与时俱进开展军民共建工作的思考

[2012年军民共建与民族团结工作计划]2012年中心拥军优属、军民共建和民族团结工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建和谐社会的重要论述为指导，以精神文明建设暨文明单位创建工作的...+阅读

江总书记"七一"讲话关于"马克思主义具有与时俱进的理论品质"的科学论断，阐明了"与时俱进"不是凝固僵化的，而是随着时代变迁、时事转化，时光延续而发展的理论，是与新的实践相结合，与新的情况相适应的理论，是我们认识世界、改造世界的有力武器。这一科学论断，不仅给各项具体工作赋予了新的深刻内涵，而且对各个单位、各个部门有很强的现实指导意义

。就军民共建而言，与时俱进，可以使我们紧跟形势而不落后，结合实际而不虚求。二十年来的经验告诉我们，军民共建同其它工作一样，要想与时俱进，必须结合实际，从点滴做起，从思想入手，更新观念，拓宽思路，锐意进取，才能永远立于不败之地。

一、军民共建工作要与时俱进，必须着眼"首都安全稳定"这个大局

我部的任务是确保党中央、中央军委首长的安全和首都的稳定。安全稳定是前提，是大局，是压倒一切的任务。作为警卫部队，要确保安全稳定，除了认真做好警卫工作的同时，还要充分发挥军民共建的作用，切实把外因与内因结合起来，做到标本兼治。80年代初，在国际局势相对缓和的情况下，我们就注重用军民共建工作改变社会治安工作和风气建设，确保社区的稳定。20年后的今天，国际形势相对比较复杂，特别是以美国为首的北约推行强权政治，肆意干涉别国内政，公然对我国进行挑衅，在政治、经济、文化方面进行西化、分化。此外，国内不安定因素有所抬头，一些企图颠覆政府的民运分子；执迷不悟，一味从事邪教活动的顽固分子；走私劫户，铤而走险的刑事犯罪分子，随时都有可能进行破坏活动。国家深化改革，牵涉各方面的利益，由此产生纷争的人民内部矛盾，有的矛盾处理不当，容易激化，甚至导致性质转变。这些问题的存在，仅靠单方面的力量是解决不了的，必须军民同心，齐心协力，才能逢凶化吉。由此可见，军民共建工作对确保社会的安全稳定有着不容忽视的作用。

我们要充分发挥军民共建的优势，在自身学好党的路线、方针、政策的基础上，要对驻地群众搞好宣讲辅导,并利用墙报、板报、专栏、横幅等形式，在街头巷尾大力宣传党的路线、方针、政策，特别是对腐败现象、姓"社"姓"资"等群众关心的热点、难点、疑点问题进行重点辅导，消除他们心中的顾虑，避免因思想不通而导致行为过激。在这方面，我们既有成功的经验，也有深刻的教训。像八九年政治风波，就是非常典型的例子。起初，学生确是抱着对国家、对人民负责的态度发出呼吁，愿望是好的，但行为过激，最后导致被一些反革命分子所利用，由起初的学潮发展成反革命暴乱。与此同时，全市有1000多个共建点在这场政治风波中立场坚定，旗帜鲜明，经受了考验。当时，我部一连官兵着眼大局，和柳荫街居委会一起，对驻地居民进行政策宣传，由党员骨干组成政策宣传组、新闻报道组，制做宣传橱窗，创办《柳荫简讯》，大力宣扬党的路线、方针、政策，引导居民认清形势，确保安全稳定。柳荫街3000多居民，34名借住的大学生和25名失足青年，无一人参加静坐、游行，无一人闹事。中宣部、总政治部向全国、全军发出通报，称柳荫街是"坚强的社会主义阵地"。近几年，在与"×××"邪教组织进行专项斗争中，我们与驻地群众团结一致，教育转化"×××"分子15人，转化顽固分子3人，无一反复。事实证明，军民共建只有与时俱进，才能使军队和人民同心同德，步调一致，无论形势怎样复杂多变，都能顶住各种风浪的考验，保障首都和经济发展有一个安全稳定的环境。

