[认清形势强化措施全力打好人口和计划生育工作翻身仗]各位领导，同志们： 大家好！带着组织的重托，我接任了市人口和计划生育的全面工作，这是市委对我的信任和重托，我衷心地感谢组织的培养并坚决拥护市委的决定。在此，我要真诚感谢***历届...+阅读
自县局12月25日召开大会以来，我们联区立即认真组织校长、教师学习局（2003）42号、43号文件，统一思想，提高认识，紧紧围绕提高教育教学质量这一主旋律大打教育翻身仗。结合我联区实际情况，特制定如下设想和措施：
一、基本情况
我们城关联区共辖6所初中（其中镇办初中1所，八制校5所），18所小学，2所独
立幼儿园。共有学生5592名（其中小学3451，初中2141名）。我们始终紧紧扭住教育质量这个中心不放松，狠抓教学常规管理，不断优化课堂结构，全面实施素质教育。初中初三升学考试连年名列全县前五名，2003年名列全县第三名；小考成绩始终徘徊在全县中下游之列，2002年名列全县第18名，2003年名列全县第16名。究其原因，主要有以下几点：
（一）中考方面：主要是充分发挥镇办初中优势，不论硬件建设还是软件建设，都得到很好配备。生源充裕，教师集中，能够发挥规模优势，教学成绩稳步提高，形成良性循环。
（二）小考方面：（1）初中布局不合理，直接影响到小学教学。主要表现在等校小学都是双班，升入本校初中的学生仅有原来的1/5左右。这些学校为提高初中教学质量，大量小学教师被拔高使用，致使小学教师骨干仅靠村民办维持，结果造成中考考不好，小学教学也被拉垮。而这些学校的小学生数占到全联区1/3以上，直接制约了全联区小学教育教学的发展。
（2）由于第三产业的发展，致使aa、、dd、等校多数学生随家长到县城就读，生源大面积流失。例如：窑校99年有学生15人，2000年学生全部流到县城读书；贾坡2002年有学生12人，2003年学生全部流失；集义校原有学生20多人，现仅剩2名学生等。这些校由于学生流失，教师编制过少，师资力量薄弱，教学质量不理想，学生不断流失，造成恶性循环。
（3）办学经费严重不足，学校工作举步维艰。现学校仅靠25元杂费维持，特别是实行一费制后，执法部门多次到学校检查。在国拨经费不到位，镇政府又不拨款，部分村办学单位出于关心学校，提高学校办学能力，立项派人到校收费，但执法部门却认为是违规行为，要追究学校负责人及上级领导责任。因而，公认有效的提高教学办法不能实行，直接影响到学校的教学成绩。例如：每学年教育局组织的期中、期末检测完后，应组织全体教师进行集中分析并且表彰鼓励，由于经费不足不能进行。毕业班初
三、小五理应在期中、期末检测时进行统一集中；初
二、小四也理应进行调研集中检测，为下学年奠定基础，都因没有经费不得不自行组织，考试收费仅为试题的成本费。
再次向镇党委、政府建议，希望下决心撤掉五所戴帽初中，以规范初中布局，加强小学教育的管理，提高其教育教学质量，有效地遏制学生流失。对哪些偏远小学，受第三产业影响较大的学校，计划搞多村联办，实行寄宿制小学，集中优势，提高教学质量。
关于教育经费问题。在国拨经费不到位，建议教育局领导根据全县各校的实际情况，制定一个切实可行且合理的收费标准，如果再额外收费，给予从严从重处罚。
二、2004年目标
①中考成绩要保三争一（即：保住第三名位置，努力达到第二，力争向第一冲刺）。
②小考成绩力争进入全县前10名。
③其它各年级在原有基础上要有大幅度提高，增长幅度不低20。
④重点解决gg、芦j7所独立幼儿园的建设工作，使普及学前三年教育迈出新的步伐。
三、主要措施
为了有效地提高全镇教育教学质量，为打好我县教育翻身仗奠定基础，实现全联区2004年的教学目标，特从以下几方面抓起：
1、强化学习，转变观念，以全新的教育理念武装教师的头脑。
教学质量是学校的生命线，教师是提高教学质量的关键、主力军。随着社会的飞速发展，教育理念也直接影响到学校的教学质量。
我们一是从转变教师的教育理念入手，以适应时代发展的需要，不断增强教师的责任感和使命感。要求教师每天有一定时间进行学习理论知识，师德教育，教育局文件等，深刻理解，认真执行，把握时代脉搏，提高认识水平，不断解放思想，更新观念，与时俱进，开拓育人思路，实现教学工作有创新，教学效果明显，切实提高学生的能力。二是多方取经，以点带面，全面推广。我们明年除发挥地理优势，积极参与教研室组织的各种新课程辅导等教研活动外，还要选派二十余名教师骨干到运城、河津、太原等地学习先进的课改经验，在全联区推广课改新模式，不断总结，不断完善，全面提高教师的自身素质和学生学习的自主性，为教育翻身打下坚定的基础。
