工业园区管委会工作计划

[管委会工作总结及下步措施]（一）、完善相关制度，健全工作机制管委会按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室亲自抓”的工作方针，认真执行相关条例和规定。管委会主任着重部署的政府信息公开工作，政工...+阅读

高位求进、成为**经济强县的着力点是工业，工业的聚焦点在园区。作为起步最晚、先天条件最差的**工业城，过去的五年，在县委县府的正确领导下，通过管委会几任领导和干部职工的艰辛努力，让一片过去的乡村农舍河滩地，现已变成为面积达1.5平方公里的新兴工业集中区，初步形成了以传统产业棉纺织及家纺用

品、新兴产业锂电新材料为主、拥有14家规模以上企业的特色园区。

一、回顾“十一五”

回首过去的五年，**工业城无论是平台建设、产业基础还是招商引资、运行管理都取得了巨大的成就。

（一）工业项目建设高潮迭起

2005年10月，就在工业城正式挂牌成立后的一个月，天齐锂业公司投资5200万元，年产1500吨高纯氯化锂项目开工建设，拉开了工业城项目大会战的序幕。次年6月，银**纺工业园项目破土动工，温岭精纺、**中润项目签约入住。2008年，土耳其佐鲁**纺织合作项目一期工程、天齐锂业4000吨碳酸锂技改扩能、弘程环保制砖生产线3个项目竣工投产，LED西部生产基地、天齐锂业200吨金属锂及技术中心扩建3个项目开工建设，工业城步入了发展快车道。

进入2010年，一大批项目在工业城落地开花，呈现出高潮迭起、如火如荼的建设场面。全年共有13个新建、续建项目全面推进，其中：5000吨/年电池级碳酸锂技改项目、LED项目一期工程、金属锂项目、输变电设备制造项目一期工程、电磁铁芯项目一期工程、工业氧气和医用氧气分装项目、PNA石油用泵项目、棉制服装及饰品项目、新型气流纺项目、安浪家纺5万棉纺项目等12个项目先后竣工投产，恰逢“十一五”收官之际，交上了一份漂亮的答卷。

“十一五”期间，工业城累计完成工业项目投资12.8亿元，实施工业项目30个，其中亿元以上项目4个、5000万元以上项目16个；竣工投产项目28个，项目建设取得了丰硕成果。

（二）基础设施条件日臻完善

几年来，工业城基础设施不断改善，一年一个样，园区环境和形象逐年提升，为工业项目建设和招商引资提供了良好条件。征地2000余亩，拆迁农户900余户、房屋10余万㎡，新建农民拆迁还房13万余㎡，搬运回填土石方100余万方，完成砼路面硬化10万㎡，铺设砂石路面5万㎡，完成了太和大道北延二期工程36米宽主干道、南北景观大道及锂业公司至木孔垭段的沥青混凝土路面改造等基础设施建设，使县城城北进出口通道、县城50米宽太和大道与工业城相互贯通，累计完成基础设施投资1.9亿元。同时，杆、管、线搬迁改造同步实施，水、电、气、通讯、光纤等管网配套设施延伸，排水、排污体系基本形成；新建110kv变电站1座，开通了县城至园区企业的4路公交汽车，城北消防站建成投入使用。

五年弹指一挥间。一个工业厂房林立，农民新居辉映其间，环境优美，道路宽阔，物流畅通的新兴现代化工业集中区已然矗立。

（三）招商引资成效斐然

工业城确立了以纺织、锂业为主导产业，立足招大引强，延伸产业链条，做强工业集群的发展思路。“十一五”期间，共引进内外资企业11家，实施工业项目22个，累计引进投资12亿元，成为我县经济发展新的增长极。

1、产业转移成功范例，佐鲁公司花落**

2007年11月10日，土耳其佐鲁**纺织合作项目协议签约仪式在**隆重举行。这是我县承接国际产业转移、成功引进跨国巨头的大手之笔。

土耳其佐鲁公司是一家集纺织、电子、能源、金融、房产、酒店等多个行业的世界跨国集团。我县自2006年９月开始与该公司合作接洽，到项目最终花落**，历时一年两个月。合作双方由彼此陌生到相互信任，由最初的投资意向到战略合作伙伴关系的建立，经历了艰难曲折的过程。为了合作成功，县委、县政府高瞻远瞩，高度重视，成立了专项领导小组，举全县之力抓好项目引进工作。双方高层多次互访考察，交流与谈判。克服了语言障碍，反复技术交流与沟通磋商，最终达成了合作协议。

合作项目一期工程总投资1.5亿元，引进土耳其佐鲁公司具有国际一流水平的喷气织机180台。双方共同出资组建**佐鲁**纺织股份公司，仅用半年时间就完成了厂房建设，于2008年底投入试生产，成为土耳其佐鲁公司在中国投资的第一家实体工厂。2010年实现了销售收入1.7亿元，出口2300万美元，实现利润900多万元。

该项目的成功引进，对于壮大**纺织产业集群，做长上下游产品链条，促进后续项目的引进有着非常重要的意义。双方将在一期合作的基础上，按照当初约定的共同投资20亿元的目标，围绕家纺、印染、家电等产业展开更宽领域、更高层次的合作。

