说奖励金实际利益导向种国家现对计划生育家庭普遍实行利益导向制度目于通过实施各种优先、优惠、优待政策围绕计划生育家庭优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富及养老保障等方面问题建立对农村部分计划生育家庭奖励、扶助制度健全完善计划生育公益金制度奖励少生逐步取代惩罚多生用利益激励逐步取代行政制约、行政强制真正使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、安全上有保障促使群众生育观念得进步转变生育行发生变化使计划生育群体真正成优先享受国家社会经济改革与发展成群体消除们顾之忧 背景 近年来我国人口老龄化日益加重由于农村家庭日益小型化、空巢化和土地收益下降传统家庭养老功能弱化农村养老风险断加大出生人口性别比持续偏高有能成严重危及今温州社会稳定和持续发展重大社会问题低生育水平面临极大反弹势能传统多子多福生育观念尤其农村地区根深蒂固人口与资源环境矛盾日益突出需要通过行政手段之外利益导向方法促进群众生育观念转变逐步增强计划生育家庭发展能力推动和谐社会建设 效 实行计划生育政策30多年来我国断完善少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障计划生育利益导向机制2004年来央财政累计投入资金22。

3亿元全国财政投入达44。5亿元2007年计划生育家庭奖励扶助制度等三项政策直接受益人群达233万人奖励扶助等政策实施标志着我国人口和计划生育利益导向机制政策体系初步形成进步激发农民实行计划生育积极性稳定低生育水平促进人口与经济社会协调发展十五期间全国财政人口和计划生育事业费支出累计742。 15亿元年均递增27。95%高于同期经常性财政投入增长幅度。