二、军民共建工作要与时俱进，必须突出"精神文明建设"这个重点

军民共建作为精神文明建设的一种形式，一个部分，不仅本身具有教化功能，而且对驻地周围以及整个社会的精神文明建设，还具有扩散和延伸效应，尤其是军民共建本身具有的先进性和与时俱进的理论品质，在社会主义精神文明建设中有着不可低估的带动和促进作用。部队官兵经过革命思想的灌输和优良传统的熏陶，政治觉悟高，思想素质好；人民群众具有无穷的智慧，所以军民共建能够根据社会生活提出的精神文明建设课题，与时俱进，不断创造出解决这一课题的有效形式和途径。80年代初，当军民共建社会主义精神文明工作刚刚起步时，我部一连和西城区柳荫街居委会积极响应上级号召，率先开展了军民共建文明街活动。20多年来，柳荫街军民从开国元帅、将军到普通士兵，从国家主席、中央领导到普通居民，都投入到双拥共建行列，共同构建社会主义精神文明大厦，谱写了许多可歌可泣的感人事迹，使这条普通的街道成为首都精神文明建设的"窗口"，成为全国"双拥共建"的一面旗帜。随着军民共建工作的不断深化，各种形式和途径都应运而生。像如何提高人的素质问题，是精神文明建设的根本问题。因而，我们注重在共建中开展以普及文化知识、科学知识、法律知识为基础内容的"三普及"活动；针对青少年特点创办"少年军校"，开辟"第二课堂"，举办"主题队会"，组织追寻革命老前辈足迹、求索民族精神的系列活动，得到老一辈无产阶级革命家、党和国家领导人的高度赞扬和社会各界的热烈支持。此外，社会治安和风气，是人民群众十分关心的问题，也是精神文明建设的重要内容。我们在军民共建中，实行联防共治，促进了社会风气的好转，柳荫街也成为"北京市治安先进街"。由此可见，军民共建，不仅扩大了精神文明建设的社会影响，而且使广大人民群众从共建的实际效果中增强了建设精神文明

的积极性。

近几年来，特别是我国申奥成功之后，首都精神文明建设，主要围绕"建设新北京、办好新奥运"这个主题，全面加强公民道德建设。我们作为首都卫士，在加强公民道德建设方面也负有不可推卸责任，坚持以纪念首都开展军民共建活动20周年为契机，继续巩固共建成果，切实充实共建内容，扩大共建外延，拓宽共建渠道，推进首都精神文明建设，促进改革、发展和稳定。在共建活动中，我们注重结合部队官兵和驻地群众的思想实际，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，进一步营造有利于公民道德建设的社会氛围；积极参加北京市兴办的庆祝军（警）民共建20周年纪念活动、军民共建征文活动、夏日文化广场文艺演出和篮球比赛，积极援助军民联手对口扶持的一些西部地区希望学校；贯彻《国防教育法》，采取板报、墙报和宣讲的方式，定期对驻地居民进行国防知识的宣传教育；加强对少年军校的指导，组织开展多种形式的军事训练，培养吃苦耐劳的精神，增强"无军不稳、无兵不安"的国防意识，切实通过军民共建工作，引导和促进首都的精神文明建设向新的领域、更深的层次发展。

三、军民共建工作要与时俱进，必须坚持"服务奉献与互助互利相统一"这个原则

近年来，随着市场经济的发展，军地之间经济交往增多，使相互利益关系更为直接。客观上讲，军民之间的根本利益是一致的，只不过在具体利益上具有相对的独立性。尤其是在市场经济条件下，人们更加重视自身的利益。如何处理军民共建中相互利益的关系，对加强军政军民团结，维护社会稳定有着非常深远的现实意义。过去，在国家经济建设比较落后的情况下，军地双方相互支援，大都是无偿的。现在，在市场经济条件下，虽然军民关系是一种建立在共同的政治信念和理想追求基础上的政治关系，但也应当看到，军民之间的政治关系也是建立在一定的物质基础之上的，需要我们正视物质利益的原则，照顾军地双方的利益，做到无偿援助和有偿服务相结合，坚持服务奉献和互助互利相统一，在一些军地非生产经营的交往中，要讲奉献，讲风格，讲感情，讲共同的政治基础，决不能见利忘义，不分性质地套用等价交换的原则处理军地关系。

