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近年来,我市在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕国家、省计划生育工作部署,以争创优质服务先进单位为目标,坚持党政一把手亲自抓、负总责,部门齐抓共管、综合治理,使计划生育工作取得了长足的发展,各项指标均达到了省责任目标要求。我市的主要做法是:
一、强化组织领导,加大工作力度。市委、市政府始终坚持把计划生育工作当作一件大事来抓,摆在突出位置。为加强对人口和计划生育工作的领导,工作中,我们一是认真落实主要领导亲自抓、负总责责任制,层层签订责任书,立下军令状,形成了一级抓一级,级级有责任、层层抓落实的工作局面。二是狠抓人口目标管理责任制的落实,使各级任务更明确,责任更具体。三是加强计生队伍建设,word.明确各级的工作职责,严格考评奖惩措施,使队伍网络建设进一步健全,管理更加科学有序。四是改革完善计生经费投入管理体制,新的投入管理机制运行良好,各项经费全部落实到位。
二、严格奖惩兑现,推行激励机制。为切实提高各级抓紧抓好计划生育工作的自觉性,我们坚持“重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩”制度不动摇。在每年召开的计划生育奖惩兑现大会上,对获奖单位都给予大张旗鼓的表彰奖励,对存在问题较多的单位给予黄牌警告和重点管理,并严肃追究镇区、单位主要负责人、分管负责人的责任。
三、突出工作重点,狠抓专项治理。针对工作形势变化和不同时期的不同工作重点,及时调整工作思路,开展一系列专项治理活动,以专项治理带动全面工作共同提高。今年先后开展了以“八个加强”为重点的冬季专项治理活动,以“五个提高”为主要内容的春季专项治理活动,以“三个促进”为重点的百日奋战活动,为我市整体工作上档次、上水平奠定了坚实的工作基础。
四、大力推行村民自治,搞好优质服务。对照省优质服务先进单位创建标准,从基层基础工作抓起,大力开展计划生育村民自治和优质服务工作。在每次召开全县计划生育工作调度会议时,都深入到镇村检查村民自治工作开展情况,并多次召开创建活动流动现场会,狠抓猛促。在优质服务工作中,全面推行规范的避孕节育方法知情选择,认真落实随访服务责任制,积极开展优生咨询服务,积极开展生殖健康系列化教育,有针对性地对育龄人群开展人口和计划生育法律法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识教育培训。同时,加强病残儿家庭生育二胎优生监护,建立健全了育龄群众信息采集工作机制,基本形成了“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的优质服务运行模式。
五、抓后进促平衡,深入开展薄弱镇村帮促转化工作。每年,我们对考核成绩排名较后的单位都要进行了重点跟踪帮促,派出工作组驻镇指导,督促整改。与此同时,对计划生育薄弱村实行联动帮促,并制订具体的实施方案,通过帮促,各薄弱村帮扶转化率均在85%以上。
六、广泛宣传教育,转变婚育观念。我们一直把宣传教育摆在计划生育工作的重要位置,不断加大力度,充实内容,改进宣传教育方式方法,促进群众的婚育观念有了进一步转变。在电台、电视台常年开辟计生专题栏目,利用各级党校对广大党员、干部进行国策、国情及人口理论教育,利用人口学校举办各类培训班,在中小学校广泛开展国情、国策和青春期教育,搞好社会舆论宣传。等等。通过强有力的宣传教育,广大干部群众的婚育观念有了较大转变,按计划生育已逐渐成为人们的自觉行动。
七、创新工作思路,提高工作水平。我们根据人口和计划生育综合改革的要求,与时俱进,不断创新工作思路,改变工作方式方法,进行大胆实践和探索。近年来,大量农村剩余劳动力、企事业单位下岗分流等人员到周边地区务工经商,其中不排除有以外出务工经商为名逃避计划生育管理的人员。同时,异地非法鉴定胎儿性别和私自接生、流引产现象也时有发生。为堵塞各种违法生育漏洞,我们与周围地区联手打造了一个计划生育综合治理平台。针对我市外出务工人员流入到XX地、已婚育龄妇女较多的实际,我们在XX地设立了办事处,使我市在XX地的已婚育龄妇女全部纳入了正常管理。
同时,我们还狠抓了依法行政、综合治理、属地管理等工作,均取得了较好成绩,特申请验收。
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