中国21世纪议程的要点是什么

[面向21世纪教育振兴行动计划]面向21世纪教育振兴行动计划面向21世纪教育振兴行动计划 (教育部一九九八年十二月二十四日) 中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标与...+阅读

中国21世纪议程的要点是什么

中国21世纪议程的要点

第一部分，可持续发展总体战略与政策。论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。

第二部分，社会可持续发展。包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。

第三部分，经济可持续发展。《议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件。

第四部分，资源的合理利用与环境保护。包括水、土等自然资源保护与可持续利用。还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾等。由柳洪平创建。

中国二十一议程水资源管理内容

《中国21世纪议程》描绘了我国21世纪环境与发展行动蓝图，其中《自然资源保护与可持续利用》一章中明确规定的我国水资源保护的任务、目标和行动计划，是我们进行水资源保护的指导原则和行动纲领。

(1)水资源保护面临的任务

从长远来看，我国的水资源问题主要是短缺或不足问题。预计2010年全国总需水量将达7200亿m3，为此，需要在2010年前增加供水能力近1200亿m3。

全球气候变化对我国水资源的可能影响表现在北方河流出现了长达20年左右的持续枯水期，南方部分河流则出现了大洪水；全国旱涝灾害出现频繁。传统的水资源管理体制及其所具备的能力手段已不再完全适应市场经济对水资源管理的要求和变革，因此，必须尽快改革传统的水资源管理体制，同时加强管理机构的能力建设。水资源的保护与可持续利用要涉及以下7个方面：

a.水的长期供求计划与水资源评价；

b.水资源和水生态系统的保护；

c.地下水资源的可持续利用与保护；

d.保障城市生活和工业可持续用水；

e.水污染控制和污水资源化；

f.气候变化对水资源的影响及其适应战略；

g.水资源管理体制改革及其能力建设。

(2)水资源保护的目标

水资源保护与可持续利用的总体目标是：积极开发利用水资源和实行全面节约用水，以缓解目前存在的城市和农村严重缺水危机，使水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益，满足社会、经济发展对水量和水质的日益增长的需求，同时在维护水资源的水文、生物和化学等方面的自然功能，维护和改善生态环境的前提下，合理、充分地利用水资源，使得经济建设与水资源保护同步发展。

水资源保护从广义上讲包括水量保护与水质保护两个方面，也就是通过行政、法律、技术、经济等手段合理开发、管理和利用水资源，保护水资源的质量和供应，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以满足社会实现经济可持续发展对淡水资源的需求。水资源保护对象包括地表水和地下水的水量与水质。

在水量方面，应全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能。注意避免水源枯竭，过量开采。同时，也要顾及环境保护要求和生态环境改善的需要。

在水质方面，应防治污染和其它公害，维持水质良好状态，为此，要减少和消除有害物质进入水环境，加强对水污染防治的监督和管理。

总之，最终是为了保证资源的永续利用，促进人类与环境协调发展，以不断提高人类的环境质量和生活质量，造福人民，贻惠于子孙后代。

近年来，随着人口的急剧增长、经济的发展和城市化进程的加快，水资源短缺和水质恶化的问题日益突出。一些地区由于水资源分布不均衡，开发利用和水量短缺造成的水资源供不应求，造成资源型缺水。而在一些水资源数量充足的地区，水环境的污染使水体已不具有原来的功能，出现了住在江河旁却没有水喝、没有水用的现象。水环境质量的恶化导致可利用水资源的减少，导致水质型缺水。

水资源保护的任务是：以流域为单元对水环境实行统一管理，制定流域水资源保护规划，划定水功能区，制定水质控制目标，实施排污总量控制，建立和健全流域水质监测网络，定期发布水资源状况公报，进行水污染事故联防等，促使水资源保护基本目标的实现，使水资源更好地为人民生活和经济建设服务。