2、光电产业异军突起

随着**凯越光电科技股份有限公司入住园区，标志着**工业城新兴产业再添新军。该公司是从事半导体材料LED研发及LED照明、显示屏等应用产品研发生产企业，计划总投资3亿元，分三期建设LED研发基地及LED芯片、应用产品、显示屏等生产线。至2010年末，已形成年产LED市政照明灯具2万套、显示屏1万平米的生产能力；实现产值7500万元。

3、变压设备行业领先

引进的**省晶

源电气设备制造有限公司，是一家集电力、配电变压器制造、测试、科研于一体的国内新型成套设备生产企业。公司设备性能先进、功能完善、精密度高，研究生产的电压等级10kv—35kv、型号S9M、S11M、SH15电力变压器系列，均处于国内领先水平，并且是**省目前唯一取得新型节能、环保的非晶合金变压器生产资质的企业。公司计划于2012年前总投资1.2亿元，在**工业城征地约100亩，建设变压器生产基地，形成年产1万台油浸式配电变压器、非晶合金变压器、干式变压器及特种变压器等输变电设备的生产规模。一期工程现已竣工，具备了年产非晶合金变压器1000台，20万KVA、环氧浇注干式变压器800台，15万KVA的生产能力。

目前，这批招商引资项目已成为工业城产业支柱，为园区经济发展注入新的活力。

（四）企业发展再续新篇

锂电新材料产业，作为园区倾力重点发展的产业，“十一五”期间取得了突出成效。核心企业天齐锂业公司快速成长、高速发展，已成为我国规模最大的锂产品生产企业，生产的电池级碳酸锂在锂电池材料领域有突出的品牌优势，在国内市场处于龙头地位。该公司技术领先，在世界同行业内独家拥有矿石法生产电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等核心技术。同时，该公司还致力于发展电池级碳酸锂、电池级无水氯化锂等高端锂产品，在我国高端锂产品综合产业中具有明显优势。

在县委、县政府的积极推动下，天齐锂业公司于2007年下半年着手进行企业股份制改造和上市培育工作。2010年3月31日通过中国证监会审核首发通过，并于8月18日以逾90倍的发行市盈率成功发行，发行价格为30元/股，共募集资金6.78亿元。2010年8月31日公司股票在深交所中小板上市，首日股票价格冲破93元，成为A股资本市场"锂军"新贵，受到市场追捧。天齐锂业也成为我县的第四家上市公司。天齐锂业的成功上市为企业可持续发展奠定了坚实基础，企业将迎来一个飞速发展的黄金时期。

（五）园区经济跳跃增长

1、重点企业做大做强

华纺**公司抓住政策机遇，顺利实施了集团政策性破产，企业减员增效，技改步伐加快，产品结构上档升级，重新焕发了活力。到“十一五”末，公司总资产达4.2亿元，拥有纱锭8.5万锭，线锭1万枚，气流纺1000头，国产宽幅和无梭织机647台（其中具有国际一流水平的无梭织机132台），年生产棉纱6000吨，棉布2000万米，销售收入达到2.6亿元。天齐锂业公司于2004年被**天齐集团收购后，致力于锂系列产品的研发、生产和销售，其电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等产品生产技术居国际先进水平，电池级碳酸锂国内市场占有率达54%，成为国内最大的锂电新能源核心材料供应商，全球最大的矿石提锂生产商。公司近三年累计实现销售收入8.95亿元，实现利润1.6亿元，实现税金1.2亿元，由濒临破产的边缘成为我县的明星企业、纳税大户。一园两家上市公司，成为我县工业经济的重要支撑。

2、产业规模不断壮大

纺织产业由过去的**“一枝独秀”，发展成为现在的华纺**、佐鲁**、安浪家纺、科宇服饰“四朵金花”竞相争艳的格局，现已具备年产各类中高档精品棉纱2万吨、各类高档家纺、服装面料5000万米、家用纺织品100万件（套）的产能；锂产业由原有的不足3000吨的生产能力，达到年产电池级碳酸锂和工业级碳酸锂、无水氯化锂、氢氧化锂、金属锂等锂系列产品1万吨的生产规模，锂电新材料产业园初具雏形。

3、新的经济增长点业已形成

LED应用、输变电设备制造产业成为新的经济增长点。园区企业拥有国家授权专利35项（其中发明专利5项），国家级重点新产品3个，省高新技术创新产品1个，取得省级科技成果5项，“锂坤达”电池级碳酸锂、“海蒂斯曼”家纺产品、“安浪”棉胎荣获**名牌产品称号。

4、经济总量大幅增长

2010年，工业城实现工业总产值超过17.3亿元，利税2亿元，较“十五”末分别增长350%和700%。“十一五”期间，规模以上企业由建园之初的2家增加到现有的14家，18个重点项目竣工投产，累计完成固定资产投资13亿元，较“十五”期间增长330%，新增就业岗位1800个。

