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交通规划是指有计划地引导交通的一系列行动的展开,即规划者如何提出各种目标,又如何将提出的目标付诸实施的方法。交通规划有广义和狭义之分,广义的交通运输规划包括交通运输基础设施建设发展的规划、交通运输组织管理的规划、生产经营的规划等。狭义的交通规划是指交通运输基础设施建设发展规划。 交通规划定义广义的交通规划包括交通设施体系布局规划、交通运输发展政策规划(也可称“交通发展白皮书”)、交通运输组织规划、交通管理规划、交通安全规划、交通近期建设规划等。狭义的交通规划主要是指交通设施体系布局规划和近期建设规划。所谓交通规划(狭义)通常是指根据对历史和现状的交通供需状况与地区的人口、经济和土地利用之间的相互关系的分析研究,对地区未来不同的人口、土地利用和经济发展情形下,交通运输发展需求的分析和预测,确定未来交通运输设施发展建设的规模、结构、布局等方案,并对不同方案进行评价比选,确定推荐方案,同时提出建设实施方案(包括建设项目时序、投资估算、配套措施等)的一个完整过程。 交通规划规划前提交通规划将交通作为研究对象,是人所进行意识行为的体现,因此交通规划必须满足以下条件:
(1)存在规划主体;
(2)对规划对象的期望状态、方向、认识的一致性;
(3)规划主体可以在某种程度上左右规划对象的可能性;
(4)在特定时间、地点,对规划必要性的认识;
(5)规划作业投入的资源(时间、人力、资金、信息等)的存在,即以规划作业实施的可能性为前提。 交通规划构成要素交通规划的构成要素分为:需求要素、供给要素和市场要素3部分。需求要素分为移动意识所决定的主体,如个人、团体(家庭、企业、政府等)和移动的对象,如人、物(原材料、货物、废弃物等)。供给要素分为交通工具,如汽车、火车、船舶和飞机等;交通设施,如道路和节点(车站、枢纽和停车场等);运行系统,如信号控制系统、信息管制巾心等;经营系统,如交通服务的组织、管理和运营。 市场要素指交通市场的调节系统,即经营主体和市场框架(确定经营主体、收费标准、服务等)的调整。交通规划类型
(1)按交通规划研究的地区范围不同,可以分为国家级交通运输规划、区域性交通运输规划和城市交通规划。①国家级交通运输规划要对全国的综合运输网络包括铁路、公路、内河、海运、航空、管道等运输基础设施布局和建设作出总体安排,有时还涉及国际运输通道规划(如欧亚大陆桥)。 ②区域性的交通运输规划包括大区域的运输网规划(如长江三角洲地区综合运输规划)、省域运输网络规划、地区或市域运输网络规划、县域的交通网络规划等。③城市交通规划。在国家级和区域级运输网络规划中,城市一般只作为一个节点来考虑。城市本身的交通系统建设和发展则需要通过城市交通规划来专门研究。 城市交通规划还可分为全市性的交通规划和地区性的交通规划(如中心区或商业区交通规划、居住区交通规划、新开发区交通规划、火车站地区交通规划、航空港地区交通规划等)。
(2)按交通规划考虑的时限来分,有远景或远期战略规划、中长期规划、近期建设规划等。 ①远期或远景战略规划,一般根据区域或城市长远社会经济发展战略目标,来研究确定区域或城市交通运输长远的发展战略目标和主干交通网络的总体布局。通常远期规划期限为20~30年,远景规划要展望到30~50年甚至更长的发展时期。远期或远景规划的特点是战略性、宏观性、指导性,同时要保持充分的弹性,以适应长远发展的不确定性。 ②中长期规划,要在相对明确、可实现的社会经济发展目标和方针指导下,对区域或城市交通运输网络系统的规模、结构、布局、标准等作出系统的安排或明确的规定,以实际指导交通运输设施的实施建设。中长期规划的期限一般为10~20年。③近期建设规划则是在远景战略规划,特别是中长期规划的指导下,对3~5年内实施建设的交通运输设施项目、时序、规模、资金乃至初步方案等作出统筹安排,同时明确实施过程中的配套政策的措施。
(3)按交通规划涉及的对象和内容可划分为:区域性专项交通规划和城市专项规划。①区域性专项交通规划是指铁路网规划、公路网规划、水运网规划、航空港布局及航空线路规划等。②城市专项交通规划包括城市道路网规划、城市轨道线网规划、公交线网规划、停车设施规划、加油站规划、客货运交通枢纽规划等。
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