“九五”期间，苏溪镇走“强工兴镇”的发展路子，经济持续健康发展，对外开放步伐加快，科教文卫体等各项事业稳步推进，人民生活不断改善，社会保障机制初步建立，民主法制建设日趋完善，综合实力进一步增强，实现了经济和社会的全面发展、全面进步。现在正迈向率先基本实现现代化的进程。 经济和社会发展中也存在着一些突出的问题：一是行业结构比较单一，工业企业品牌和上规模企业、外贸出口总量偏少；二是农民增收办法不多；三是城市建设品位不高，管理不到位，农村道路建设滞后；四是计生工作在后进徘徊，任务艰巨，婚姻生育观念教育有待加强；五是农村小学布局不适应经济发展要求；六是外来人口管理缺乏长效管用机制。 今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，是经济结构战略性调整、经济一体化、提升工业化的重要时期，也是建设副中心、推进城市化、实现现代化的重要时期。本计划根据苏溪行政区划调整、义乌市委十届九次全会决定、义乌市“十五”计划发展纲要、义乌市城市总体规划修编（2001年）、中共苏溪镇第十一次党代会报告（2001年）进行编制，是战略性、指导性、政策性的计划，是“十五”时期苏溪国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇上下团结奋斗的行动纲领。计划主要简述发展思路，明确政府重点，涉及的主要领域，运作的措施手段。

一、经济和社会发展的指导方针和目标

（一）经济和社会发展的背景 当前我镇正面临着难得的发展机遇：一是我国加入WTO，为我镇以服装和劳动密集型为主导的苏溪经济发展带来新的机遇；二是上海、广东等一些大城市产业向内地转移的机遇；三是福田市场建设，浙赣铁路电气化改造，火车客站北移带来的产业集聚的机遇；四是几年的发展，我镇已奠定了加速发展的现实基础：具有较强的经济实力；国民生产总值已达7.9亿元，

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二、三产业比重为8%、70%、22%，财政收入超3000万元，人均收入5600多元，丰富的民间资金；优良的投资环境和创业环境；“刻苦耐劳，精明能干”的干部群众思想解放，勇于开拓创新。我们对完成苏溪“五年计划”充满信心。

（二）经济和社会发展的指导思想 高举dxp理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十五大、十五届六中全会和义乌市委十届八次、九次全会精神，以率先基本实现现代化和建设副中心为目标，突出加快发展主题；以现代工业园区建设为龙头，推进城市化进程；以现代农业示范园区建设为依托，推动农业产业化的发展；以提高人民生活质量为目标，推进社会事业全面进步；以建立精简、高效的政府机构和干部队伍建设为根本，为把苏溪建设成为经济发达、社会文明、生活富裕、环境优美的现代化商贸名城副中心打下坚实的基础。

（三）经济和社会发展的指导方针 坚持发展这条主线，紧扣发展这个主题。增强责任意识，抓住机遇，再创新优势，再求大发展，在发展中提高，在提高中发展。 坚持解放思想，实事求是，突出重点，走特色之路。把超前性与科学性结合起来，抓工业龙头，重结构调整，求农业实效。 坚持开放与创新相结合。既要依托苏溪又要超越于苏溪，既要“请进来”又要“走出去”，既要吸收先进经验又要创新提高，解决体制性、结构性、素质性问题。 坚持“富民强镇”，不断提高人民物质文化生活水平，建立健全和完善社会保障体制。 坚持经济社会协调发展，做到两个文明一起抓；坚持依法治镇，强化以德治镇，走可持续发展之路。

（四）经济和社会发展的主要目标 按照义乌建设现代化商贸名城的总体规划，到2008年，我市将跨入全省率先基本实现现代化行列，建成50万人口的大城市。到2004年，我镇也将形成超5万人口以上的现代化商贸名城副中心。从2008年开始，向率先实现现代化的第二步战略目标迈进。 －－国民经济实力显著增强。到2008年国内生产总值达13.8亿元，人均国内生产总值3200美元，年递增15%；财政收入6500万元，比2001年翻一番；人均收入年递增5%以上；全社会固定资产投资额达2.9亿元，年递增15%。第

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二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为8%、52%、40%，从业人员占全社会从业人员的比重分别为20%、45%、35%。