（六）存在的问题

1、产业聚集和带动能力不强

1）纺织产业：工业园区虽然已形成了纺织产业集群雏形，但与成熟园区比较，该产业企业间还没有形成纵深配套，空间聚集的多，内部关联的少，集聚效益还未充分显现。

2）其余产业：几乎一个企业就是一个产业，由于还没能围绕这些企业形成比较完整的产业链，因此其所需的配套（上游）产品不是自己生产就必须异地购入，不仅增大了这些企业的资金投入，延长了主要产品的生产周期，增大了生产成本，而且其产业带动能力也没有得到有效发挥，制约了这些企业的发展规模。

2、后续竞争能力有忧

1）纺织行业：产品附加值不高，品牌的市场占有率低，对新材料的开发欠缺，劳动生产率与沿海发达地区差距拉大（发达国家万锭用工60人左右，有些企业已达到万锭用工30人的水平，而我县万锭用工水平是200人左右）。

2）锂电材料：高附加值产品比重偏低。

3）LED应用：缺乏突出的核心技术，产业规模不足。

4）变电设备：生产能力和品牌影响力亟待提高。

3、体制性障碍制约园区发展速度

项目推进机构没有行使相应职责的权限，导致入园企业因规划、报建审批环节过多、时限过长，办事效率低下等，严重影响园区项目推进。

4、用地指标制约项目落地

随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，投资者迟迟不能入场，而市场又在不断变化，发展机会稍纵即逝。

二、规划“十二五”

（一）产业发展目标：

以纺织业和锂业为两大主导产业，建设天齐锂电新材料产业园和西部家纺基地。加快发展LED照明和显示屏、新型变压器和车用微电机产业。

纺织业：以华纺**、佐鲁**、安浪家纺、天亿纺织骨干企业为龙头，向高附加值、高技术含量的纺织产业链延伸，大力发展高档家纺面料，积极发展纺织、服装、窗帘、环保型床上用品，建设西部纺织城。纺纱规模达50万锭，高档家纺面料8000万米、家纺产品500万件（套）、服装100万套，实现销售收入30亿元，利税超过5亿元。

锂电材料产业：依托**天齐锂业公司，围绕锂资源开发、基础锂盐、高端锂产品、锂电材料、动力锂电池、电池管理系统和锂电产品回收七大锂产业循环经济体系，建一条龙锂产业链，走锂产业集群发展之路，打造**百亿锂产业园区。建成全球一流、中国最大的锂电新能源新材料研发、生产基地和原料供应基地。实现年销售收入325亿元，年利税70亿元，新增就业岗位5000个。

LED应用：结合我国国情及我地实际，在“十二五”期间我县应主要发展LED的下游产品，重点放在封装及产品应用领域，争取实现销售收入15亿元、利税1.5亿元，年产各类LED日光灯、筒灯、景观灯等产品10万套、LED显示屏30000平方米、各类相关模具10万套

变电设备：突出节能、环保，充分发挥技术行业领先的优势，形成干式、非晶合金、智能箱式变电站等系列电力、配电输变电设备2万台制造能力，打造一个以新型变压器为主导产业的产业集群，建成中国西部最大的非晶合金变压器生产基地。力争年销售收入达到5亿元、实现利税超过1亿元。

车用微电机：提高产能，突出技术、质量和成本管理优势，通过迁建进行技改扩能，使生产能力达到年产400万套，年销售收入达到3亿元、实现利税超过5000万元。

（二）工作思路和打算

（一）继续拓展空间，园区建设再现新貌

1.全力做好土地利用规划调整工作。拓展园区空间，加快推进园区基础设施建设，完善道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区形象，为企业的发展提供条件。

2.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护生态环境的关系，以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。

3、加快项目实施，提升产业发展水平。以规范的程序、高效的服务、严格的纪律、严厉的奖惩来加快项目建设速度，使具有技术引领型、资源利用型的主导产业实现规模优势和优化升级。

（二）强化招商引资，项目工作再获新突破

1.有的放矢，突出招商工作重点。按照**工业城“十二五”规划，以高档纺织、锂电开发、电子设备作为园区招商引资的重点领域，围绕东南及沿海地区，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。同时，结合园区产业发展实际，积极主动参与市县统一组织的招商活动，并采取多形式、多渠道方式，适时组织招商小组开展对外招商活动。

2.科学谋划，创新招商引资手段。开展针对性强的叩门招商、网上招商、以商招商、产业集群招商等活动，调动一切积极因素和各方面力量，带着项目、确定目标，有针对性地主动上门开展招商。充分发挥企业的主体作用，鼓励已入园企业引进上下游配套企业落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道。让已入园企业作为桥梁纽带，宣传园区的环境、效率和优势，吸引更多的企业来园区投资发展。

3.巩固成果，做好项目服务工作。进一步优化投资环境，加强服务型机关建设，强化服务职能，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系，实行项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。

十二五”期间，工业城管委会一班人将始终坚持艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”，与时俱进，开拓进取，克服和战胜了一个又一个困难，抢抓机遇，加快发展。我们坚信，积蓄了充足能量的**工业城，必将以崭新的姿态，再创辉煌。