2010年市政府招商引资工作思路

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为贯彻落实汕头市委、市政府关于进一步加大招商引资工作力度精神，推动龙湖经济发展，增强发展后劲，推进取得新招商引资工作抓出成效，现制定龙湖区招商引资工作计划。

一、加强招商引资工作的组织领导

为进一步加强招商引资工作的领导，龙湖区委、区政府决定成立龙湖区招商引资工作领导小组。由区委书记张泽华

任组长，龙湖区委副书记、区长李耿坚同志、区委副书记黄敬辉同志任常务副组长，龙湖区委常委、区政府常务副区长郑木旺、常务副区长陈汉雄、副区长陈捷锋任副组长，成员由区委区政府办公室、区发改、财政、监察、外经贸、经贸、劳保、城管、科技、国税、地税、工商、环保、国土、工业园区办、投资管理服务中心主要负责人以及各街道（镇）党政一把手组成。领导小组办公室设在区投资管理服务中心，由分管领导任主任，投资管理服务中心主任任副主任。办公室负责日常的工作事务，各成员单位负责各自职能内招商引资的相关工作。每月定期召开一次招商引资协调会议，分析、协调解决有关问题，并对各街道（镇）及有关职能部门招商引资工作进度情况进行督促检查。各街道、镇也相应成立了招商引资工作领导小组，全力做好招商引资工作。

二、制定优惠措施

根据汕头市龙湖区的实际情况将制订招商引资的优惠措施，对当年出资达到一定规模及出资较大的项目，在企业验资费用、投资贷款贴息等方面给予一定补助，每年财政预算安排扶持中小企业专项资金100万元；每年将拨出专款表彰奖励一批投资额较大和获得各项品牌的企业；加大科技扶持力度，鼓励企业自主创新，对新认定的国家级、省级企业技术中心和通过省级鉴定且技术水平达到国内领先或先进的新产品、新技术，将一次性给予奖励；近期已出台实施的“关于推进企业改制上市工作意见”，加大力度扶持企业改制上市，引导企业利用资本市场做大做强，通过政府搭建辅导平台、建立后备资源库、落实激励机制等措施，着力加强对优质企业的扶持引导，加快企业改制上市步伐；区财政每年安排一定资金作为组织和扶持企业开拓市场的专项资金，鼓励企业拓展市场，实施市场多元化战略；积极促进银企合作，为中小企业的发展拓宽融资渠道；加大力度培育发展总部经济，鼓励国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构在龙湖区设立总部；积极开展送政策、促发展等宣传活动，增强企业发展信心；改进政府管理和服务方式，开辟绿色通道，简化办事程序，营造优质高效发展环境。

三、组织招商引资活动

积极参加省、市组织的招商引资活动，广泛宣传推介龙湖的投资环境，扩大影响。近期主要是组织好参加闽粤赣13市党政联席会暨汕头秋季招商引资活动、粤台经济技术贸易交流会及第二届侨博会。加强与外商投资协会、台商协会、龙湖海外联谊会以及各地的潮商协会等社团的联系，年底前组织有关拜访及联谊活动，增进感情，进一步促进稳商安商，以商引商工作。

四、努力解决土地制约瓶颈

加强土地集约经营，对汕头市龙湖区的闲置土地（包括可利用的村居自留用地）、空置厂房、空置写字楼、空置商铺进行清理，依照政策进行盘活，优先考虑重点发展的项目，缓解用地供需矛盾；抓住新一轮土地总体规划修编契机，争取外砂镇蓬南工业区和新溪镇津东工业区进行扩区、升级；将万吉、珠津工业片区周边农田保护区调整置换到“圈外”，增加工业用地的有效供给。

五、做好工业园区的产业转移承接

加强与深圳、东莞及“珠三角”等地的交流与合作，争取利用外砂、新溪两镇规划建设新的工业园区（转移园区），推进珠津工业片区南扩建设，主动承接“珠三角”的产业转移，以项目带动园区开发。积极参与“海峡西岸经济区”的区域协作，发挥龙湖区台商比较集中的优势，加强与台商的交流活动，争取在引进台资有新的突破。进一步加强市赴台招商活动项目“百脑汇资讯广场”的联系工作，促使项目能落户龙湖。

六、抓好重点产业和对象的招商

提高招商引资质量，鼓励企业在龙湖区设立投资总部，发展总部经济效应；引进先进制造业，高新技术产业和现代金融、工业、服务业；鼓励外商投资发展商业贸易领域；积极吸收国内外大型知名企业尤其是世界500强企业来龙湖投资，重点引进台资企业，积极融入“海西经济圈”。

七、抓好项目跟踪落实

对去年招商活动签约项目实行专人跟踪，帮助其解决问题，促其早日投建，早日投产，早出效益，抓紧完善珠津工业区南扩片区道路、水、电等基础设施配套建设，促使项目尽快入园启动建设；加强在谈项目的跟踪服务，争取洽谈一个成熟一个，重点项目落实领导和有关部门挂钩联系，跟踪落实。

八、提高招商引资服务质量

优化企业服务，提高工作效率，尽量减少和规范行政审批，简化审批环节。将项目审批时限由原来的7天缩短为4天，并在网上公布对外承诺，在业务窗口实行首问负责、二次终结制度，要求提交或补办的资料及事项一次告知报送人员。对企业反映的问题要及时跟进，帮助企业解决困难，增强客商在龙湖发展的信心。

九、鼓励企业增资扩产

引导企业扩大规模，做大做强，引进技术和自主创新，加大从事研发、

设计和营销服务，逐步形成自主知识产权的核心技术，带动配套新的项目进来，形成产业链；鼓励外资以外资并购的形式投资，参与国内企业重组和传统产业技术改造，推动产业技术进步。