[百名干部下基层调查报告]一、大车树村的基本情况 二、群众急需解决的问题 (1)村级班子，村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，能较好的完成党委政府下达的各项任务。但示范带动能力不强，大局意识薄弱，...+阅读
文章标题：基层央行和谐发展的实践与探讨
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随着金融改革和发展的深入，如何更好地履行基层
央行职责，实现金融与经济、员工与集体的和谐发展，是当前基层央行亟待研究的课题，笔者对此进行有效的探索。
一、造良好的外部环境，实现金融与经济的和谐发展
（一）要正确处理改善金融生态环境与改进金融服务的关系。金融的发展，需要有良好的生态环境。要改善金融生态环境，必须依靠地方经济的发展，依靠地方党政对金融工作的支持。因此，在工作中要正确处理好改善金融生态环境和改进金融服务的关系。人行要结合实际，提出以新思路，引导金融机构主动改进金融服务，改善银企关系，加大对地方经济的支持力度，让地方政府实实在在地看到金融对地方发展的重要作用，促使政府改善金融环境。金融环境的改善，又进一步调动了金融机构改进服务的积极性，形成良性互动的发展机制。极大地改善了金融生态环境，初步实现了经济金融双赢目标。
（二）要正确处理宏观调控和促进地方经济发展的关系。人民银行履行金融宏观调控的目标和地方发展经济的目标有时并不一致。自2003年以来，为有效遏制货币信贷总量的过快增长，人民银行出台了一系列金融宏观调控措施。而从地方的实际情况看发展并不快，市委、市政府希望辖内金融机构在国家宏观调控的形势下，继续加大支持地方经济发展的支持力度。在此情形下，人行大同中支努力寻找二者的结合点，一是引导各金融机构改进对经济发展支持的方式，采取有针对性的措施，扶持企业发展，培植优质客户。二是调整金融支持经济发展的重点，落实对优质信用地区和企业的信贷倾斜政策，引导金融机构根据产业政策和市场化原则，促进信贷结构和经济结构的调整，初步实现宏观调控与可持续发展的良性循环局面。
（三）要正确处理加强金融管理与搞好金融服务的关系。人民银行对经济社会发展的促进作用，在很大程度上要通过对金融机构的引导和管理来实现。加强金融管理是贯彻执行《中国人民银行法》，依法履行职责的需要，又是推动和促进金融服务工作开展的需要。人民银行职能转换后的金融管理，应与金融服务工作相结合，与货币政策的贯彻实施相结合。要树立以管理促服务的理念，通过有效的金融管理，为金融机构创造一个宽松、有序的经营环境，促进货币政策的落实，为金融服务工作提供强有力的支撑，督促和推动金融机构为社会提供优质、高效的金融服务。今年孝感市中支依法加强对资金、市场、统计、征信的管理，加强对外汇业务、支付结算和反洗钱、人民币发行和流通以及国库的管理，引导金融机构规范自身行为，改进金融服务，努力促进金融与经济的和谐发展。
二、营造宽松的内部环境，实现员工与集体的和谐发展
（一）发挥班子的示范作用：让职工有奔头。一个团结和谐的班子，才会让职工觉得有希望、有奔头、有干劲。因此要高度重视班子建设，每个班子成员都能严格要求自己，积极发挥示范带头作用。一是用严格的约束保护好自己。领导班子成员认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒的头脑，管好自己，做廉洁自律的楷模。二是用人格的魅力影响职工。班子成员严于律己，以身作则，以负责任的态度和良好的道德操守充分发挥了表率作用，使干部职工心服、气顺、干劲足。三是用团结的力量凝聚职工。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员以诚相待，共事共心，各负其责，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使。
（二）制定科学的发展思路：让职工有方向。正确履行央行职责，党委必须要有明确的工作思路，职工才会有前进的目标、努力的方向。中支将职能定位为“优化金融服务”。以更细的分工专司其职，把金融服务工作细化和深化，及时提出了“为经济发展服务、为金融机构服务、为社会公众服务、为领导决策服务”的工作思路，促进了职责的履行。
（三）拓宽民主管理渠道：让职工来参与。一是实施行务公开。凡涉及行内重大事项的决定、决策、干部任免、工资福利、廉政建设等诸方面，分别以会议、公示、局域网等形式公开。对基建、设备购置、工程改造项目，实施招投标制度，使职工享有充分的知情权、参与权和监督权。二是广泛开展提合理化建议活动。从中体察民情，了解民意，集中民智，及时采纳建设性的建议，切实解决职工工作和生活上的困难，紧紧依靠群众，真正为职工把好事办好。每年评选合理化建议奖，增强活动的生命力。三是落实“一岗双责”，广泛开展交心谈心活动，把握员工的思想脉搏，加强正面引导，使思想政治工作到位、到人、到心，理顺情绪，化解矛盾，促进工作。12全文查看
（四）建立竞争激励机制：为职工造环境。坚持以人为本，要建立良好的工作机制，不断为想干事、能干事的同志创造宽松的环境。一是完善竞争激励机制，通过阳光操作，竞争选拔人才、末位淘汰、岗位定期轮换的办法，使干部能上能下。为年轻干部的脱颖而出创造条件。二是完善分配机制，不断营造不甘落后、争先恐后的工作氛围。改革收入分配办法，减少工资平均发放
的部分，增加工资奖金与岗位责任和个人贡献挂钩的部分，使收入分配制度体现奖励先进，鞭策落后的目的，激发了干部队伍活力。
（五）提高干部队伍素质：让职工能成长。通过建立教育培训的长效机制，突出教育培训的重点，丰富教育培训的形式，在辖内兴起了比学习、比工作，争当“岗位能手”、争做“五型人才”的热潮。经常组织行里业务骨干和能手为职工进行业务培训培和专题讲座，使干部职工素质得到进一步提升。
