立了临时党总支，有3个项目部成立了临时党支部和临时党小组。

为了加大外出施工项目部党组织的工作力度，我们本着配力配强的原则选配思想素质过硬，管理能力强的同志担任党组织负责人，大项目部里的书记由项目经理和处里的领导兼任，专职副书记全由科级干部担任，班子里的其它成员都是各基层单位负责人。工作期间，如果班子成员岗位发生了变化，我们及时进行增补，党员有了变动，项目部之间及时开具党员证明信，由于及时合理地在外出施工项目部设置了党组织，配齐配力了党组织的负责人，从组织上为外出施工党员教育管理提供了保证。

二是在思想管理上下功夫，突出整体性。主要是建立党员约束机制，树立好外出施工党员的先锋战士形象。这方面，我们了解到全处党组织先后建立和落实了《外出施工党员党风廉洁合同书》、党员轮训制度、外出施工党员汇报制度、民主评议党员制度、科级以上党员干部党风廉政建设责任制和民主生活会制度等等，基本形成了教育、管理、监督“三位一体”的管理格局。从教育上讲，每年队伍出征前，要对党员进行一次政治轮训，轮训的内容重点放在“双武装双提高上”。即，用邓小平理论和“江泽民同志‘三个代表’要求武装头脑，提高政治素质；用市场经济知识和科学文化业务知识武装头脑，提高党员“双带”的实际本领，比如今年一季度，施工作业五处党支部在队伍没有上前线之前，抓住活不饱满职工多半在家的时机，扎扎实实地开展党员轮训，还请局处领导进行专题辅导，支委们轮流讲课，通过结合实际组织党员搞专题讨论，使党员们对**目前面临的困难和发展机遇有了一个比较客观正确的认识，坚定了做开拓市场先锋战斗的信念。8月初，新疆中标后，队伍士气相当高涨，施工处里的党员干部多次到处里请求，把进军新疆的任务交给他们，处党委研究同意后，从设备调遣保养到人员的合理搭配，到最后出发，他们只用了一星期时间。与此同时，各施工作业处党支部还充分利用施工间隙和雨

天时间组织党员学习。从管理上讲，各施工项目部除了执行局处党委的一些管理规定外，还结合实际搞了一些土政策，如**项目部党总支制订了《职工五不准》制度、山东项目部制订了《党员六带头》制度。在监督方面，处党委坚持在全处科以上干部中开展“当公仆、创一流、作表率”活动和评选“十佳廉洁明星”活动，要求党员带头做遵纪守法的表率、做改革的表率、做廉洁奉公的表率、做勤政务实的表率、做联系群众的表率、做倡扬新风的表率，党员领导干部以民主生活会的形式对照检查。由于教育管理比较得力，党员队伍中没有出现大的问题，党员在外出施工整体形象发挥好。

三是贴近生产开展活动，突出针对性。作为完全靠揽活创效的劳务输出型单位，我们**处从上到下都感到市场竞争十分残酷，遇上骨头工程是司空见惯的事，从调查的情况看，各级党组织都能把生产经营中的难点作为党员发挥作用的重点，认真规划、狠抓落实，体现出了党员管理的针对性。比如，山东项目部是我处最大的一个项目经理部，是全处产值大户，在我们内部号称“黄金项目部”，为了在胜利油田打出我们江汉**人的信誉，前线项目部党总支在队伍中开展了“三创一争”活动，即：创最高产值、创优质工程、创最低成本、争最佳效益。每承担一项工程都坚持抓好战前动员、战中鼓动、战后表彰三个环节，每年都在党员中评选“十大效益先锋战士”，并让这些先进人物戴大红花、照光荣像、坐主席台，在项目部内营造了一种当党员光荣、当先进荣耀的氛围，调动了党员争先创优的积极性，党员带领职工开展多种形式的劳动竞赛，多次创造新的施工纪录，这个项目部的党员连续三年获局“十佳先锋战士”（**）称号。又如，鄂西项目部党总支在承担建万管线施工时针对山高路险，施工机具用不上，施工环境恶劣等困难，组织开展“党员工程”活动，开工前，党总支给党员突击队授旗，重新组建施工机组，配备能力强、技术硬的党员机组长，施工中，哪里最险、最苦、最难，党员就出现在哪里，把**共产党员吃苦奉献的形象牢牢地树在鄂西山区，为参战职工树立了榜样。近两年，各基层党组织先后成立了12支党员突出队，完成了十几项党员工程，我处开展“党员工程”活动的党建成果受到了局党委组织部的表彰。

四是改进管理方式方法，突出实效性。主要是改变以往全处同一个模式的管理办法，围绕党员流动性、分散性想办法，变管住管死为管好管活，多给基层党支部下“自主权”，具体办法是：管好“两头”，放活“中间”。管好“两头”主要是处党委每年年初根据局下达的党建目标和全处的经济任务，给每个项目部党总支及各单位党支部下达党员管理的目标，年终严格考核，硬兑现。放活“中间”就是各基层党支部和项目部党总支根据自己党员队伍实际，自行安排活动，自主实施抓落实，使党员管理真正见到实际效果。通过调查，我们了解到各基层党组织抓党员管理尤其是开展党内活动的各有其特点，各有其强项。如，山东项目部党总支坚持以主题活动统揽党建各项工作，推动了党员管理的落实；**项目部把党员管理的重头戏放在党员责任区活动上，坚持每项工程给党员责任区下达一次重点工作，结合阶段性生产总结对党员责任区进行讲评，效果明显；荆门项目部和沙市制管厂项目部党组织针对施工点在城市，党员管理难度大的实际，从严格管理制度入手，强化了党员的先锋作用。