2、强化管理，狠抓落实，以严格的规章制度规范教师的日常行为。
加强教学常规管理是开展教研活动的基础，是提高教学质量的保证。为此，我们主要从以下几方面抓起：
①建立健全各项规章制度，工作计划等，为教师的在校行为做到奖有依据，罚有据所查。要求各校在原有制度的基础上，根据教育局（2003）42号、43号文件精神，加以完善补充，并在教师会上公开大讲特讲，保证各项制度教师人手一册，让教师时时处处以制度衡量个人行为，为教学工作的顺利开展提供强有力的保障。
②联区加强对学校的管理，不断提高管理水平。要求各校一是校长必须兼带主课，时时掌握学情动态，同时也为全校教师起到率
先垂范的作用，有利于学校工作的顺利开展。二是制订实施细则，客观公正评估。我们联区根据教育局的各项文件精神，结合实际，制订出本联区《学校管理工作细则》。要求各校组织者认真学习，规范教师的一日行为。联区每学期组织一次大型常规检查和多次不打招呼的突查，以《细则》为标准，量化记分，评比汇总，评比结果联区通报，对校长工作不力该撤的撤，该换的换；对不工作的教师该辞的辞，该调的调。总之，发现问题，要严肃处理，绝不姑息迁就，促进教学工作步入规范化轨道。
③抓好五环节，突出备、讲、练。要求教师备课严格按照教育局活页备课的要求，要有学期计划、单元计划、按周分节、教学目的、重点、难点、步骤、板书设计等。学校每两周对教师备课情况进行一次检查，并详细记录。讲课要求教师为主导，学生为主体，训练为主线，思维为核心，育人为目的，重点、难点突出，讲普通话，写规范字，联区每人每月听课不少于10节，并及时沟通教学问题，提出整改方案。练要求做到巧练。教师要有习题精选册，练要有目的，有侧重，有效果，学生作业做到全批全改，学困生要做到面批面改，每月学校要对作业批改情况进行检查通报，发现典型，及时推广或整改。
3、强化教研，注重实效，以客观的学情分析提高教师的教学质量。
教研活动是提高教学质量的主要途径。我们一是要完善教研机构网络，成立南解、北牛池、太贾三个中心教研点，为教研工作的开展提供组织保证。二是要目标明确，责任到人，实行联区领导包片，机关干部包校，采取推门听课。三是实行专题教研。就是在期中、期末检测后，要求由教研站牵头，各校具体组织教师教研会，并要有发言记录。卷面分析在各中心教研点公开发言讨论，寻找差距，共同探讨下一步的工作思路与要点，为今后的教学工作提供信息。四是对差科、班、校补课，实现学生均衡发展。在检测结束后，要求教研站组织机关人员、教研点负责人对全联区后三名学科、班、校进行集中剖析，诊“病”问“药”。特别是同一个班不同学科之间存在很大差距的，要找教师谈话，学生谈心，共同寻求最佳的学习捷径，为学生的全面发展负责，为教学质量的提高打好基础。
4、开展活动，形式多样，以公正的评比竞赛激发教师的工作热情。
在师生中开展各项活动，既可提高教师的业务水平，又可陶冶学生情操，活跃学校第二课堂，为学生的全面发展提供平台。我们一是要在教师中开展树课改名师活动，在活动中树典型，树榜样，激发教师上进心，激发教师的工作热情。二是在学中开展口头作文比赛，朗读、演讲比赛，提高学生的语文能力，作文水平；开展办手抄报，作业展评等活动，联区组织评比，检查验收，并对优胜者予以公开表彰。
5、统一思想，转变作风，以饱满的精神状态投入到教育一线。
我们在开学伊始，首先要统一思想，提高认识。通过组织广大教师认真学习教育局（2003）42号、43号文件，要求人人写体会、写心得，并制订出奋斗目标和实施办法。总之，要使大家认清形势，始终保持清醒头脑，心往一处想，劲往一处使，把思想统一到提高教育教学质量这一中心上，为万荣教育再创辉煌献计献策，出力流汗。其次要求机关干部转变作风，深入一线。一是实行领导包片（包北片，董新平包西片，杨世英包东片），机关干部蹲点包到校，改在机关值班为在基层办公，每周在校蹲五天，深入一线了解学情，督促各校的教学工作，周六回机关汇报工作。二是时时处处为教学工作开绿灯，实行少开会，开短会，一般会议由机关干部到各校传达，紧急会议召集回来传达。
总之，我们要通过这一系列措施，提高教师的素质，规范教师的行为，激发教师的工作热情，爱岗敬业，无私奉献，努力提高我联区教育教学质量，为我县大打教育翻身仗奠定坚实的基础。
以上设想及措施妥否，请局领导批示。