《基层央行和谐发展的实践与探讨》12全文查看文章标题：基层央行和谐发展的实践与探讨
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随着金融改革和发展的深入，如何更好地履行基层
央行职责，实现金融与经济、员工与集体的和谐发展，是当前基层央行亟待研究的课题，笔者对此进行有效的探索。
一、造良好的外部环境，实现金融与经济的和谐发展
（一）要正确处理改善金融生态环境与改进金融服务的关系。金融的发展，需要有良好的生态环境。要改善金融生态环境，必须依靠地方经济的发展，依靠地方党政对金融工作的支持。因此，在工作中要正确处理好改善金融生态环境和改进金融服务的关系。人行要结合实际，提出以新思路，引导金融机构主动改进金融服务，改善银企关系，加大对地方经济的支持力度，让地方政府实实在在地看到金融对地方发展的重要作用，促使政府改善金融环境。金融环境的改善，又进一步调动了金融机构改进服务的积极性，形成良性互动的发展机制。极大地改善了金融生态环境，初步实现了经济金融双赢目标。
（二）要正确处理宏观调控和促进地方经济发展的关系。人民银行履行金融宏观调控的目标和地方发展经济的目标有时并不一致。自2003年以来，为有效遏制货币信贷总量的过快增长，人民银行出台了一系列金融宏观调控措施。而从地方的实际情况看发展并不快，市委、市政府希望辖内金融机构在国家宏观调控的形势下，继续加大支持地方经济发展的支持力度。在此情形下，人行大同中支努力寻找二者的结合点，一是引导各金融机构改进对经济发展支持的方式，采取有针对性的措施，扶持企业发展，培植优质客户。二是调整金融支持经济发展的重点，落实对优质信用地区和企业的信贷倾斜政策，引导金融机构根据产业政策和市场化原则，促进信贷结构和经济结构的调整，初步实现宏观调控与可持续发展的良性循环局面。
（三）要正确处理加强金融管理与搞好金融服务的关系。人民银行对经济社会发展的促进作用，在很大程度上要通过对金融机构的引导和管理来实现。加强金融管理是贯彻执行《中国人民银行法》，依法履行职责的需要，又是推动和促进金融服务工作开展的需要。人民银行职能转换后的金融管理，应与金融服务工作相结合，与货币政策的贯彻实施相结合。要树立以管理促服务的理念，通过有效的金融管理，为金融机构创造一个宽松、有序的经营环境，促进货币政策的落实，为金融服务工作提供强有力的支撑，督促和推动金融机构为社会提供优质、高效的金融服务。今年孝感市中支依法加强对资金、市场、统计、征信的管理，加强对外汇业务、支付结算和反洗钱、人民币发行和流通以及国库的管理，引导金融机构规范自身行为，改进金融服务，努力促进金融与经济的和谐发展。
二、营造宽松的内部环境，实现员工与集体的和谐发展
（一）发挥班子的示范作用：让职工有奔头。一个团结和谐的班子，才会让职工觉得有希望、有奔头、有干劲。因此要高度重视班子建设，每个班子成员都能严格要求自己，积极发挥示范带头作用。一是用严格的约束保护好自己。领导班子成员认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒的头脑，管好自己，做廉洁自律的楷模。二是用人格的魅力影响职工。班子成员严于律己，以身作则，以负责任的态度和良好的道德操守充分发挥了表率作用，使干部职工心服、气顺、干劲足。三是用团结的力量凝聚职工。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员以诚相待，共事共心，各负其责，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使。
（二）制定科学的发展思路：让职工有方向。正确履行央行职责，党委必须要有明确的工作思路，职工才会有前进的目标、努力的方向。中支将职能定位为“优化金融服务”。以更细的分工专司其职，把金融服务工作细化和深化，及时提出了“为经济发展服务、为金融机构服务、为社会公众服务、为领导决策服务”的工作思路，促进了职责的履行。
（三）拓宽民主管理渠道：让职工来参与。一是实施行务公开。凡涉及行内重大事项的决定、决策、干部任免、工资福利、廉政建设等诸方面，分别以会议、公示、局域网等形式公开。对基建、设备购置、工程改造项目，实施招投标制度，使职工享有充分的知情权、参与权和监督权。二是广泛开展提合理化建议活动。从中体察民情，了解民意，集中民智，及时采纳建设性的建议，切实解决职工工作和生活上的困难，紧紧依靠群众，真正为职工把好事办好。每年评选合理化建议奖，增强活动的生命力。三是落实“一岗双责”，广泛开展交心谈心活动，把握员工的思想脉搏，加强正面引导，使思想政治工作到位、到人、到心，理顺情绪，化解矛盾，促进工作。 []
（四）建立竞争激励机制：为职工造环境。坚持以人为本，要建立良好的工作机制，不断为想干事、能干事的同志创造宽松的环境。一是完善竞争激励机制，通过阳光操作，竞争选拔人才、末位淘汰、岗位定期轮换的办法，使干部能上能下。为年轻干部的脱颖而出创造条件。二是完善分配机制，不断营造不甘落后、争先恐后的工作氛围。改革收入分配办法，减少工资平均发放
的部分，增加工资奖金与岗位责任和个人贡献挂钩的部分，使收入分配制度体现奖励先进，鞭策落后的目的，激发了干部队伍活力。
（五）提高干部队伍素质：让职工能成长。通过建立教育培训的长效机制，突出教育培训的重点，丰富教育培训的形式，在辖内兴起了比学习、比工作，争当“岗位能手”、争做“五型人才”的热潮。经常组织行里业务骨干和能手为职工进行业务培训培和专题讲座，使干部职工素质得到进一步提升。
《基层央行和谐发展的实践与探讨》
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