三、党员教育管理存在的问题及建议

从我们调查的情况看，我处的党员教育管理还存在一些与新形势和上级要求不相适应的方面：

1、少数基层党务干部工作责任没完全到位。从主观上看，表现出畏难情绪重。少数基层党支部书记在市场经济条件下，尤其是在职工下岗，企业效益不佳等情况下，对抓好党员管理、落实教育任务缺乏信心。**公司有的基层党支部书记说，市场经济，教育抓的再好，不请不送照样揽不到活。有的还说，生存问题都困难，还谈什么教育。从客观上看，表现出精力集中困难。特别是基层施工作业处里的党支部书记，既要协助主任抓生产，又要管施工处里百十号人的吃、喝、拉、撒、睡，还要完成上级党、政、工、团组织和生活后勤、治安保卫、计划生育等工作。尤其是在队伍高度分散，施工点多面广战线长的情况下，书记常常要顶好几个人用，有很多精力投入到抓生产上去了。

2、部分党员受社会上负面作用冲击大。调查中，基层反映，党员队伍中存在两种思想倾向。一是有的党员先锋意识弱化，对政治学习不感兴趣，甚至认为学习解决不了什么问题。有的党员说，工人主要是干活，拿不到工资奖金哪有那么多精力去学习。二是对下岗、贫富两极分化和党风感到忧虑和不满。有的党员公开讲，什么义务、权利、标准？吃亏的总是老百姓，“为共产主义奋斗终身”奋斗不出劲来了。有的党员公开说，讲义务、讲权利，不如发点钱“实惠”。

3、党员教育管理整体发展不平衡。具体表现是：前线党支部好于机关党支部，主力施工单位好于三产业单位党支部，尤其是家属党员的教育管理没落实好，退养职工党员的管理力度还要加大。

出现以上问题，究其原因既有大环境的影响，也有我们自身的问题，需要在今后的工作中下功夫去克服。为此，提出以下改进措施和建议。

1、来真的，动硬的，着实把中央关于“从严治党”的方针、政策落实到位。比如，民主评议党员工作的组织处理问题必须严格对号入座，把出口搞畅通。对于触犯了党的纪律的同志和有背于党员称号的党员，无论是谁，犯了哪一条就按哪一条来处理，决不能心慈手软。调查中，基层反映党员教育管理工作不在严字上下功夫，队伍中的许多问题就不好解决。有很多问题不能只喊在嘴上，不落实到行动上。如，中纪委早就规定党员参与赌博要开除党籍，但实际上党员赌博就全国而言已经很普遍了。造成这种局面就是因为一开始就没有严格地抓，所以现在解决起来就困难了，不仅如此，还有其它一些制度党员就不自觉地执行。

2、加大责任体系的工作力度，真正在党员教育管理工作方面创造好的质量和效益。在新的形势下，不能就党员管理抓党员管理，要在同经济领域的结合上下功夫，搞好相关部门（人员）分工负责制。具体讲，党委组织部门抓规划、抓指导，基层党支部抓措施、抓落实。现在，从组织网络上形成了党委成员抓片（项目部），党委部门管面（落实挂点单位），党支部书记抓点（具体负责本单位、本部门的党员教育管理工作）的格局，但工作成效还是有差距的，下一步要围绕生产经营与党员教育管理工作在规划、布置、检查、总结、表彰上“五同步”多想办法，真正在保证党员教育管理工作现生产经营相互渗透、同步推进方面做出新的成绩来。

3、积极研究、探索新形势下党员教育管理工作中的新问题、新方法。党员教育管理工作是随着企业两个文明建设的发展而发展的，因此，党员教育管理的形式、内容和方法都需要不断的改进和更新。作为全局劳务输出的大单位，闯市场的多变性给党员教育管理工作带来了许多难点，因此，我们拟定每年至少要召开一次专题研讨会，探讨本单位党员教育管理工作的新途径、新方法，研究解决党员教育管理工作中出现的新问题，尤其要探寻流动党员、内退党员、家属党员教育管理的有效方法，出台一些具体的硬杠杠供基层操作。

4、下功夫提高党支部书记的能力素质。基层党支部书记的综合能力高低往往决定一个单位党员教育管理工作的好坏。我们要采取多种形式增强党支部书记的工作责任感、使命感，增强党支部书记的工作技能。除了推荐人员参加局里组织的党支部书记岗位培训班外，处里每年还要组织基层党支部书记学习理论，学习党建业务和其它知识。只有这样，才能不断地丰富基层党支部书记的政治理论及业务知识，从而，推动我处党员管理工作再上新台阶。