作为人民军队，我们要始终牢记全心意为人民服务的宗旨，自觉把与时俱进的理论品质贯穿到军民共建工作中，把服务奉献精神贯穿到"双拥工作"中，坚持把人民利益作为最高利益，把为人民勇于牺牲奉献作为革命军人的崇高品质，做到哪里有急难险重任务，哪里需要军队，就首先冲到哪里，不畏艰难险阻。在抢险救灾中，发扬"受命不顾家、临危不顾身"的忘我精神；在完成重点工程任务中，发扬"有益于社会、造福于人民"的引滦精神；对因改革给家属亲人带来的暂时困难，官兵做到以大局为重，积极做好说服教育工作；当部队利益和群众利益发生矛盾时，不与民争利，只要能给人民带来好处，促进经济发展的事，不求名不图利，一心一意讲奉献。与此同时，地方也千方百计关心支持部队建设，努力做好排忧解难工作。近几年来，地方从稳定我部干部安心服役、帮助解决后顾之忧出发，积极稳妥地安置好复转军人和随军家属的工作，解决干部子女入托、入学等实际问题，并在我部开办了等级厨师培训班、家电维修班、外语学习班、计算机学习班等，培养军地两用人才210多名。我部官兵也积极为群众做好事，坚持为居民修善房屋、清理街道、照顾孤寡老人，为绿化首都义务植树、参加天安门广场维修改造等，先后出动车辆135台次，动用官兵2180余人次，为学校军训学生5000余人。实践告诉我们，正确对待利益关系的调整，处理好军民之间的利益矛盾，就是与时俱进，它不仅体现了党的先进性的本质特征，还加深了军民之间的"鱼水情"。

四、军民共建工作要与时俱进，必须抓住"继承与创新"这个关键

继承和创新，是关系军民共建工作的发展和进步问题。继承和创新工作做好了，会收到意想不到的效果。继承不好，会因循守旧、固步自封。创新也是如此，弄不好，会导致好高鹜远、不切实际，甚至出现花花点子、形式主义的东西。军民共建工作应当怎样搞好继承和创新呢？像一些"同呼吸、共命运、心连心"、"全心全意为人民服务"等好的思想、好的品质、好的传统都可以继承，甚至一些关于平等互利、共建共育等好的方法也可以继承下来。此外，关于军民共建工作的创新问题，要结合军地实际，在有条件、有能力的情况下进行。特别是要把注意力放在困扰军地建设的重点难点问题上，放在制约各自健康发展的瓶颈上。像为民服务，如果仅停留在过去那种帮助市民搞卫生、清理垃圾、整顿市容上，不从固有的模式中走出来，军民共建工作就会被看窄了、看浅了。新世纪的人民要有新的思想观念，要有开拓进取的精神。我们要帮人，首先要注重帮助更新人的思想观念，提高思想认识，特别是伴随着改革开放，一些腐朽的不健康的思潮也逐渐渗透进来，如果没有正确的引导，没有先进的思想抵御，都随时可能受到侵蚀。作为军队--党执政的武装集团，始终在各项工作中当先锋打头阵，特别是在践行"三个代表"要求、始终保持党的先进性方面不能落后。我们要注重把党的先进性和与时俱进的理论品质潜移默化地体现在军民共建工作中，通过各种方式，引导驻地群众辨别良莠，认清本质，坚信党的领导。我们要注重围绕主题开展军民共建工作。在申奥成功后，我们要围绕"建设新北京、办好奥运会"的主题，积极投身于文明城市、绿化城市的创建工程，为美化首都、繁荣首都做出贡献。地方在帮助驻地部队转业干部和随军家属解决就业问题上，不能停留在过去那种指令性安排上，现在国家、地方政府机关转变职能，精减裁员；政企脱钩，企业自主权增大，而转业干部和随军家属的能力又很难适应，指令性安排难以落实。这种情况下，地方可针对工作需求和个人能力的实际，有重点地组织一些就业培训、实地学习，帮助军转干部和随军家属拓宽就业渠道。由此可见，军民共建工作，只有因循时代发展的客观要求，在继承中创新，在创新中发展，才能以与时俱进的唯物主义态度，积极吸取当今社会上先进的思想、优秀的文化，不断丰富军民共建内容，增强吸引力。