乡镇生态经济发展现状的调查思考

[县民营经济发展特点、问题和建议]改革开放以来的27年里，我国经济保持了当今世界瞩目的高增长。推动这一高增长的动力，由最初的国有、集体企业混合引擎逐步过渡到国有、民营和外资三大引擎，且民营经济在县域经济...+阅读

位于&&县东北边陲，紧邻江西&&、株洲&&县的&&乡是省定贫困乡，全乡土地面积79.79平方公里，辖八个自然行政村，总人口4391人。平均海拔1200米左右，自然条件恶劣。虽然距县城仅有9公里，但交通极为不便。2004年全乡实现地方生产总值为1316万元，财政收

入38.8万元，人平纯收入1047元，三项指标比值均大大低于全县的平均水平，经济总量小、经济规模小、经济增幅小、基础薄弱是该乡经济发展的主要特点。笔者于2005年8月23日到&&乡就绿色产业发展进行社会调查。通过此次调查，使我对&&有了一个全新的认识。笔者认为，&&经济的发展，必须紧紧依靠自然资源优势，做活山水生态文章，突出抓好楠竹、药材、牲畜三大主导企业，破解交通、通讯和自然条件三大要素制约，主攻一产，提升二产。

一、&&发展生态经济具有的比较优势

1、土地资源充足、立体气候明显。&&乡地广人稀，海拔由南向北呈梯度上升之势，立体气候较为明显，适宜不同农作物品种生长，特别适于对海拔高度比较依赖的作物如野生竹笋、中药材和草食牲畜的生长。

2、林业发展具有良好基础。由于该乡地处山区，呈“八分半山一分田”格局，林业资源丰富，森林覆盖率高达75以上，青山绿水，群山环抱。近几年国家加大了对生态林的保护力度，&&乡又迎合省市县退耕还林政策，加强了生态林的保护和退耕还林工作。

3、畜牧业发展有一定的基础。由于该乡位于海拔较高的山区，森林覆盖率高，适于草食牲畜的生长，再加上山区农民历来都有养殖牛、猪的习惯，发展畜牧业的基础较好。目前，&&乡&&在&&乡发展奶牛养殖和蜜蜂养殖，年创收入可达5万元以上。

二、发展生态经济，构建和谐&&的思考

1、转变干部群众思想观念，在人文环境建设上有新突破

人文环境是整体经济的基础和根本，归根结底来讲人文环境建设的关键是人的问题。与其他较发达地区相比，该乡干部群众对发展生态经济的认识不足，对拥有良好的生态资源缺乏战略性的认识，因此必须进一步转变干部群众思想观念，在人文环境建高上有新突破。一是树立生态意识。通过各种渠道加强宣传教育，增强广大基层干部和人民群众对发展生态经济重要意义的认识，使发展生态经济的观念深入人心，把政府发展生态经济的决策转化为干部群众的自觉行动，把群众增收致富的愿望转化为发展生态经济的主动实践；二是树立开放意识。一个地方经济要发展，靠开放、靠项目，&&的竹木资源，就有如养在深闺之中，未能庐山一露真面目。要强化“零资源发展观”的资源发展观，克服长期形成的“靠山吃山”的思想，化劣势为优势；三是增强进取意识。进取是动力，不要满足一时所取得的成绩，要不断的去实践尝试，马克思说过一名至理名言：“只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望到达光辉的顶点。”

2、发展生态林业，造成楠竹大乡

生态农业因其绿色和环保，已成为当今世界农业发展的主导方向，要在激烈的市场竞争中占据主动权，就必须大力发展生态农业，一是加快退耕还林步伐，力争使25度以上的坡耕地全部实现退耕还林，结合退耕还林，大力发展经济成为农民的一大副业，既美化环境，又增加了收入。森林覆盖率提高至历史新高，以林养水，使天更蓝、水更青、山更绿。二是加快农业产业化基地建设，打造桂东楠竹、药材大乡。大力发展楠竹产业，加快楠竹低改步伐，把楠竹作为一大支柱产业来培育，合理布局，形成规模，做大做强。楠竹产业是该乡独具特色的朝阳产业，有句俗语说：“与其耕种一亩田，不如管好五分竹”。楠竹一身是宝，农民既可得竹笋，又可得竹子，砍下竹子剩下的竹尾、竹枝还可以作为柴火使用，可谓是一举多得。

3、狠抓生态畜牧业，建设牛羊大乡

&&乡由于具有丰富的牧草资源和悠久的生态养殖传统，牛羊猪鸡等禽畜产品均保持了具有无污染的生态特质，加上一般是农家饲料养殖，具有典型的生态特征，在当前崇尚自然，追求绿色环保饮食结构的大趋势下，具有广阔的发展前景。为此要在进一步发展千家万户养殖业的基础上，推进牛羊品改，大力发展种草养畜，积极推行规模养殖。要结合退耕还林大力发展林下种草，并适度调整土地连片种草，让有限的土地发挥最大的经济效益。在生态养殖的前提下，积极推进牛羊品种改良，实现改良品种与生态养殖的有机统一。

四、加大招商引资力度，推进工业化进程

在深化发展生态畜牧业和林业的基础上，必须加大招商引资力度，推进林业产品和畜牧业产品深加工，实现产业互动，经济相融。一是发展小水电开发，走“以林养水、以水养电、以电兴工、以工强乡”的循环经济发展之路。二是强化意识，推进服务，促进投资环境改善，制定和完善生态经济环境发展的配套政策，创新发展经济，集中资金重点扶持主导产业，促进生态产业迅速壮大。努力营造宽松透明的政策环境，优质高效的服务环境，安全稳定的治安环境，引进乡外资金和吸收民

间资本，大力发展竹笋加工、畜产品加工企业，力争实现畜产品深加工，提高产品附加值，真正使资源优势转化为经济优势，强乡富民。

（五）扩大农村剩余劳动力转移，大力发展劳务经济

认真落实省市县关于加快农村剩余劳动力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为富民强乡的实事工程来抓。一是强化宣传，大力营造农村剩余劳动力转移输出和良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封建观念，使劳动力走出大山到市场中摸爬滚打，既可增强农村劳动力的市场头脑和经济头脑，又提高了劳力资源的综合利用率；二是加强技能培训。充分利用省市县加强对贫困地区农民技术培训的契机，选送适龄青年和农村技术骨干赴省市参加培训，开拓眼界，提高在市场经济条件下发展经济的本领，同时鼓励外出务工人员引进资金回乡创业，推动经济的发展。