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2008年,全县农村基层党风廉政建设工作要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央纪委二次全会、省、市、县纪委三次全会和《xx市2008年农村基层党风廉政建设工作安排意见》(宛纪文[2008]18号)的要求,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标,抓好农村基层党风廉政建设,搞好“两强两推”,即强化农村“三资”管理、强化查处涉农案件、推行“4+2”工作法、推行农村基层“两述两评”。九象网: .9xwang.通过“两强两推”把党风廉政建设工作融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,确保党的农村政策和改革措施的贯彻落实,以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设,不断拓展农村基层反腐倡廉工作领域,为社会主义新农村建设提供有力保障。
一、搞好宣传教育,营造良好氛围
1、以乡村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训,要把学习贯彻党的十七大精神和中央、省委、市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见以及农村基层党风廉政建设工作有关制度等作为培训的重点内容。
2、加强乡村两级廉政文化阵地建设,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
3、加强与组织、宣传、农业、民政等部门的工作联系,充分发挥报纸、电视、电台等新闻媒体和农村远程教育平台作用,宣传报道我县农村基层党风廉政建设的新做法、新经验、新成效。
4、加强正反两方面的典型教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,树立正确舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,搞好警示教育。
5、以“三级示范四级联创”活动为载体,培养、树立县、乡、村三级示范单位,以点带面,促进全县农村基层党风廉政建设工作深入开展。
二、加强制度建设,搞好“两强两推”
1、完善农村基层党员干部行为规范。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求,认真落实《南阳市农村基层党员干部廉洁自律行为暂行规定》和《南阳市农村基层党员干部报告个人重大事项暂行办法》,规范农村基层党员干部包括基层站所工作人员的从政行为。
2、强化农村“三资”管理,解决好群众关注的热点难点问题。建立健全农村集体“资金、资产、资源”管理制度,规范运作程序,完善监管体系;认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求。进一步规范农村集体资源开发利用,推行公开竞价和招投标制度;建立乡镇会计核算中心和服务大厅,在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理服务制度,鼓励有条件的地方探索引入社会中介机构为村级财务管理服务;继续推行为民服务全程代理、创建村务监督委员会等行之有效的做法,积极稳妥推进农村综合改革。逐步完善村干部报酬待遇、社会保障等制度,规范农村基层公务接待活动,逐步推进农村基层干部职务消费货币化改革。
3、强化查处涉农案件力度,把党的惠农政策落到实处。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费,侵占集体资金、资产、资源,利用职权谋取非法利益,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件;着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题,让人民群众真正得到实惠。
4、全面推行“4+2”工作法,进一步规范村级重大事项决策程序。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》、《南阳市农村基层党员干部任期和离任经济责任审计实施暂行办法》等有关规定,严格实行“4+2”工作法决策村级重大事项。建立健全农村基层政务公开、村务公开、党务公开制度体系。九象网: .9xwang.
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