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一、政府主导,决心推动。将扶贫攻坚工程作为作为重要的战略任务和政治任务,上升到县委、政府的层面,成立扶贫攻坚工作指挥部,县财政每年拿出500万元专项资金作为兜底,举全县之力推进。
二、群众主体,突出民动。以乡镇为主体带领贫困农民到周边地区参观培训,把扶贫政策、项目、资金的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困群众,金融扶贫贷款由群众自愿申请、自找联保户,“三到村三到户” 专项扶贫资金用途通过村民大会自主决定,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
三、分类实施,集中推进。一是“杠杆”撬动模式,以扶贫资金的“杠杆”作用撬动贫困农民主动投入。二是合作社促动模式,通过贷款方式扶持香蜜瓜专业合作社,对灯笼红香瓜统一种植、包装、销售和监督,提升了种植收益。三是龙头企业带动模式,千户扶贫攻坚示范基地力农公司,企业免费提供场地,先期垫付养殖资金,高价保回收,带动农户脱贫致富;扶贫攻坚现代农业示范基地民隆公司,投放金融扶贫贷款650万元,支持公司扩基地,拓市场、树品牌,新增设施农业800亩,解决312户903人增收脱贫。
四是金融扶贫牵动模式,通过“金融扶贫富民工程”调动农民积极性,农民主动筹资投劳进行村庄整治等相关工程。五是整村集中推动模式,连续四年每年对39个贫困村每村投入专项扶贫资金50万元,工作队驻村整村集中推动。
四、项目引领,整合带动。以扶贫项目资金为引领,整合村屯绿化、通村道路、危房改造、农田建设、“十个全覆盖”等项目资金近3.8亿元,彻底推动贫困农民脱贫致富。
五、强化监管,确保覆盖。一是采取“一二三四”阶梯式放贷模式,即:基础母羊达到10只以上贷款1万元;20只以上贷款2万元;30只以上贷款3万元;同时建设标准化圈舍的贷款达到4万元。贷款前核实现有基础母羊存量,年底验收核实增量,以户承诺,确保金融扶贫贷款真正用在产业发展上。二是对一些因客观原因致贫且有发展愿望的农户, 发动村组党员干部主动担保,为这些贫困户每户放贷1万元。...
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